歷史上的楊炎有哪些作為與成就

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楊炎早有文名，進(jìn)入河西節(jié)度幕府。唐代宗時，歷任兵部郎中、山南副元帥判官、禮部郎中、知制誥、中書舍人，受宰相元載提拔，遷吏部侍郎。元載被殺后，貶為道州司馬。唐德宗李適即位后，受宰相崔佑甫舉薦重新入朝，官至中書侍郎(后調(diào)中書侍郎)、同平章事。后為宰盧杞陷害，調(diào)任左仆射，又貶為崖州司馬，旋即坐罪賜死，時年五十五歲。楊炎在唐德宗年間參與財稅改革、尤其是創(chuàng)立了兩稅法，對中唐政局起到積極作用，對后世也影響深遠(yuǎn)。然而他睚眥必報，又黨附元載、陷害劉晏，故亦招致爭議。 其文集多已散佚，但仍有詩文若干篇傳世。

主要成就

經(jīng)濟

兩稅法

唐朝初年，征收賦稅實行租庸調(diào)制，所謂“有田則有租，有身則有庸，有戶則有調(diào)”。這是以“人丁為本”的賦稅制度。到唐玄宗末年，戶籍制度廢弛，居民轉(zhuǎn)移死亡，土地買賣，財產(chǎn)變化，久未調(diào)查，也未重新登記造冊。這時，均田制已遭到破壞，但征稅時，官府不管實際情況，只憑舊戶籍向鄉(xiāng)里按丁收稅。安史之亂后，戶口削減，按丁收稅已無法實行。至此，租庸調(diào)制積弊甚久。到唐肅宗至德年間，由于戰(zhàn)禍，到處向人民征收賦稅，逼迫催促索求，也沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，官吏巧立名目，隨意增加賦稅，新舊稅接連不斷，沒有限度。而征收賦稅的官吏借機對百姓進(jìn)行侵奪，百姓無旬無月不在納稅，因不堪忍受而大多逃亡為浮戶，留在本地的百姓百無四五。

為了革除稅收的弊病，增加國家的財政收入，并解決對藩鎮(zhèn)的軍事費用，楊炎向德宗建議實行“兩稅法”。兩稅法的主要內(nèi)容包括：

第一，兩稅法系將租庸調(diào)和戶稅、地稅及各項雜征合并， 統(tǒng)一征收，且以戶稅、地稅為基礎(chǔ)， 一為戶，一為地，課丁之名不存。戶稅系以資產(chǎn)等第為課稅依據(jù)，無課戶與不課戶之別。兩稅法主要是以戶稅為基礎(chǔ)，以人的資產(chǎn)為征課對象， “戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁、中，以貧富為差。”這是兩稅法的實質(zhì)所在。

第二，征收的物品。以往日的戶稅、地稅為基礎(chǔ)，一為錢， 一為谷粟。當(dāng)時有所謂“兩稅斛斗、錢物”的說法，斛斗指兩稅法內(nèi)的地稅，錢物指兩稅法的戶稅。兩稅法系以戶稅為主，戶稅征錢，故兩稅也以錢為標(biāo)準(zhǔn)。

第三，征收的稅率。兩稅法規(guī)定不分主戶客戶，一律以現(xiàn)居為依據(jù)，交納“居人之稅”。至于行商按三十分之一納稅。兩稅法稅率的計算基礎(chǔ)，是以大歷十四年(779年)墾田總數(shù)所應(yīng)交納的錢谷總額分?jǐn)偟礁髦菘h，按各戶貧富等級交納。其中“田畝之稅”部分，仍按上列規(guī)定繳納谷粟，其余各稅一律折合貨幣交納，并以此為嗣后各年應(yīng)交稅額的標(biāo)準(zhǔn)。

第四，繳納時期。分夏秋兩季繳納，夏稅無過六月，秋稅無過十一月。兩稅法分夏秋兩季征稅，而租庸調(diào)則無此規(guī)定，此為兩稅法的特點，亦為其命名的由來。

