歐盟開始東擴(kuò)進(jìn)程

在23年前的今天，1997年12月12日，歐盟開始東擴(kuò)進(jìn)程。

1997年12月1213日，歐盟首腦會(huì)議在盧森堡舉行。從此，歐盟向中、東歐擴(kuò)大的進(jìn)程正式開始了。

首腦會(huì)議敲定的東擴(kuò)具體措施大致可歸納為以下幾個(gè)方面：1.歐盟15國、中東歐地區(qū)10國和地中海東部島國塞浦路斯將于1997年3月30日舉行外長會(huì)議，以制定實(shí)行擴(kuò)大進(jìn)程的框架計(jì)劃；2.分階段進(jìn)行入盟談判，歐盟1997年4月首先與波蘭、捷克、匈牙利、斯洛文尼亞、愛沙尼亞和塞浦路斯6國開始入盟談判，同暫時(shí)不符合入盟談判條件的保加利亞、斯洛伐克、羅馬尼亞、立陶宛、拉脫維亞5國進(jìn)行準(zhǔn)備接納的談判，以增進(jìn)它們?cè)缛站哂泻蜌W盟舉行入盟談判的條件；3.建立歐洲大會(huì)機(jī)制，歐盟15國和所有申請(qǐng)參加歐盟的國家將集會(huì)1堂，就經(jīng)濟(jì)、政治、外交、安全、司法和內(nèi)政領(lǐng)域加強(qiáng)合作進(jìn)行商量。會(huì)議決定，首屆歐洲大會(huì)定于1997年3月12日在倫敦召開，以后預(yù)會(huì)國首腦和外長每一年各集會(huì)1次。歐盟計(jì)劃將大會(huì)辦成1個(gè)多邊協(xié)商論壇。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這次會(huì)議評(píng)價(jià)較高。本屆歐盟理事會(huì)輪值主席國盧森堡首相容克說，會(huì)議就擴(kuò)大作出歷史性決定，發(fā)出了希望與和平的信息；歐盟委員會(huì)主席桑特認(rèn)為，會(huì)議為建立統(tǒng)一的歐洲鋪平了道路；《主席國結(jié)論》則宣稱，會(huì)議為同盟和全部歐洲的未來奠定了基礎(chǔ)，啟動(dòng)擴(kuò)大開辟了永久結(jié)束昔日分裂的新紀(jì)元，歐盟1體化模式在（歐洲）大陸推行，是未來穩(wěn)定和繁華的1個(gè)保障。

歐盟東擴(kuò)是1個(gè)政治問題，同時(shí)又是10分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題。歐盟選中的6個(gè)申請(qǐng)國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與歐盟的經(jīng)濟(jì)水平相差較遠(yuǎn)，6國公民的年均收入現(xiàn)在僅是歐盟平均收入的1／3；6國農(nóng)業(yè)人口的比例約達(dá)27％，而歐盟僅為5.7％。盡人皆知，德國為了消化1個(gè)東德，弄得至今沒有緩過勁來。因此，歐盟要接納6個(gè)比過去東德經(jīng)濟(jì)水平還低的火伴談何容易。

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