康熙為什么對(duì)貪官睜一只眼閉一只眼康熙對(duì)貪腐進(jìn)行了哪些改革

今天小編為大家?guī)?lái)康熙是怎么對(duì)待貪官的?希望對(duì)你們能有所幫助。

康熙皇帝歷來(lái)被人認(rèn)為是“吏治典范”，然而，康熙皇帝在治理國(guó)家過(guò)程中并非那么簡(jiǎn)單，他首先要面對(duì)的就是如何處理吏治問(wèn)題。作為一個(gè)少數(shù)民族政權(quán)，他如何與漢精英搞好關(guān)系。一方面為了天下統(tǒng)治;一方面用他們抑制滿權(quán)貴。所以，他更多的是對(duì)貪官采取一種寬容政策。

康熙對(duì)貪官其實(shí)比較寬容

康熙四十一年(1702年)，廣西巡撫蕭永藻彈劾原布政使教化新，說(shuō)他在廣西期間造成米谷虧空嚴(yán)重，要求由其進(jìn)行補(bǔ)賠。

康熙則堅(jiān)決反對(duì)：虧空了就拿錢(qián)賠，以今日官員的薪資水平看那可太難了。各個(gè)省的糧庫(kù)如果都認(rèn)真核實(shí)的話，所有官員恐怕都有問(wèn)題。因此，我看還是免了吧。財(cái)政現(xiàn)在也有錢(qián)。所以，還是讓大學(xué)士們斟酌一下“另行規(guī)定”一些條款，對(duì)這樣的情況擬定一個(gè)解決方案。

總體看，康熙朝晚年各種虧空問(wèn)題很嚴(yán)重，康熙的一貫態(tài)度是：對(duì)于凡是因?yàn)楣露霈F(xiàn)問(wèn)題的官員，只要不是極為惡劣的情況(包括挪用、貪腐)，康熙一般都是按處理最輕的級(jí)別進(jìn)行處理。

其實(shí)，即使對(duì)于嚴(yán)重犯罪的官員，康熙也進(jìn)了最大的保護(hù)。例如康熙二十九年(1690年)，蔡毓榮將吳三桂的女兒私藏起來(lái)納為妾，同時(shí)，將被罰沒(méi)的吳三桂部分資產(chǎn)進(jìn)行貪污。這是重罪，因此刑部認(rèn)為應(yīng)處以斬立決，可康熙的處理意見(jiàn)則為：沒(méi)收全部家產(chǎn)，戴刑枷三個(gè)月，鞭打一百，強(qiáng)令子孫分家，發(fā)配黑龍江。

正是康熙對(duì)貪官地袒護(hù)，最終導(dǎo)致康熙晚年各種虧空大案頻繁發(fā)生。

為掌握民情，康熙屢次出京，六次南巡

從康熙十年第一次離京東巡，到康熙六十年北巡塞外，在其掌政的五十年里，他共離京43次，其中就包括著名的六次南巡。其實(shí)，每一次都是浪費(fèi)了國(guó)家的不少錢(qián)財(cái)。當(dāng)各地官員為此事叫苦不迭的同時(shí)，更多的官員的腰包卻鼓了起來(lái)。

理由很簡(jiǎn)單：在封建社會(huì)，皇帝經(jīng)過(guò)某處、前往某地，對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)、對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，那是幾十年、幾百年都遇不到一次的事情。對(duì)于官員、百姓來(lái)說(shuō)，難道你不多多孝敬?更重要的是，招待好皇帝，讓皇帝看到自己的政績(jī)，也有利于自己的升遷呀。為此，各種攤派、臨時(shí)加稅的事情也就很理所當(dāng)然了。

雖然，康熙在離京中也能發(fā)現(xiàn)一些社會(huì)問(wèn)題、吏治問(wèn)題，但其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于各處為了逢迎拍馬而大肆鋪張浪費(fèi)、各地借機(jī)貪腐等負(fù)面問(wèn)題。

康熙對(duì)此也不是沒(méi)有覺(jué)察過(guò)。例如康熙三十年，他就說(shuō)過(guò)“朕南巡至浙江，見(jiàn)百姓生計(jì)大不如前”“地方官者誠(chéng)心為民者甚寡，一切務(wù)虛名而無(wú)實(shí)效”。

連康熙自己都承認(rèn)“前南巡時(shí)督撫等官肆意挪用，以致虧空”。

既然問(wèn)題出在皇帝身上，他也不好嚴(yán)懲各級(jí)官員。

那么，康熙為什么還要多次出京呢?其實(shí)，出巡仍然是一種對(duì)政權(quán)被顛覆的恐懼，他對(duì)漢族精英從來(lái)沒(méi)有放心過(guò)，而這一特點(diǎn)貫穿整個(gè)清朝。通過(guò)這種勞民傷財(cái)?shù)男袨?，他要做的其?shí)和秦始皇的目的是一樣的：借巡視為名，查看天下動(dòng)靜。震懾天下有不臣之心的人?？滴鯇?duì)于天下安定的不信任，使其要向世人顯示自己的強(qiáng)大。他依然進(jìn)行著他的南巡。

因?yàn)?，有虧空的省份很多，造成虧空的官員遍及天下，對(duì)他們的追賠就成為對(duì)天下官員追賠。這不利于天下穩(wěn)定?；实凼枪芄俚幕实鄱皇枪苊竦幕实?，管民只能依靠官。所以，康熙很有壓力。他難以與天下的官為敵。