兩稅法執(zhí)行以后，有利有弊，從其有利方面而言：(1)簡化稅制。兩稅法代替了租庸調(diào)，將當(dāng)時存在的各個復(fù)雜稅種合并統(tǒng)一征收，使納稅項目減少，納稅時間集中，納稅手續(xù)簡化。史稱兩稅法實行后， “天下便之”。(2)擴大納稅面。租庸調(diào)納稅人只限于課戶，兩稅法規(guī)定“戶無主客”均須納稅。包括官吏、浮案客戶及不定居的商賈在內(nèi)。(3)按資產(chǎn)課稅較之按人丁課稅為合理。租庸調(diào)“以人丁為本”，兩稅法則以資產(chǎn)為差，符合納稅人負(fù)擔(dān)能力原則。(4)兩稅法實行后，加強了中央控制財政的權(quán)力。所謂“輕重之權(quán)，始?xì)w于朝廷?！眱啥惙ㄔ趯嵭羞^程中暴露出一些嚴(yán)重缺點，如財政上仍然入不敷出;隨意加征，人民不堪其苦;人民納稅時，受實物貨幣折換的損失等。

對于兩稅法的推行，也有學(xué)者從政治斗爭的角度進(jìn)行理解，認(rèn)為它在一定程度上是楊炎與劉晏爭奪財權(quán)的政治工具。就此，學(xué)術(shù)界存在爭議。無論如何，楊炎建議推行的兩稅法，在中國稅制史上具有重要意義，對后世也有深遠(yuǎn)的影響。

公賦獨立

楊炎在財政方面的成就，還包括將國家歲入由人主私藏改歸政府， 劃分國庫與私庫之別。唐中央財賦，本儲存在太府寺所屬的左藏庫。由太府每年四季報告，尚書省的比部進(jìn)行審核。安史之亂后，第五琦擔(dān)任度支使、鹽鐵使，京城中豪紳很多，索取賞賜不加節(jié)制，第五琦無法制止。他就上奏朝廷，請將左藏所貯全部貯藏歸大盈內(nèi)庫，由宦官來掌管，皇帝也認(rèn)為如此取用方便。遂將租賦移貯宮廷的大盈內(nèi)庫，由宦官掌管?；鹿僦酗査侥?，賬目混亂，不可究諸，同時又將公賦變作皇帝的私財， 弊端百出。楊炎拜相后，首先提出國家租賦不能變成皇帝私產(chǎn)，建議把大盈內(nèi)庫財賦仍撥歸有關(guān)部門管理。德宗采納了他的建議，重新設(shè)置左藏庫，只是從中選擇部分精致之物入藏大盈庫。這樣，就恢復(fù)了安史之亂前國家公賦與皇帝私藏分管的制度，維護(hù)了國家公賦收支獨立的原則。

量出為入

楊炎在上奏德宗皇帝推行兩稅法的同時，提出了量出為入的理財思想。以現(xiàn)代財政學(xué)的眼光看，量出為入指國家按照財政支出的需要來確定財政收入規(guī)模的理財原則，其設(shè)想是在一定時期內(nèi)，先計算好各種支出的需要，再以此為據(jù)安排財政收入征收額，將支出限制在事先規(guī)定的范圍內(nèi)，不致另辟新的收入。 有學(xué)者認(rèn)為，量出為入僅是楊炎的建議，在唐朝推行兩稅法時并未真正作為制稅原則或財政原則加以實踐，但這并不影響對其在經(jīng)濟思想史上的意義加以研究。

政治

裁抑藩鎮(zhèn)

針對安史之亂后藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，楊炎建議德宗裁抑藩鎮(zhèn)、整肅吏治，以安百姓。西川節(jié)度使、同平章事崔寧是盤踞川蜀十余年的地方驕藩，大歷十四年(779年)入朝時本已授官、留置朝廷，但當(dāng)年十月，吐蕃、南詔合兵犯蜀，德宗為救一時之急，擬令崔寧歸鎮(zhèn)督師，可能釀成放虎回山之弊。就此，楊炎力持不可，且分析利害，說服德宗另調(diào)中央禁軍及他鎮(zhèn)兵力入蜀救援。德宗依計而行，終于大敗吐蕃、南詔，并順勢任命了新的西川節(jié)度使。西南就此稍安。此外，楊炎對于后來成為叛將的李希烈，也表現(xiàn)出了較強的洞察力。

