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早在先秦時(shí)期就有較為完善的養(yǎng)老制度,對(duì)于退休官員、普通老人和鰥寡孤獨(dú)的老人都采取了不同的養(yǎng)老措施,正因?yàn)檫@些養(yǎng)老、尊老的制度,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和建立良好的社會(huì)風(fēng)尚起著至關(guān)重要的作用。
到了漢代尤其重視孝道,漢文帝劉恒是唯一一位載入“二十四孝”的皇帝,上行則下效,漸漸地尊老養(yǎng)老在當(dāng)時(shí)成為一種社會(huì)風(fēng)尚,并出現(xiàn)了“孝感動(dòng)天”的故事。今天筆者帶大家探討一下漢代的養(yǎng)老制度,百姓除了養(yǎng)兒防老之外,還有哪些養(yǎng)老措施。
養(yǎng)老制度的起源與形成
“凡養(yǎng)老,有虞氏以燕禮,夏后氏以饗禮,殷人以食禮,周人修而兼用之。五十養(yǎng)于鄉(xiāng),六十養(yǎng)于國(guó),七十養(yǎng)于學(xué),達(dá)于諸侯。”——《禮記·王制》
養(yǎng)老的禮俗起源于原始社會(huì)末期,到了西周時(shí)期才逐漸完善,不過當(dāng)時(shí)的老人由中央政府和地方諸侯共同贍養(yǎng)。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,諸侯為了爭(zhēng)霸相互攻伐,主張“法治”,崇尚武功,致使禮樂崩盤,養(yǎng)老的禮俗也漸漸遭到破壞,社會(huì)上甚至出現(xiàn)了老人危機(jī)。
商鞅變法以后,秦朝重法不重親,立下父子間不得替對(duì)方掩蓋犯罪事實(shí)的規(guī)矩,不然就要受到連坐,致使秦朝的父子關(guān)系越來越疏遠(yuǎn),加之戰(zhàn)爭(zhēng)連年不斷,強(qiáng)迫大量的青壯年勞動(dòng)力服兵役,從而進(jìn)一步加劇老無所依的社會(huì)問題。
1975年12月在湖北省一座秦墓中發(fā)現(xiàn)了大量的竹簡(jiǎn),上面記載了父親告發(fā)兒子不孝的兩個(gè)案例,讓我們從另一方面了解到秦朝時(shí)期養(yǎng)老的社會(huì)問題。
漢朝建立以后,君臣幾乎達(dá)成一個(gè)共同的認(rèn)知,他們認(rèn)為秦朝廢禮儀,棄仁義是它滅亡的主要原因,所以想要治國(guó)安民,就要恢復(fù)周禮,推進(jìn)養(yǎng)老的政策,教化子民要養(yǎng)老、尊老。
子孝母圖
漢王二年(前205),劉邦下詔,但凡年過五旬的老人,品德高尚,能引導(dǎo)大家向善者可以擔(dān)任鄉(xiāng)官,一鄉(xiāng)選舉一人。然后從這些鄉(xiāng)官中選舉一位擔(dān)任“縣三老",縣三老主要負(fù)責(zé)全縣的教化工作,鄉(xiāng)官可以免去徭役,每年十月朝廷還要賜給他們酒肉。
其實(shí)劉邦挑選輩分高且道德修養(yǎng)高的人擔(dān)任鄉(xiāng)官,主要是為了恢復(fù)古禮,告訴百姓長(zhǎng)幼有序。
漢文帝即位之初,賈誼認(rèn)為漢朝繼承了秦朝的傷風(fēng)敗俗,廢棄了禮儀,竟然出現(xiàn)子殺父、弟殺兄的現(xiàn)象,要改變這種不良的社會(huì)風(fēng)氣,就要恢復(fù)周禮,施行養(yǎng)老的政策,讓天下人回心向道。
漢朝經(jīng)過幾十年的休養(yǎng)生息,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了一定的復(fù)蘇,為養(yǎng)老提供了物質(zhì)基礎(chǔ),漢朝諸帝對(duì)先前養(yǎng)老政策的不足之處進(jìn)行完善,建立起一套相對(duì)完善的養(yǎng)老制度。
