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高拱,明朝內(nèi)閣首輔
,他是怎么治理貪官的

眾妙之門 2023-06-15 11:37:24

小編知道讀者都很感興趣高拱的故事

,今天給大家?guī)砹讼嚓P(guān)內(nèi)容,和大家一起分享。

、獨一無二的“土匪”閣老

明朝歷代內(nèi)閣首輔,別管政見業(yè)績?nèi)绾危蠖贾v究優(yōu)雅風(fēng)度。諸如夏言

、嚴(yán)嵩、張居正這幾位知名首輔
,各個都是風(fēng)度翩翩的美男子
。卻也有一位首輔,風(fēng)格十分特殊:明朝隆慶年間內(nèi)閣首輔
,綽號“高胡子”的高拱

雖然“胡子”在明朝

,并不全指山野土匪
,但放在高拱身上,那是匪氣十足:明朝官場上的社交禮儀
,他從來半點不講,別管官大官小
,經(jīng)常是一言不合就撕破臉
。嘉靖年間入閣后,隔三差五就在內(nèi)閣里找人開撕
。隆慶年間就任首輔
,消息剛傳開,好些與他有隙的官員
,分分鐘嚇出了病
,還有一位臥病辭官后,沒多久就撒手人寰。霸道風(fēng)格
,就是這么強

如此爆表戰(zhàn)斗力,既因高拱本人的暴脾氣

,也因他曾擔(dān)任隆慶帝的老師
,深受隆慶帝信任的強大背景。但最重要原因卻是:此時的大明朝
,已經(jīng)糟糕到叫人忍不了
,恨不得要開罵的地步。

嘉靖二十年就中進士的高拱

,在嘉靖晚年進入內(nèi)閣后
,正趕上明王朝開國后最腐敗的年代。官場上的各種事務(wù)
,小至公文往來
,大至升遷提拔,一律都是金錢開路
。以高拱本人的哀嘆說:明朝官場上的官員們
,逢迎拍馬成了聰明,行賄受賄成了本事
。廉潔苦干的卻成了傻瓜
。空前腐敗的明朝
,一如“漢唐末世”的模樣

更叫高拱氣急的是,國家危局如此

,朝中的同僚大員們
,卻是各個不急。隆慶初年的內(nèi)閣首輔徐階
,這位因斗倒大貪官嚴(yán)嵩而聞名的“賢臣”
,最大本事卻是和稀泥。饒是上下貪腐成風(fēng)
,他卻巍然不動
,成日熱衷于各種“講學(xué)”活動。隔三差五就召集官員討論學(xué)問
。說是要對官員“教化”
,結(jié)果各級官員順爬,各種“講學(xué)”雨后春筍般出現(xiàn)
,日常政務(wù)全扔下
,成了上下一起磨洋工
,貪風(fēng)沒治好,又加了“懶風(fēng)”

這般“貪風(fēng)”“懶風(fēng)”一起吹的場面

,自然叫暴脾氣的高拱眼噴火,入閣后就不停與徐階撕
,一度被徐階擠兌得辭官回家
。直到隆慶三年徐階退休后,再度歸來的高拱接任內(nèi)閣首輔
。終于大權(quán)在手的他
,這下“匪氣”大爆發(fā),朝著明朝積弊已久的歪風(fēng)下了狠手
。上任頭一年
,平均每個月就要辦理近三起貪腐大案,前后法辦官員一百六十九人
,參考明朝官員人數(shù)就知道——大明官場上下
,全被他整治過。

當(dāng)然

,身為明代頂級政治家
,鐵心肅貪的高拱,風(fēng)格也不止是簡單粗暴
。就在這一頓“野蠻狠打”期間
,高拱也施展了三個“溫柔”招數(shù),各個不動聲色
,卻叫舉國貪官
,禁不住叫苦連天。

、全國官員建檔案

在中國古代

,官員“建檔案”這事,并非開始于明朝
,從北宋年間起
,歷代王朝都有官員的“檔案庫”。但古代畢竟交通訊息不方便
,倘若趕上人浮于事的年代
,所謂“建檔案”,也就成了走過場
。以明代相關(guān)筆記說,貪官嚴(yán)嵩擔(dān)任內(nèi)閣首輔的年月
,吏部的官員檔案
,也一度混亂不堪
,好些官員的存檔,竟都張冠李戴
,連歲數(shù)籍貫都常弄錯
,鬧出不少笑話。

而當(dāng)高拱精神抖擻

,朝著舉國貪官下手時
,也被這事弄犯了愁:官員的底子都弄不清楚,還怎么反貪?給我建檔案!

