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明朝建立后,朱元璋在總結(jié)元朝失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時,說過一句很有名的話:“元政以寬失天下”,隨即在接下來的治國中,調(diào)整了治國方針,以嚴(yán)治國。
朱元璋的這個觀點(diǎn),和大多數(shù)人印象中的元朝并不一致。我們知道,元朝是由少數(shù)民族建立的政權(quán),在這個政權(quán)中,以蒙古人為核心的利益集團(tuán)是處于權(quán)力頂層的,為了保證蒙古人在中原的優(yōu)越地位和權(quán)威,實(shí)行“四等人制”的民族防范政策。在元朝統(tǒng)治期間,政治黑暗,經(jīng)濟(jì)倒退,民族歧視嚴(yán)重,社會矛盾極為尖銳,才使得元朝的統(tǒng)治不足百年便被農(nóng)民起義推翻。這樣一個殘暴而且黑暗的政權(quán),為什么會被深受元朝剝削和壓迫的朱元璋認(rèn)為是一個“寬仁”的朝代呢?
一、
元朝是蒙古人建立起來的大一統(tǒng)封建王朝,在它身上既有中原漢族傳統(tǒng)王朝的特點(diǎn),又有許多蒙古人的習(xí)俗。在入主中原之初,面對如此龐大的漢族人口和廣闊的疆域,元朝統(tǒng)治者缺乏管理經(jīng)驗(yàn),對中原漢人那種嚴(yán)格的君臣尊卑關(guān)系了解得也不夠深入,而是按照其本身游牧社會的傳統(tǒng),所以在官制和管理國家的體系上比較松散。
相對漢族皇帝來說,元朝皇帝的工作要輕松得多。由于沿襲了蒙古人的傳統(tǒng),元朝皇帝并無上朝的習(xí)慣,也不批閱奏折,僅僅是有時在宮中召見一下臣子商議一下國事。對于國事,皇帝一般對臣子放權(quán),也不進(jìn)行更多的干涉和限制。元朝的右丞相權(quán)力很大,大小政事基本上都是由右丞相拿出意見,皇帝加以批準(zhǔn),形成了皇帝和丞相共同治理天下的局面。
元朝的統(tǒng)治者并沒有受到多少儒家思想的影響,所以對儒學(xué)也并不感冒,反而認(rèn)為儒家思想是一種不切實(shí)際的思想。在處理具體事務(wù)時,元朝更重視“吏”的作用?!袄簟笔秦?fù)責(zé)處理具體事務(wù)的下層公務(wù)員,在元朝他們的地位得到了大幅提高,由吏入官是元朝主要的選官方式之一。這就打破了傳統(tǒng)上的依靠科舉入仕的選官辦法,拓寬了下層知識分子入仕的門路,而且能將權(quán)利固定在一定范圍,不僅拉籠了民心,還維護(hù)了政權(quán)的穩(wěn)定。
二、
元朝在入主中原之前,法律并不完善,很多時候都是按照蒙古人的風(fēng)俗去處理法律方面的問題。元朝入主中原后,甚至都沒有一部成文的法典。為了體現(xiàn)自己用刑寬恕的宗旨,制定的元律也以“寬”為主,雖然制定了十等刑罰,但都按忽必烈時的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),“天饒一下,地饒一下,君饒一下”,隨意減輕處罰等級和力度,使得元朝在執(zhí)法中只有例可循,而無法可依。這也造成了元朝執(zhí)法的隨意性很大,且前后不一。
元朝的法律較之前的唐、宋為輕。在元朝即使是十惡不赦之罪,也很少會誅連九族。宋朝有十四種酷刑,明朝有十六種,而處在它們中間的元朝僅有十一種,這也從側(cè)面反映相比于宋朝和明朝,元朝的酷刑數(shù)量最少,刑罰最為寬仁。
元朝的刑罰有笞、杖、徒、流、死五種,但是在量刑時,都比較慎重。忽必烈把“統(tǒng)治天下,重惜人命;凡有罪者,必命對再三,果實(shí)而后罪之”寫進(jìn)了元朝的《刑法志》,即使是死罪,元朝處決的方法也多是斬和絞,凌遲處死的記載非常少。
當(dāng)然,元朝的法律最大的不足就是以人種定刑罰的輕重。同樣的罪名,不同的身份地位受到的處罰大不相同。以盜竊為例,漢人初次盜竊要在左臂刺字,第二次盜竊要在右臂刺字,并處以杖刑;而蒙古人盜竊就可以“免予科斷”;同樣在傷害罪上,蒙古人傷害漢人,僅需要賠償一定的財(cái)物,而漢人傷害蒙古人,可以招來殺身之禍。
