歐盟國(guó)家簽署取消邊界旅行控制的《申根協(xié)定》

《申根協(xié)議》是由歐盟部份國(guó)家簽署的關(guān)于取消邊界旅行控制的文件，由于該協(xié)議是在盧森堡的邊境小鎮(zhèn)申根簽署的，故名《申根協(xié)議》。

《申根協(xié)議》從倡議制定到付諸實(shí)行走過(guò)了10余年的歷程。1985年6月24日，德、法、荷、比、盧5國(guó)代表在申根簽署了放寬邊界旅行手續(xù)的文件，決定自1990年1月1日起，取消5國(guó)間來(lái)往的全部邊界檢查措施。但因協(xié)議觸及眾多敏感問(wèn)題，內(nèi)部邊界的開(kāi)放一度擱淺。1990年6月19日，上述5國(guó)部長(zhǎng)再度集會(huì)申根，簽署了《申根協(xié)議補(bǔ)充議定書(shū)》（又稱第2個(gè)申根協(xié)議），對(duì)內(nèi)部邊界開(kāi)放后的一些技術(shù)問(wèn)題作了具體規(guī)定。1990年以后，意大利、西班牙、葡萄牙和希臘4國(guó)陸續(xù)加入該協(xié)議。今年4月28日，奧地利也正式簽署了加入?yún)f(xié)議的文件，從而使《申根協(xié)議》的簽字國(guó)增加到10個(gè)。

《申根協(xié)議》原計(jì)劃于1992年1月1日開(kāi)始實(shí)行，但由于荷蘭、德國(guó)議會(huì)未批準(zhǔn)協(xié)議，只得將生效期推延到1993年1月1日歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的啟動(dòng)之日。后又由于信息系統(tǒng)未能按時(shí)完成、各國(guó)議會(huì)審批程序緩慢和一些國(guó)家對(duì)移民壓力和犯法增加的擔(dān)心等種種緣由，使協(xié)議的生效期又4次推延。1994年12月22日，《申根協(xié)議》執(zhí)委會(huì)在波恩決定，將1995年3月26日定為該協(xié)議『不可逆轉(zhuǎn)的生效日期』。

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