《南非過(guò)渡時(shí)期臨時(shí)憲法》通過(guò)

在27年前的今天，1993年12月22日，《南非過(guò)渡時(shí)期臨時(shí)憲法》通過(guò)。

1993年12月22日，南非議會(huì)特別會(huì)議以237票同意、46票反對(duì)，通過(guò)了南非歷史上第1部非種族主義的臨時(shí)憲法。這部憲法宣布了南非延續(xù)300多年的少數(shù)白人種族統(tǒng)治的終結(jié)，南非的民主進(jìn)程獲得了突破性進(jìn)展。

盡人皆知，南非是世界上唯一用憲法和法律將種族隔離和種族輕視合法化的國(guó)家。南非白人殖民者早在1909年就制定了《南非法》，確立了少數(shù)白人在南非的統(tǒng)治地位，使占人口80%的廣大黑人被剝奪了基本的人權(quán)。南非國(guó)民黨在1948年上臺(tái)后公然宣揚(yáng)白人至高無(wú)尚，并依托手中的國(guó)家機(jī)器統(tǒng)治和壓迫廣大黑人。南非白人政府頒布的種族隔離和輕視的法律多達(dá)350余種。廣大的南非人民為爭(zhēng)取自由，進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的勇敢斗爭(zhēng)。1955年，由非洲人國(guó)民大會(huì)等組織召開(kāi)的南非人民大會(huì)所通過(guò)的《自由憲章》明確提出，要在南非實(shí)行各種族同等，所有南非人享有同等的選舉和被選舉權(quán)、就業(yè)和受教育等公民權(quán)利。

南非制憲談判經(jīng)歷了曲折和艱巨的進(jìn)程。1990年，由以總統(tǒng)德克勒克為首的國(guó)民黨政府和以曼德拉為代表的非洲人國(guó)民大會(huì)（非國(guó)大）共同發(fā)起的南非白人和黑人政黨之間的和談，揭開(kāi)了民主改革的序幕。1992年，德克勒克政府廢除被稱為種族主義法令基石的《人口登記法》和《土地法》等幾10個(gè)種族主義法令。但是國(guó)民黨政府和非國(guó)大等19方舉行的多黨談判由于巨大分岐而被迫中斷。

進(jìn)入1993年以后，南非政府繼續(xù)加快民主改革步伐，非國(guó)大及其他政黨同政府之間的制憲談判進(jìn)程隨之加快。4月，南非26個(gè)黨派成立了多黨談判委員會(huì)，討論制憲問(wèn)題。7月，多黨談判首腦會(huì)議最后肯定，1994年4月27日舉行南非歷史上第1次允許黑人參加的多種族大選。這是多黨談判達(dá)成的首項(xiàng)重要成果，它標(biāo)志著黑人第1次取得選舉權(quán)和被選舉權(quán)。9月，白人議會(huì)通過(guò)了經(jīng)多黨談判委員會(huì)批準(zhǔn)的成立過(guò)渡行政委員會(huì)的提案。根據(jù)該提案，過(guò)渡行政委員會(huì)可行使政府的部份職能，并主持1994年的大選。1993年是南非多黨談判獲得突破性進(jìn)展，民主進(jìn)程獲得一系列重大成果的1年。正如曼德拉所說(shuō)的，1993年是南非結(jié)束少數(shù)白人統(tǒng)治的決定性1年。

由于南非民主進(jìn)程順應(yīng)歷史潮流，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。聯(lián)合國(guó)于1993年10月取消了對(duì)南非的經(jīng)濟(jì)制裁。歐共體12國(guó)外長(zhǎng)也決定，分階段全面恢復(fù)同南非的外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。曼德拉和德克勒克兩位民主改革的代表人物同時(shí)取得了1993年度諾貝爾和平獎(jiǎng)。

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