總體上看,元朝雖然法律帶有很強(qiáng)的民族歧視色彩,但是比之前的宋朝和之后的明朝都比較寬大。元朝并沒有像清朝那樣大搞文字獄,也沒有像明朝朱元璋時期那樣制造大量冤獄,所以刑法寬大是元朝的主流趨勢。元朝法律的不足是處罰時沒有明確的法律條文可以遵守,顯得具有一定的隨意性,這對司法的權(quán)威性和穩(wěn)定性是不利的。
三、
一個政權(quán)是否寬仁,很大程度上要看它對普通老百姓的剝削程度是否嚴(yán)酷,也就是老百姓所要承擔(dān)的賦稅重不重。
元朝的賦稅分為“南稅”和“北稅”兩個系統(tǒng)。北方的稅賦分為丁稅和地稅兩類,丁稅是按一家的成年男丁數(shù)量交納,地稅是按照家庭耕作的田畝交納。每個成年男丁每年交粟三石,每畝田地交納的地稅是粟三升。南方每年交納夏、秋兩稅,以糧食、棉、布為主。由于元朝以“輕刑薄賦”為統(tǒng)治宗旨,所以在實(shí)際征收中,南方農(nóng)民交納的稅賦僅有南宋時期的一半左右。正是因?yàn)橘x稅的負(fù)擔(dān)輕,才使得元朝很快醫(yī)治了戰(zhàn)爭創(chuàng)作,出現(xiàn)了“生有所養(yǎng),死者有葬”的局面。
江南地區(qū)是元朝的稅賦根本之地,所以元朝對江南的地主階級也采取了保護(hù)策略。元朝在江南地區(qū)鼓勵商業(yè)發(fā)展,鼓勵海外貿(mào)易,發(fā)展江南經(jīng)濟(jì)。元朝政府于至元十四年在泉州設(shè)立了市舶司,并在第二年發(fā)布詔書,鼓勵江南商人與周邊國家進(jìn)行貿(mào)易,鼓勵外國商人來中國經(jīng)商互市,共同推動海外貿(mào)易的發(fā)展。元朝時,中國大量的瓷器、絲綢遠(yuǎn)銷海外,西洋的香料、藥材等貨物也被銷到中國,推動了元朝社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、
元朝治國使用的是“行漢法、存國俗”的二元制度,將蒙古和漢族兩種不同的制度相互融合,使這兩種不同來源的制度相互聯(lián)系,又共同在同一系統(tǒng)中發(fā)揮作用。
元朝是以少數(shù)民族為主體的政權(quán),比較完整的保留了游牧民族的傳統(tǒng)。受游牧民族“家臣治國”觀念的影響,皇帝與大臣的關(guān)系帶有鮮明的主人和奴仆的色彩。大多數(shù)情況下,元朝的統(tǒng)治者憑借簡單的委任責(zé)成制度維系君臣關(guān)系,使得寬縱的政策有了更好的發(fā)展空間。
元朝入主中原后,沿用南宋的“不立田制,不抑兼并”的土地制度,使得貴族、軍官、宗教首領(lǐng)和大地主階層開始了瘋狂的土地兼并。元朝統(tǒng)治者的寬仁,又使得土地兼并的規(guī)模遠(yuǎn)超之前的任何朝代,造成了激烈的階級矛盾。
元朝把人分成四等,蒙古人和色目人占據(jù)高位,漢人和南人負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。而蒙古人和色目人憑借特權(quán),公然依法受賄,貪污腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。在寬仁的政策之下,統(tǒng)治者對這些蒙古貴族的貪污受賄睜一只眼閉一只眼,使得貪贓枉法成為元朝官場和社會的通病。
寬仁的政策是把雙刃劍,它為元朝社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),又滋生了許多弊端。它的“寬”只是一種相對治國方略的不成熟,一種法制的不健全,所以在促進(jìn)元朝社會發(fā)展的同時,速寫為了貪腐嚴(yán)重、刑罰不一和貧富懸殊等社會問題。元朝統(tǒng)治者又并沒有真正認(rèn)清這些問題,沒有采取有效手段加以治理,所以社會矛盾不斷激化,動搖了元朝的統(tǒng)治基礎(chǔ),造成了元朝的滅亡。
朱元璋正是看到了這些因素,才有感而發(fā),說“元以寬失天下”,并在建立明朝后,舉起“懲元之弊”的大旗,進(jìn)行大刀闊斧的改革,以嚴(yán)猛治國,捍衛(wèi)明朝的統(tǒng)治。
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