北宋的軍事實(shí)力為什么會(huì)那么廢,跟其原因在于“三冗”

對(duì)北宋冗官現(xiàn)象很感興趣的小伙伴們，小編帶來詳細(xì)的文章供大家參考。

北宋是中國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)、文化最繁榮的時(shí)代。古人云：“國(guó)富者兵強(qiáng)，兵強(qiáng)者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣?！笨偨Y(jié)起來就是四個(gè)字：富國(guó)強(qiáng)兵。然而這句話對(duì)北宋卻完全不適用。當(dāng)時(shí)的大宋王朝雖然在經(jīng)濟(jì)文化方面高度繁榮，可軍事實(shí)力卻弱得一塌糊涂。北方強(qiáng)大的遼國(guó)它打不過，西北弱小的西夏它也搞不定。那么問題來了，北宋軍事實(shí)力為什么會(huì)這么廢呢?其實(shí)根源問題在于“三冗(rǒng)”，即冗官、冗兵、冗費(fèi)。今天小編就先來和大家聊聊北宋的冗官現(xiàn)象為什么會(huì)越來越嚴(yán)重。

宋太祖趙匡胤通過兵變奪權(quán)起家，因此他生平最擔(dān)心的事情莫過于別人會(huì)以他為榜樣，奪取他老趙家的江山。為了解決這個(gè)問題，趙匡胤苦思冥想，終于找到了答案。那就是設(shè)立一套多部門相互制衡的制度，從而降低權(quán)力過度集中在個(gè)人手中的風(fēng)險(xiǎn)。比如北宋最高軍事領(lǐng)導(dǎo)部門是樞密院，最高軍事指揮機(jī)關(guān)是“三衙”(殿前司、侍衛(wèi)親軍馬軍司、侍衛(wèi)親軍步軍司)。前者有調(diào)兵之權(quán)，卻不能直接掌管軍隊(duì);后者掌管軍隊(duì)，卻無調(diào)兵之權(quán)。通過“兵”與“權(quán)”的分離，基本杜絕了武將集團(tuán)擁兵自重的可能性。當(dāng)然，類似的相互制衡體制在整個(gè)北宋官僚體系中隨處可見，并不僅僅局限于軍隊(duì)中。

趙匡胤的這個(gè)辦法對(duì)強(qiáng)化中央集權(quán)自然有好處，可也隨之產(chǎn)生兩個(gè)新問題。一是官僚系統(tǒng)變得非常龐大，因?yàn)樵疽粋€(gè)部門可以搞定的事情現(xiàn)在為了分權(quán)需要多個(gè)部門分工處理;二是各部門之間相互推諉的情況時(shí)常發(fā)生，大大降低了行政效率。北宋冗官問題產(chǎn)生的根源便在于此。

不過話又說回來，后來的明朝、清朝也基本沿用了北宋這套多部門相互制衡的制度，可是冗官問題卻遠(yuǎn)沒有北宋這么嚴(yán)重。由此可見，制度設(shè)計(jì)本身并沒有什么問題。事實(shí)上，真正造成北宋冗官問題日趨嚴(yán)重的另有原因。

到了宋仁宗執(zhí)政時(shí)期，解決冗官問題已經(jīng)到刻不容緩的地步了。宋仁宗請(qǐng)來幾位朝廷重臣商議解決之道，時(shí)任參知政事(副宰相)的范仲淹用6個(gè)字直指要害，這6個(gè)字是“明黜陟、抑僥幸”。

“明黜陟”指的是當(dāng)時(shí)北宋官員的升遷制度。大宋朝官家為了籠絡(luò)士子之心，給出了非常寬泛的升官標(biāo)準(zhǔn)。文官三年一次，武官五年一次，只要期間不犯錯(cuò)就可以官升一級(jí)。也就是說，考核官員晉升的條件不是看誰更優(yōu)秀，而是看誰更少出錯(cuò)。誰都知道，做事情就有可能出錯(cuò)，不做事情則絕不可能出錯(cuò)。于是大宋朝的官場(chǎng)就變得越來越佛系，“不求有功，但求無過”成了絕大多數(shù)官員的處世之道。

范仲淹提出的解決辦法是改革晉升制度，將官員執(zhí)政期間的政績(jī)納入考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還完善獎(jiǎng)懲條例，過去不犯錯(cuò)就能得到晉升，但現(xiàn)在不作為便是錯(cuò)。雖然不會(huì)因此被罷官，但卻會(huì)被調(diào)任到閑職部門，從此與權(quán)力無緣。

“抑僥幸”是指改革北宋近乎泛濫的恩蔭制度。從宋仁宗的父親宋真宗時(shí)代開始，北宋官員就對(duì)每年的南郊大禮，以及萬壽節(jié)(皇帝生日)充滿期待。因?yàn)檫@兩天皇帝要向臣子們廣施恩澤，從兩府大臣到各路(宋朝的路相當(dāng)于現(xiàn)代的省)提點(diǎn)刑獄官以上，都可以向朝廷申請(qǐng)恩蔭名額。比如某位翰林學(xué)士每年可以恩蔭一位子侄當(dāng)官，數(shù)十年下來，光這位翰林學(xué)士一人就可以帶出幾十個(gè)“官二代”，這樣的官場(chǎng)生態(tài)顯然是極不健康的。北宋冗官現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，很大一部分原因便在于此。

范仲淹提出的“抑僥幸”正是要抑制這種極不合理的“僥幸”。他提議兩府并兩省官遇大禮只允許恩蔭一個(gè)親生兒子充任京官，而不是像過去那樣七大姑八大姨家的子侄都可以恩蔭;各路轉(zhuǎn)運(yùn)使及邊任文臣到任二年后才可以申請(qǐng)恩蔭。

范仲淹提出的“明黜陟、抑僥幸”在很大程度上緩解了北宋冗官愈發(fā)嚴(yán)重的問題。可也因此得罪了太多既得利益集團(tuán)。結(jié)果，由他主持推行的“慶歷新政”在運(yùn)行了一年零四個(gè)月后就宣告失敗。范仲淹、韓琦、富弼、歐陽(yáng)修等改革派大臣也紛紛被排擠出了朝廷。由此可見，“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”確實(shí)是千古不變的道理。

參考文獻(xiàn)：《宋史》、《答手詔條陳十事》

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