今天小編就給大家?guī)砉糯实鄣墓适?,希望能對大家有所幫助?/p>
自秦朝設(shè)立丞相一職以來,帝王和丞相之間的關(guān)系就很微妙。君權(quán)與相權(quán)的矛盾一直存在,這種矛盾的徹底解決還是明太祖朱元璋直接廢除丞相這個職位。而這期間的一千五百多年,古代帝王又是如何來削弱相權(quán)、加強(qiáng)皇權(quán)的呢?
先說丞相地位,一般認(rèn)為丞相皇帝下面的最高行政官員,在大臣之中權(quán)力最大,被認(rèn)為是百官之長,可以說是“一人之下,萬人之上”了。主要職能是輔助皇帝處理國政,是皇帝最大的幫手。但是隨著時間推移,各朝各代的具體形勢不同,丞相的權(quán)力會過大,甚至威脅到皇權(quán),勢必會引起皇帝的不滿。有些性子軟弱點(diǎn)的就甘愿讓權(quán)給丞相、做個傀儡皇帝;有強(qiáng)勢些的皇帝就會想方設(shè)法來削弱丞相的權(quán)力、樹立自己的權(quán)威。
“挾天子以令諸侯”的主人公曹操后來也是當(dāng)了丞相,掌握著軍隊,控制著漢獻(xiàn)帝劉協(xié)。漢獻(xiàn)帝拿曹操有法子嗎?還不是只能聽之任之。所以關(guān)鍵不是看你是什么身份,手里掌握著實權(quán)才是本事。
真正下定決心要削弱相權(quán),還得算是漢武帝劉徹。漢武帝在位54年,一共有過13位丞相,分別是衛(wèi)綰、竇嬰、許昌、田蚡、薛澤、公孫弘、李蔡、莊青翟、趙周、石慶、公孫賀、劉屈氂、田千秋。這13人有6位被處死、3位自殺、3位遭謀殺,僅有一人善終。
看來這換丞相也不是好法子。漢武帝另謀他計,先是任命一批朝廷重要官員,讓他們參與到國家政治中心的主要決策。于是就將朝廷分為兩部分,一個是由皇帝任命的親信近臣組成的“中朝”(也稱作“內(nèi)朝”);一個是由丞相、御史大夫等人組成的“外朝”。
并且這不是簡單的分成兩派,權(quán)力和職責(zé)也有所變化?!皟?nèi)朝”先對朝政大事做出決策,相當(dāng)于決策機(jī)構(gòu);而“外朝”就相應(yīng)地成為了執(zhí)行機(jī)構(gòu)。通過“內(nèi)朝”來壓制“外朝”,這樣朝政大權(quán)算是真正地轉(zhuǎn)移到了皇帝手中。
除了這種權(quán)力轉(zhuǎn)移的方式來削弱相權(quán),其實還有另一種——將權(quán)力進(jìn)行分割。
唐代實行“三省六部制”,三省就是中書省、門下省、尚書省。中書省,起草政令、負(fù)責(zé)決策;門下省,負(fù)責(zé)審核政令;尚書省,負(fù)責(zé)執(zhí)行政令??墒且郧皼Q策和執(zhí)行的權(quán)力都在丞相手中,這樣一來相權(quán)就被一分為三,形成了皇權(quán)為中心、三省相互分工合作制約的政治制度。
三省六部制
后面的宋朝、元朝基本也是延續(xù)的這種分割相權(quán)的模式。到了明朝,太祖朱元璋干脆罷除丞相這一官職,讓六部直接歸皇帝管。同時還下令永遠(yuǎn)廢除丞相制度。這樣皇權(quán)的確得到了加強(qiáng),可皇帝的負(fù)擔(dān)也變重。六部直屬皇帝,那么多政務(wù),而皇帝的精力始終是有限的。
這不后來明成祖朱棣成立了內(nèi)閣,選出一批人來咨詢政務(wù)、幫助自己處理政務(wù),相當(dāng)于組建了一個“智囊團(tuán)”。清朝延續(xù)內(nèi)閣制,同時又加了一個軍機(jī)處。軍機(jī)處同樣是個輔政機(jī)構(gòu),最終的決策大權(quán)仍在皇帝這里。
縱觀我國古代帝王與丞相的斗爭史,在這一場又一場的權(quán)力角逐中,并不是權(quán)力集中在哪兒就好了,更多地還是需要一種平衡制約機(jī)制。搞一言堂、專職獨(dú)裁向來是行不通的。善于用人,多聽聽不同的聲音,采納不同的意見才是王道。
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