更重要的是，你追賠的話，反而會(huì)造成對(duì)天下百姓的進(jìn)一步剝削。要知道，如果追賠的話，官員們不可能從自己的腰包里拿出錢(qián)，拿出錢(qián)的人只能是百姓，百姓只能接受第二次甚至第N次傷害。從而造成康熙最害怕的農(nóng)民起義。

康熙朝對(duì)于虧空問(wèn)題睜一只眼閉一只眼的同時(shí)，對(duì)貪官處罰也越來(lái)越寬松

康熙朝對(duì)于貪污的處決限額，開(kāi)始為60兩，其后改為100兩到200兩，到最后則是不公開(kāi)的潛規(guī)則——千兩死罪。由此，康熙二十年到康熙四十五年的25年里，共解職、降級(jí)總督、巡撫48人，其中6人因貪污致罪。

但是這種好的形勢(shì)到了晚年產(chǎn)生變化。這主要是因?yàn)椋鹤鳛檗r(nóng)業(yè)社會(huì)，只要穩(wěn)定其經(jīng)濟(jì)就會(huì)緩慢發(fā)展，國(guó)庫(kù)就會(huì)逐漸充盈。為此，康熙五十年二月(1711年3月)說(shuō)：“今天下太平無(wú)事，以不生事為貴。興一利，即生一弊。古人云：‘多事不如少事’。職此意也。馭下宜寬，寬則得眾。為大吏者若偏執(zhí)己見(jiàn)，過(guò)于苛求，則下屬何以克當(dāng)?！?/p>

在此情況下，貪官的膽子越來(lái)越大，比如百姓交稅糧1兩，有的貪官竟然加派到十兩十幾兩。例如山西巡撫蘇克濟(jì)貪污四百多萬(wàn)兩，按照千兩者死，夠死4000次了，但康熙卻“暫免其司”。表面是暫，只不過(guò)因?yàn)槲：μ?，康熙不過(guò)是照顧滿朝反貪腐的情緒而已。

當(dāng)然，對(duì)于貪污成風(fēng)的情況，康熙也進(jìn)行了所謂的改革。其主要如下：

其一，掌控藩臬，控制天下官員。之前，清朝繼承前朝體制，每三年進(jìn)行一次“大計(jì)”也就是官員的業(yè)績(jī)考核。藩臬到京后，需要將條呈上報(bào)給通政司，由通政司轉(zhuǎn)交君主進(jìn)行考核。但問(wèn)題是，鏈條越長(zhǎng)越容易出現(xiàn)偏差。為此，康熙將此政策改為直接面呈。這樣，皇帝只需要控制百人，就可以控制天下官員，天下官員再去控制天下百姓?？滴跽J(rèn)為，我對(duì)這百人的監(jiān)控難道做不到嗎?

實(shí)際上，他還真的做不到。不要說(shuō)百余人，就連身邊的人他都無(wú)法控制。

其二，允許“以風(fēng)聞入奏”。這一制度其實(shí)自古即有，但問(wèn)題是人性之惡，“風(fēng)聞言事”往往使其成為政治斗爭(zhēng)的方式之一。

其三，大力獎(jiǎng)勵(lì)清廉官員。例如樹(shù)立“天下第一廉吏”于成龍等清官形象。其實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)清官就證明天下吏治出了問(wèn)題。樹(shù)立清官的形象，無(wú)非就是告訴世人：大清朝有清官，貪腐的僅是小部分。

其四，創(chuàng)立密折制度。密折制度主要是監(jiān)視官員的手段，但其匯報(bào)的內(nèi)容中中也會(huì)涉及廉政問(wèn)題。

通過(guò)康熙朝的各種政策管制，將吏治問(wèn)題控制在一定范圍內(nèi)。再加上這時(shí)，“陋規(guī)制度”已經(jīng)形成一種定例，百姓們、商人們、基層官員們知道每個(gè)貪腐級(jí)別需要給多少錢(qián)，這種“陋規(guī)制度”是通過(guò)明朝歷史逐漸形成的，最終到了康熙朝成為一種潛規(guī)則?？滴鯇?duì)此也給予默認(rèn)。

由此，反而讓“低薪制”的官員的“索取”有了某種“限制”。下級(jí)知道給多少錢(qián)，上級(jí)也知道該要多少錢(qián)。

有時(shí)候，也會(huì)有上級(jí)想開(kāi)口子兒多要錢(qián)，但問(wèn)題是“潛規(guī)則”作為一種規(guī)則是所有人都要遵守的?；实勰J(rèn)在某種程度上就是最后裁決者，你破壞，那對(duì)不起你就是貪腐。因此，因?yàn)椤奥?guī)”被下級(jí)告了的情況很多，而皇帝們對(duì)破壞者也進(jìn)行嚴(yán)懲。

由此，百姓們心里有了底，有了底就知道該賺多少錢(qián)才有生存希望。

有希望就會(huì)有穩(wěn)定，有安定。最怕的就是，下級(jí)不知道你要多少。

清朝就是這樣的朝代，從朝代建立伊始“貪腐問(wèn)題”就一直很嚴(yán)重，到朝代滅亡前更嚴(yán)重。但反而延續(xù)了兩個(gè)多半世紀(jì)。

奇怪嗎?其實(shí)不奇怪。

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