不過，楊炎在處理藩鎮(zhèn)問題時的舉措，因為帶有政治斗爭的私心，常常帶有爭議。例如其裁抑崔寧的舉措，《舊唐書》即認(rèn)為是出于對崔寧替劉晏辯白和危及自己的相權(quán)而產(chǎn)生的嫉恨;并記載稱，崔寧出任靈州大都督時，楊炎亦安排若干將領(lǐng)對崔寧加以防備，并以此削弱崔寧的權(quán)勢，結(jié)果也給楊炎招致了不少怨恨。

楊炎因嫉恨而將涇原節(jié)度使段秀實調(diào)離，更是產(chǎn)生了不良影響。德宗在聽信楊炎的建議將段秀實調(diào)離原州后，另外任命邠寧節(jié)度使李懷光兼為四鎮(zhèn)、北庭行營、涇原節(jié)度使。讓他率軍轉(zhuǎn)移到原州駐扎，派遣檢校司空、同平章事朱泚，御史大夫崔寧各統(tǒng)領(lǐng)士兵萬人作為他的羽翼。同時下詔命令涇州將士準(zhǔn)備筑城工具。涇州將士憤憤不平，不愿承擔(dān)筑城的苦役，加之李懷光在擔(dān)任朔方軍帥時，法令嚴(yán)苛，接連殺死大將，涇州副將劉文喜就利用人們怨恨的心情，拒不接受朝命，上奏疏要求段秀實重新?lián)沃鲙?，如不用段秀實就請用朱泚為帥，于是朝廷任命朱泚代替李懷光。可是劉文喜又不接受詔命。涇州有強兵二萬，劉文喜以此擁兵自守，并請求吐蕃援助，發(fā)動叛亂，當(dāng)時天熱干旱，人心不安，許多朝臣請求赦免劉文喜，德宗不聽，命令朱泚、李懷光等軍進(jìn)攻?！杜f唐書》認(rèn)為，如果不是涇州別將劉海賓斬殺了劉文喜，則將會釀成邊患，楊炎則難辭其咎。

此外，楊炎在藩鎮(zhèn)問題上的一些合理建議，也沒有被德宗全部采納。 例如他力勸德宗不能讓李希烈做大，但德宗并未采納。 在裁抑藩鎮(zhèn)的問題上，楊炎成效不大，這也是一個原因。

薦舉人才

楊炎在擔(dān)任中書舍人時，禮賢下士，并且著力提攜后進(jìn)。 被貶道州時，楊炎了解到李皋為人正直，等到出任宰相，便將李皋由潮州刺史(下州刺史， 正四品下)提拔為衡州刺史(一說為上州刺史，從三品; [89] 另說為中州刺史，正四品上)。 后來，李皋又升任湖南觀察使等官，任內(nèi)多有政績。 樊澤在建中元年(780年)通過賢良對策的考試，也得到了楊炎的賞識和拔擢，后來成為將才，在平定李希烈之亂時立下功勛。令狐峘與楊炎有舊仇，楊炎在為相后卻能不念舊惡，甚至在令狐峘陷害自己的行為敗露后還加以解救。其他如杜佑、 王鍔、奚陟、 沈既濟 等名臣或文士，也都曾得到楊炎的拔擢。

不過，楊炎心胸狹窄，又投身黨爭，一些得到他推薦或照顧的人與他有情誼， 還有的曾賄賂他。 同時，楊炎也陷害了包括劉晏在內(nèi)的不少人才， 給唐王朝造成了損失，也給自己招致殺身之禍。

文藝

楊炎早年即以文學(xué)聞名，在隴西多有文作;重新出仕后，除了撰寫恩詔得到稱頌外，尤以《李楷洛碑》揚名。 該碑是李光弼之父李楷洛的神道碑，就楊炎所作碑文，《全唐文》收錄了《云麾將軍李府君神道碑》和《唐贈范陽大都督忠烈公李公神道碑銘(并序)》兩個版本。楊炎的傳世詩作較少，但其中《流崖州至鬼門關(guān)作》一詩的文化意涵仍得到后世重視，流傳千古。

詩文之外，楊炎還擅長繪畫。朱景玄《唐朝名畫錄》稱，楊炎善于描繪“松石山水”，其畫作可列為妙上品。張彥遠(yuǎn)《歷代名畫記》亦稱贊楊炎善于山水畫。

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