在清朝前期,官員就有很多灰色收入,甚至連看門門衛(wèi)賺的錢,都比一品官員的正常工資要高!這到底是怎么一回事?接下來小編為您講解。
按照專家們的解釋,“黑色收入”是不法的收入,“白色收入”是公開透明的合法收入,而“灰色收入”是介于這兩者之間的收入。在清朝,“灰色收入”指的是那些官場陋規(guī),是官員在正常俸祿之外,通過各種手段獲得的一種“慣例”性收入。陋規(guī)和貪腐腐敗是有區(qū)別的,它是公開的、半合法的,得到統(tǒng)治者默許的,而是歷代延續(xù)的。
那么為什么會產(chǎn)生陋規(guī)呢?咱們先看看清朝官員的年薪,最高的正從一品官是白銀180兩、祿米180斛,依次遞減,到最低正從九品官是白銀31.5兩、祿米31.5斛。清朝入關(guān)后,采用了明朝薄俸制,因此官員的工資很低。但官員的開支卻很大,除了養(yǎng)活一家人外,還要雇傭幕僚等,這些都需要自己掏腰包。
靠官員的俸祿根本不夠,于是久而久之就產(chǎn)生了陋規(guī)。陋規(guī)的種類有很多種,大體可以總結(jié)衛(wèi)四大類。其一,火耗。火耗是指熔鑄銀兩時的損耗,以及解送往返之間的所需,這部分收入都被地方官收入囊中。比如山東巡撫一年的火耗收入多達3萬兩,河南巡撫在火耗上也有3萬兩的收入。
其二,“敬”、“禮”。下級官員拜訪上級官員時,夏天有“冰敬”,冬天有“炭敬”,進京辦事有“別敬”。此外每當春節(jié)、端午、中秋,以及官員及其夫人生日時,下級們還要送禮,所謂的“三節(jié)兩壽”之禮。山東巡撫一年的節(jié)禮收入多達6萬兩,而河南巡撫則有4萬兩,相對貧瘠的廣西地區(qū),當?shù)匮矒嵋材苜?.2萬兩。
其三,部費。地方官員每年都要向朝廷呈報相關(guān)冊籍,比如報銷經(jīng)費、批準案件的的公文,都需要朝廷的批準。這時候,地方官就要向相關(guān)部門送上“部費”,才能及時妥善解決問題。其四,鹽務(wù)、驛站。地方官員還可以通過鹽務(wù)、驛站獲得“灰色收入”。比如四川巡撫一年內(nèi)可通過鹽務(wù)獲取1萬兩,通過驛站獲取6000兩。
那么清朝前期,官員們通過陋規(guī)可以獲得多少收入呢?咱們以正二品的巡撫為例,按照清朝工資標準,巡撫一年的俸祿為155兩白銀、155斛祿米。各省巡撫的陋規(guī)收入不同,比如河南巡撫一年可獲得20多萬兩,山東巡撫可獲得11萬兩,相對貧瘠的貴州省,巡撫一年也能賺2萬兩,是正常工資的幾十倍,甚至上百倍。
在陋規(guī)中有一條,下級官員拜訪上級時,要通過門衛(wèi)傳遞信息,此時下級官員必須給門衛(wèi)送上“門包”,幾兩到幾十兩不等。雍正年間,湖南巡撫布蘭泰到任半個月,門衛(wèi)就獲得門包216兩,這收入比正一品官的工資還要高!為了革除官場陋規(guī),雍正帝推行“耗羨歸公”,向官員發(fā)放養(yǎng)廉銀,但依然沒有解決這個問題!
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