西漢時(shí)期的養(yǎng)老制度
漢代諸多帝王都竭力推行養(yǎng)老的政策,并形成了一套較為完善的養(yǎng)老體系,但是對(duì)于官員的退休年紀(jì)和退休工資也沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)定,官員大多是因?yàn)槟昀虾徒】祮栴}向朝廷提出告老還鄉(xiāng),有時(shí)皇帝會(huì)給他們一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有時(shí)也會(huì)給他們享受某一官職級(jí)別的俸祿。
史書關(guān)于漢代具體的養(yǎng)老制度記載不多,大多皆為關(guān)愛長(zhǎng)者的一些規(guī)定,近來在甘肅武威地區(qū)的東漢墓中曾多次出土有關(guān)漢代養(yǎng)老、敬老的詔書,呈現(xiàn)出更為全面的養(yǎng)老制度。
(一)賜布帛酒肉,發(fā)放養(yǎng)老糧
今老弱未嘗傅者皆發(fā)之,未二十三為弱,過五十六為老?!稘h書》
周代發(fā)放米粥給老人,漢代則為糧食。漢高祖劉邦統(tǒng)治時(shí)期,把賦役規(guī)定的養(yǎng)老年齡界定為五十六歲,并下令賞賜老人酒肉,爾后其他帝王也是奉行不改,只是在數(shù)量有所差別。
呂后執(zhí)政期間規(guī)定大夫(五級(jí)爵位)年滿九十歲,不更(四級(jí)爵位)年滿九十一歲,簪裊(三級(jí)爵位)年滿九十二,上造(二級(jí)爵位)年滿九十三,公士(一級(jí)爵位)年滿九十歲,以及普通農(nóng)民年滿九十五歲者每月可領(lǐng)取一石米,可見呂后對(duì)發(fā)放養(yǎng)老糧方面做了非常細(xì)致的規(guī)定。
文帝元年(公元前179年),漢文帝劉恒發(fā)布《養(yǎng)老詔》,人一旦上了年紀(jì)以后,不吃肉不會(huì)感覺到飽,不穿用帛制作的衣服不會(huì)感覺到暖和,今天正好是歲首,要常派人慰問年長(zhǎng)的老人,并賞賜他們布帛酒肉,這樣一來上行下效,百姓才會(huì)贍養(yǎng)自己的父母。
今聞吏稟當(dāng)受鬻者,或以陳粟,豈稱養(yǎng)老之意哉!具為令?!稘h書·文紀(jì)》
文帝還規(guī)定但凡年過八旬的老人每人每月可領(lǐng)取一石米,二十斤肉,五斗酒。年過九旬的老人可以額外享受三斤絮、二匹帛,周代發(fā)放給老人的是縞衣(未經(jīng)染色的絹衣),文帝將縞衣改為布帛,可見漢代的老人生活水平有明顯的提高。
文帝還在詔書中說,有些官員把陳米發(fā)放給老人作為養(yǎng)老糧,促使養(yǎng)老措施難以得到落實(shí)。故而文帝規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老糧給九十歲以下的老人時(shí),由令史發(fā)放,高級(jí)官吏巡視,給九十歲以上的老人發(fā)放時(shí),由縣令親自檢查,縣丞親自發(fā)放,要做好監(jiān)督工作。
當(dāng)時(shí)成年人每月食量大約在一石五斗左右,所以說年過八旬的老人每月一石米是足夠他們食用的。
武帝即位以后多次下詔對(duì)六七十歲的老人施予恩惠,他派人賜縣三老、孝者每人五匹帛,鄉(xiāng)三老、悌者每人三匹帛,年滿九十鰥寡孤獨(dú)的老人每人二匹帛,三斤絮,年滿八十歲的老人每人三石米。
武帝元封元年,武帝下令賜每百戶人家一頭牛、十石酒,加賞年滿八十孤寡之人每人二匹帛。
