很多人都不了解清朝的知縣的事情,接下來跟著小編一起欣賞。
我們知道,知縣主要有兩種任職途徑。一種是通過科舉考試,另一種是通過捐官捐來的,就是花錢的。再清中期和清末,通過科考,以進士、舉人為主,占七成,剩下的小部分是通過捐官來的,由此看來朝廷對捐官這種現(xiàn)象還是有所控制的。清朝有句俗語叫“漢不掌兵,滿不點員”,也就是旗人掌兵,漢人打理行政。
七成的知縣都是通過科考上來的,都是讀書人,和四書五經(jīng)打交道,沒有行政和司法經(jīng)驗。而且,清代的地方官都都不得在本省任職,在鄰省當官也要離家五百里。本族親屬也不能在同地任職。這個回避制度是為了防止官員偏私,但同時,也給官員的工作帶來不便。一個外來的官員,業(yè)務(wù)上兩眼一抹黑,還不熟悉當?shù)氐那闆r,甚至連當?shù)卦挾悸牪欢阏f他難不難?
那怎么辦呢?只能請個師爺唄。一個好的師爺,年薪就得上千兩,比知縣的養(yǎng)廉銀都多。師爺是刑偵專家,大致分為黑筆師爺和紅筆師爺兩類。黑筆師爺也叫刑名,參謀司法。紅筆師爺也叫錢谷,幫助辦理錢糧稅收。知縣在事務(wù)上主要依靠他們,極少數(shù)的知縣能自己當堂對案件寫出批詞。大多數(shù)的知縣都是退堂后請師爺代辦。現(xiàn)在說的打退堂鼓,就是由此來的,肚子里沒貨,就打退堂鼓。
曾經(jīng)有個沿海的縣,從海上來了一條商船,船艙里的貨物被搶走了。知縣想,這么大的事得向上級匯報。師爺拿過文稿來,把“海上漂來船”,改成了“海上覆來船”,意思是船到岸得時候就是底兒朝上得,那自然沒有貨物。就改一個字,這就不是搶劫案了。
你說這師爺好歹也算一公務(wù)員,工資再高不是國家給發(fā)嗎?你別說,國家還真不給發(fā)。清代的縣政府是一人政府,權(quán)力和責(zé)任不進行分割,完全被知縣獨占。聽起來好像挺好的,但這也意味著要承擔(dān)所有的責(zé)任,得不到其他官員的輔助。一個縣出現(xiàn)的所有問題,全都要知縣來負責(zé)。不管是稅收不上來,還是庫里出了虧空,還是查出冤假錯案,哪怕是驛站的馬死了,都是知縣的責(zé)任。
除此以外,知縣的一項重大司法職責(zé)就是捕捉在逃犯和盜賊。律法規(guī)定,案發(fā)后要在四個月內(nèi)逮捕強盜,超過限期一年降級,超過兩年調(diào)離。于是,知縣就得給手下的人更短的期限,使用威脅手段,超期打板子,再超期就把他們的家人關(guān)起來?;蛘呤窃谙奁诳斓綍r,請上司把自己調(diào)到其他縣去。
衙里還有書吏,衙役、長隨。衙役的地位很低,相當于戲子、妓女和奴仆,自己和子孫都禁止參加科舉。因為社會地位低,所以知縣催辦案件時,才會隨意抓捕他們的家屬。但是,衙役中,有很大一部分人,是有錢之后才去當衙役的,因為這樣能熟悉官面和黑道,能免除沉重的徭役和賦稅,保護家產(chǎn)。
書吏是處理書面文件的,像草擬文件、填報報表、檔案整理。一個縣里,少說兩三百人,大縣甚至有兩三千的,當然,有很多只是為了在鄉(xiāng)民面前有面子,來掛個名。書吏都是本地人,他們有的也會在稅收訴訟等事情上偏幫親友,從中牟利,甚至串通起來蒙騙知縣。國家規(guī)定書吏任期不能超過五年,但是很多人經(jīng)常在屆滿后改個名字繼續(xù)留任,做幾十年的都有。那你細品,這不是一批一批的新知縣,領(lǐng)導(dǎo)著一批老油條嗎?
雖然在轄區(qū)內(nèi),知縣獨占大權(quán),但在官場序列里,他們被層層上級監(jiān)控,不能做重大決策,事事都要匯報。如果有過錯,也會有罰款、降級革職、挨板子、流放等行政處罰。做起事來不僅效率低下,行政處罰和刑事處罰的相混更讓他們感到壓力山大。所以他們處處得謹小慎微,對上絕對屈服,多磕頭,少說話。那為什么還有這么多人挖空心思想做縣官呢?法律太過嚴密,就會流于形式。在官場,也有一套潛規(guī)則,只要小心地伺候好上司,就可以應(yīng)付差事,同時讓自己牟利。
本文地址:http://www.mcys1996.com/lishitanjiu/11973.html.
聲明: 我們致力于保護作者版權(quán),注重分享,被刊用文章因無法核實真實出處,未能及時與作者取得聯(lián)系,或有版權(quán)異議的,請聯(lián)系管理員,我們會立即處理,本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請立即通知我們(管理員郵箱:douchuanxin@foxmail.com),情況屬實,我們會第一時間予以刪除,并同時向您表示歉意,謝謝!