1983年7月12日 ,中國和英國就香港前程問題第2階段談在北京展開。
第2階段談判:1983年7月12日,中英兩國關于香港前程第2階段談判在北京舉行。這一階段談判用時14個月,共舉行了22輪。
談判開始,英方堅持主權(quán)和治權(quán)分離的立場,即在承認中國對香港的主權(quán)的原則下,由英國大體上像過去那樣管治香港。而中方則堅持主權(quán)和治權(quán)不可分割的立場,認為1997年中國恢復行使對香港的主權(quán),是包括行使行政管理權(quán)在內(nèi)的完全的主權(quán),而不是被排擠了的名義上的主權(quán)。前3輪談判基本上是各說各的,沒有獲得任何進展。第4輪會談也不歡而散。
1983年9月,鄧小平會面英國前首相希思時說,英國想用主權(quán)來換治權(quán)是行不通的,勸告英方改變態(tài)度,避免出現(xiàn)到1984年9月中國不能不單方面公布解決香港問題方針政策的局面。
1983年10月14日,撒切爾夫人致函中國領導人,表示雙方可以在中國建議的基礎上探討香港的持久性安排。在10月下旬和11月中旬進行的第5輪和第6輪談判中,英方不再堅持以主權(quán)換治權(quán)的立場,會談有所進展。但是撒切爾夫人又想在1997年以后讓英國人在香港的行政管理中繼續(xù)發(fā)揮作用,如保存1名英國總督,并稱這是保持香港繁華必不可少的。中方嚴詞謝絕了這個主張。撒切爾夫人不能不妥協(xié),同意雙方如能達成新的安排,英國將不再堅持英國管治,也不再要求1997年后在香港扮演角色,即不再謀求任何情勢的中英共管。至此,中英談判的主要障礙開始排除。
1983年12月~1984年4月,中英雙方舉行了6輪(第7輪~第12輪)談判,主要議題是1997年以后的安排和過渡期的有關問題。5~9月,雙方又接連舉行10輪(第13輪~第22輪)談判,主要討論1997年前過渡期的安排和政權(quán)交接事宜。
在香港設立聯(lián)合機構(gòu)問題是談判困難之一,談判一度墮入僵局。1984年4月,英國外交大臣杰弗里豪訪華,對會談起了重大的推動作用。同年7月,杰弗里豪再次訪華,與中國外長吳學謙進行了長時間的會談,獲得了重大進展。鄧小平會面了杰弗里豪,表示希望過渡時期不出現(xiàn)問題,今后中英兩國要更好地合作。
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