我國(guó)確立憲法宣誓制度

誓辭

我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，保護(hù)憲法權(quán)威，實(shí)行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗！

7月1日，全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)實(shí)行憲法宣誓制度的決定，并公布了以上70字誓辭內(nèi)容。該決定將于明年1月1日起正式生效，這標(biāo)志著中國(guó)以立法情勢(shì)正式規(guī)定實(shí)行憲法宣誓制度。

憲法宣誓制度立法瓜熟蒂落

在中國(guó)，黨中央非常重視尊重憲法權(quán)威。十八屆四中全會(huì)提出『全面推動(dòng)依法治國(guó)』，同時(shí)將建立憲法宣誓制度提上日程。

在地方，組織公職人員進(jìn)行就職宣誓活動(dòng)已很多。比如早在2009年初，北京市海淀區(qū)就要求就職人員手拿憲法面對(duì)國(guó)徽宣誓；在安徽省淮北市，新任命國(guó)家工作人員需將憲法置于胸前，舉右手握拳向國(guó)徽和國(guó)旗宣誓

可以說(shuō)，憲法宣誓制度的立法化已瓜熟蒂落。

『實(shí)行憲法宣誓制度是全面推動(dòng)依法治國(guó)、激起憲法有效實(shí)行的整體舉措之一?！恢袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授王旭在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，其意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是精神層面，鼓勵(lì)和教育國(guó)家工作人員將尊重和保護(hù)憲法權(quán)威內(nèi)化于心，以保證憲法真正實(shí)行；二是制度層面，向憲法宣誓為以后啟動(dòng)背憲責(zé)任追究提供法理根據(jù)。

國(guó)家主席委員長(zhǎng)總理都要宣誓

根據(jù)決定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選擇或決定任命、『1府兩院』任命的國(guó)家工作人員，正式就職時(shí)公然向憲法宣誓，其中包括全國(guó)人大選舉或決定任命的國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員，國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，國(guó)家軍委主席、副主席、委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等。

決定同時(shí)對(duì)宣誓活動(dòng)的組織、基本規(guī)程、宣誓儀式場(chǎng)所等做出具體規(guī)定。如宣誓儀式可采取單獨(dú)宣誓或集體宣誓情勢(shì)。單獨(dú)宣誓時(shí)，宣誓人應(yīng)當(dāng)左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》，右手舉拳，朗讀誓辭。集體宣誓時(shí)，由1人領(lǐng)誓，領(lǐng)誓人左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》，右手舉拳，領(lǐng)誦誓辭；其他宣誓人整齊排列，右手舉拳，跟誦誓辭。

70字誓辭修改體現(xiàn)法治進(jìn)步

記者注意到，相對(duì)此前十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議草案中的65字誓辭，此次公布的70字誓辭做了一些修改。這主要體現(xiàn)在3方面：

其1，是將『擁戴』改成『忠于』。王旭表示，從憲法學(xué)上來(lái)講，『擁戴』僅意味著不反對(duì)，而對(duì)由憲法賦予權(quán)利實(shí)行公職的人員來(lái)講，忠于憲法應(yīng)當(dāng)是一種基本義務(wù)和要求。

其2，把『自覺(jué)接受監(jiān)督』改成『接受人民監(jiān)督』?！哼@是1個(gè)非常重要的變化?！煌跣裾J(rèn)為，十八屆四中全會(huì)提出了法治事業(yè)必須堅(jiān)持人民主體地位，現(xiàn)行憲法也體現(xiàn)了這一要求。這一修改體現(xiàn)了從『要不要接受監(jiān)督』向『接受誰(shuí)監(jiān)督』的可喜轉(zhuǎn)變。

其3，把『為中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義偉大事業(yè)努力奮斗』完善為『為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗』?！哼@說(shuō)明，我國(guó)的憲法宣誓制度其實(shí)不僅僅是對(duì)西方的模仿和鑒戒?！煌跣裾J(rèn)為，修改后的誓辭更具體直觀地提出了公職人員的奮斗方向，可操作性更強(qiáng)。這是一般西方國(guó)家憲法宣誓誓辭所不具有的。

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