美國國會通過《聯(lián)邦儲備法》建立聯(lián)邦儲備制度

在107年前的今天，1913年12月23日，美國國會通過《聯(lián)邦儲備法》 建立聯(lián)邦儲備制度。

1913年12月23日，美國國會通過聯(lián)邦儲備法案，建立了聯(lián)邦儲備制度，將美國分為12個聯(lián)邦儲備區(qū)，在每一個區(qū)的中心城市設(shè)聯(lián)邦儲備銀行，行使中央銀行職能，并于次年發(fā)行各州的聯(lián)邦儲備銀行券，肯定將鈔票的尺寸統(tǒng)一為156毫米66.3毫米，延續(xù)至今。

美聯(lián)儲自1913年開始運(yùn)行后不到3年，美國與歐洲、拉丁美洲和遠(yuǎn)東國家之間的貿(mào)易便開始逐步使用美元結(jié)算。這個重要的角色之前是屬于英鎊的。紐約的金融家簡直是興高采烈。

很明顯，那時(shí)美元已取代了英鎊的地位，成為世界上使用最普遍的貨幣。而美國新的世界銀行的角色，和在全球格局中暫時(shí)的金融霸主地位，也是在那個時(shí)候取得的。

雖然當(dāng)時(shí)美國在國際事務(wù)上的處理上還還沒有成熟，但這些紐約金融家創(chuàng)造了另外一個公益奇跡1個仿佛能夠防治金融危機(jī)的金融體系。雖然1929年股市大崩盤打亂了世界的金融秩序，但小金融危機(jī)和銀行恐慌致使經(jīng)濟(jì)1蹶不振的現(xiàn)象開始退色，仿佛凸顯和證實(shí)了保羅沃伯格(《聯(lián)邦儲備法》的總設(shè)計(jì)師)中央銀行的基本原理。

美國地位迅速提升，這一戰(zhàn)績必須歸功于沃伯格。不管怎樣說，強(qiáng)大的美國和金融霸權(quán)，是隨著美元國際地位的提升構(gòu)成的。

對華盛頓來講，美元作為全球金融體系的燃料，能夠讓美國政府以較低的利率出售美國國債，從而下降借貸本錢；使美國企業(yè)可以用標(biāo)低的價(jià)格收購?fù)鈬?；美國公民可以享受便宜的汽車和低本錢的房屋抵押貸款，還有更低的國外旅行費(fèi)用。

第1次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美元已超過英鎊，在全球占統(tǒng)治地位。紐約聯(lián)儲銀行在戰(zhàn)爭中向盟軍提供的貸款，擴(kuò)大了美元在歐洲的流通范圍。許多美國金融機(jī)構(gòu)不受戰(zhàn)爭的影響，紛紜在歐洲開設(shè)分行。那時(shí)英國的經(jīng)濟(jì)因太重的戰(zhàn)爭負(fù)擔(dān)和保持帝國統(tǒng)治的費(fèi)用，已被拖累得愈來愈不穩(wěn)定。

而其他潛伏的競爭對手面對本國貨幣國際化的問題都皺起了眉頭。德國禁止馬克在國外流通，日本官員也采取了類似的措施。截至1928年，世界各地的主要央行具有將近6億美元的美元儲備，而所有其他國家的貨幣儲備為26億美元。

當(dāng)2戰(zhàn)結(jié)束后，美國已占據(jù)大約1半的全球工業(yè)產(chǎn)量，并具有強(qiáng)大的中央銀行。美國自然資源也極為豐富，它生產(chǎn)了全球1半的煤和三分之二的石油。而美元作為世界金融體系中心的地位，是于1944年在新罕布什爾州的布雷頓森林鎮(zhèn)正式確立的。

當(dāng)時(shí)，在經(jīng)歷過災(zāi)害性的大蕭條、貿(mào)易障礙和貨幣管制以后，各國之間的貿(mào)易幾近崩潰。1944年7月，在第2次世界大戰(zhàn)行將成功的前夕， 44個國家的730位代表在美國新罕布什爾州的布雷頓森林鎮(zhèn)簽署了一項(xiàng)協(xié)議，希望建立1個系統(tǒng)，使投資資本逾越國界變得更容易。

那次會議期間產(chǎn)生了兩個相互競爭的計(jì)劃，1個是來自于美國財(cái)長助理懷特提出的懷特計(jì)劃為基礎(chǔ)的《國際貨幣基金協(xié)議》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)議》；另外一個是來自于著名的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰凱恩斯。凱恩斯曾提議建立1個新的世界貨幣體系，發(fā)行一種叫班柯(Bancor)的新貨幣，把它當(dāng)作國際儲備資金來補(bǔ)充黃金儲備，也就是允許用紙黃金替換相對稀缺的貴重金屬。

但是，此時(shí)的美國早已羽翼飽滿，美國的黃金儲備從1938年的145.1億美元增加到1945年的200.8億美元，具有超過3/4的世界黃金儲備，奠定了取得永久霸權(quán)地位的資本基礎(chǔ)，因此它固然有自己的計(jì)劃。美國財(cái)長部官員哈利德克斯特帶領(lǐng)的談判代表團(tuán)，跟其他各國預(yù)會代表達(dá)成了一項(xiàng)計(jì)劃美元直接與黃金掛鉤，而其它各國貨幣則通過固定的匯率與美元掛鉤，并可按每盎司35美元官方價(jià)格跟美國兌換黃金。

就這樣，世界上新突起的超級貨幣美元，通過世界上主要國家簽署的文件取得確立，它被當(dāng)做世界貨幣來衡量其他貨幣，其優(yōu)勢無可比擬，這是2500年的世界貨幣史上史無前例的。美元與黃金掛鉤，事實(shí)上是在全球金融系統(tǒng)中確立了美元的全球貨幣的地位，而美元也代表了最大的經(jīng)濟(jì)體和最具購買力的貨幣。如此巨大的戰(zhàn)利品，是美國沒法在兩次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)場上取得的。

因而可知，經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)政策方面以凱恩斯為代表的老牌帝國英國，與哈里德克斯特所代表的新霸權(quán)美國，在布雷頓森林鎮(zhèn)為由誰主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的氣力角逐的結(jié)果，已經(jīng)是1目了然。

美國經(jīng)濟(jì)真正擺脫大蕭條的陰影而獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，主要得益于兩次世界大戰(zhàn)這兩次戰(zhàn)爭拖垮了英國、德國和法國等歐洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。在布雷頓森林體系建立以后的20年間，以美元為軸心的世界金融體系的運(yùn)轉(zhuǎn)仿佛得到了很大程度的保證。

到了二十世紀(jì)60年代，世界各國央行的美元儲備占總儲備的60%，美元所占的份額比它的競爭對手英鎊高出近兩倍；在70年代，接近85%的國家持有美元外匯儲備。

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