于是

,自隆慶年間起
,中國古代空前細致的“官員檔案庫”誕生了:以高拱的要求,全國各地的三品以下官員
,都要建立“冊薄”
,上面不單要寫明該官員品質(zhì)如何,政績怎樣
,更要細化到其家鄉(xiāng)地址與民間風(fēng)評
。類似的冊薄,整個吏部在高拱的嚴(yán)要求下
,一共編訂了一百八十冊
,給全國的地方官都拉了清單。而且拉好清單還不算
,平均每一個月
,所有的冊薄都要更新一次,每個官員出現(xiàn)什么新情況
,第一時間第一速度記上去

這完整的檔案,就成了之后幾年里

,高拱抓貪官的精確導(dǎo)航
,一旦出現(xiàn)大案,就照著冊薄查
,絕對不出冤假錯案

更狠的是,這冊薄不單給官員們“拉清單”

,更給官員們“留后手”
。冊薄上但凡是緊要職位上的重要官員,每一個人的檔案記好后
,還要為他找兩至三個“替補官員”
,吏部要根據(jù)崗位要求,對“替補官員”進行相關(guān)培養(yǎng)
。只要“主力官員”出問題
,“替補官員”立刻補上——等于是警告官員們
,別以為這官職離了你就不轉(zhuǎn)!敢胡作非為?能替你的人有的是。

如此雙重監(jiān)控壓力下

,但凡“上了冊薄”的官員
,怎能不提起一百個精神,老老實實苦干?

、舉薦官員要擔(dān)責(zé)

在腐敗加劇的明朝嘉靖年間

,官場上能跟“賣官鬻爵”比爛的風(fēng)氣,就是濫舉風(fēng)
。上級舉薦下級
,官員互相推舉,基本成了常態(tài)
,當(dāng)然不是白推舉
,每推薦一個官員,背后都是數(shù)不清的交易
。哪個官職用誰
,講的都是利益,哪管為國為民?特別是曾經(jīng)號稱“反貪神器”的御史崗位
,這些號稱彈劾不法的御史們
,考核推舉官員,經(jīng)常也像過家家——大批庸官懶官
,就這么陸續(xù)進了要害位置

為什么會有這歪風(fēng)?以高拱《掌銓題稿》里的哀嘆說,關(guān)鍵還是犯錯成本太低

。比如三年一次的考核
,基本都是糊涂賬,就算推舉的官員出了錯
,查來查去就成了扯皮
,最后也就成了都不擔(dān)責(zé)。落馬者倒霉受罰
,推薦者好處收過
,又再接再厲繼續(xù)推薦坑貨。痛心疾首的高拱
,也終于在隆慶四年的奏折里
,咬牙切齒說出了對策:如所舉之人,所試不職
,舉主連坐

這也就是說,以后只要官員犯錯,推薦他的人

,別管身居何位
,一律都要擔(dān)責(zé)
。擔(dān)責(zé)多少
,就看犯錯官員錯誤大小。沒法查?一百八十卷“冊薄”在手
,官員的升遷履歷
,一查一個準(zhǔn)。推薦錯了立刻抓

這狠話說過沒多久

,高拱就以實際行動證明,這事上不封頂:南京右僉都御史吳時來成了倒霉蛋
,此人是年舉薦五十多人
,卻冒出好幾位坑貨。結(jié)果高拱立刻重拳出擊
,把吳時來降職調(diào)離
。有了這個“現(xiàn)身說法”,濫舉歪風(fēng)頓時剎住
。后來明代萬歷年間的名臣
,好些都是在隆慶四年至六年嶄露頭角。就來自這零容忍的制度

、絕不放過追贓

不過,比起“濫舉”來

,明代當(dāng)時“犯罪成本”更低的
,就是腐敗。

雖說明初時

,明太祖曾以嚴(yán)刑峻法懲治腐敗
,但到了嘉靖年間時,這事已成了過去時
。相反“貪酷者
,例止為民”成了律條。也就是說
,一般官員犯下貪污腐敗的錯誤
,只要關(guān)系夠硬,最慘也不過是削職為民
,就連家產(chǎn)也不會動
。這樣落馬回家,還至少能優(yōu)哉游哉做個富家翁
。那還不敞開了撈!明朝當(dāng)時那“商賈在位
,財貨上流”的腐敗風(fēng)氣
,就因這松動的規(guī)矩。

而這一條

,也是高拱一直深惡痛絕的
,就任內(nèi)閣首輔以前,就在各種場合開罵
。待到就任內(nèi)閣首輔
,卻是不罵了,只是不動聲色
,改了一個規(guī)矩:貪黷者仍提問追贓

這個條令一出,當(dāng)時明朝朝堂上

,眾人嘩然
。剛上任的高拱,一度也被言官們罵出了花
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">?身斨刂貕毫Φ母吖埃蛷难矍耙粋€個案子做起
,每一樁都是這個硬規(guī)矩:賬目對不上?錢不知用到哪里去?送到上面去了?送到哪里追到哪
,追不出就從你家里刨。別管是州縣小官
,還是封疆大吏
,甚至世襲公侯,犯了法都是這么辦!

僅看高拱上任后的頭一年

,就有四川巡按御史王廷瞻
,保定巡撫朱大器等高官,先后撞到了高拱的“槍口”上
,每一個都是連罷官帶賠錢
,一樣都不能少。賠不了就一年年賠
,直到連本帶利賠完為止
。貪污落馬后還想做富家翁?做夢!

如此絕不放過的政策,讓嘉靖晚年起

,明朝越演越烈的貪污風(fēng)氣
,在隆慶年間的后三年里,徹底熄了火
。曾經(jīng)腐敗到“漢唐末世”的明王朝
,有了“一時仕路肅清”的好景象。高效廉潔的吏治,令大明朝的國家機器再度開動
,一度衰敗的明王朝
,開啟了國富民強的“隆萬中興”。

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