由上可知,劉邦把養(yǎng)老年齡界定為五十六歲,呂后時(shí)期為九十歲,文帝時(shí)期為八十歲,武昭宣時(shí)期沒有太大的波動(dòng),成帝即位以后把養(yǎng)老年齡放寬至七十歲,可見養(yǎng)老年紀(jì)不斷地在放寬。
(二)減輕賦稅徭役
漢文帝即位以后下令,百姓家中但凡有年滿九十歲的老人,可以免去一個(gè)成年男子的賦稅和徭役,年滿八十不滿九十歲的老人,家中可以免除兩個(gè)人的算賦(人頭稅)。沒有子女的老人經(jīng)商可以免除租稅,如果有家庭愿意贍養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)的老人,還可以給他們物資幫助,同時(shí)免去“獨(dú)寡”家庭的田租和市場(chǎng)租稅,允許他們賣酒。
九十者一子不事,八十者二算不事?!稘h書》
漢成帝即位以后,規(guī)定年滿六十鰥寡孤獨(dú)的老人做買賣,可以不用交市場(chǎng)租稅,如果鰥寡年老之人結(jié)為夫妻,雙方都無子的話,可以免去市場(chǎng)租稅和田賦,在漢代老百姓私自買酒是非法行為,但是鰥寡孤獨(dú)的老人買酒是合法的。
(三)嘉獎(jiǎng)孝子,鼓勵(lì)百姓贍養(yǎng)老人
漢代在獎(jiǎng)勵(lì)孝子方面也有較為規(guī)范的制度。文帝十二年下詔,敬愛兄長(zhǎng)、孝順父母是最順應(yīng)天下倫理道德,德高望重的三老(鄉(xiāng)官)是人民的教師,廉潔的官員是我們的表率,孝悌、三老、廉吏他們的品行值得我們贊賞,現(xiàn)在派人慰勞賞賜三老、孝者每人五匹帛,悌者每人兩匹帛,年俸祿二百石以上的廉吏俸祿每一百石加賞三匹帛。
由上可知文帝的賞賜分為三梯隊(duì),其中孝者的賞賜最高,足以說明文帝朝對(duì)仁孝的重視,以此來教化百姓要尊敬老者,此后賞賜三老布帛的規(guī)定一直延續(xù)到東漢時(shí)期。
其遣謁者勞賜三老、孝者帛,人五匹;悌者、力田二匹;廉吏二百石以上率百石者三匹?!稘h書·文帝紀(jì)》
在漢代各種賦稅和徭役給老百姓帶來了沉重的負(fù)擔(dān),文帝除了賜孝子錢,還免除孝子的租役,爾后漢代皇帝大多以免除孝子的租役來鼓勵(lì)老百姓尊老養(yǎng)老。
武帝即位以后強(qiáng)調(diào)“除孝子租役制”來鼓勵(lì)大家贍養(yǎng)老人,并把條件放寬到贍養(yǎng)其他老人,從而使得尊重長(zhǎng)者、重視養(yǎng)老的社會(huì)風(fēng)氣得到改善。
(四)七十賜杖,年老免刑,照顧社會(huì)弱勢(shì)群體
漢惠帝即位時(shí)下令年滿七十的老人可以免去肉刑,除謀逆、窩藏罪犯、殺傷人之外的罪行都可以免除。
文帝在位期間規(guī)定年滿七十歲的老人如果不是殺人傷人,可以免刑,并免去孤獨(dú)盲人、侏儒癥患者的徭役,而且還不能抓捕他們。
與此同時(shí),文帝頒布《王杖詔書令》,賜年滿七十歲的老人“王杖”,這里的“七十賜杖”是指年滿七十歲的大夫含大夫以上爵位的人,普通人要到七十五歲才能享受這個(gè)待遇。
王杖類似于我們今天的老年證,可以享受各種優(yōu)惠待遇。
首先,持王杖者可以自由出入官府,也可以在馳道上行走,且經(jīng)商可以不用交稅。
其次,持王杖的老人也受法律的保護(hù),如果有人毆打、侮辱持杖者,要判處死刑,可見持王杖者的地位堪比年俸祿“六百石”的高官。
宣帝即位以后,下令年滿八十者不是犯下誣告、殺傷人等罪行皆可免,并賜年過八旬的老人王杖,成帝即位以后把年限放寬到七十歲。
玉仗,長(zhǎng)(九)尺,端以鳩鳥為飾。鳩者不噎之鳥也,欲老人不噎?!逗鬂h書·禮儀志中》
總的來說,漢代宣揚(yáng)尊老敬老,推崇“孝治”,無非是想樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚,引導(dǎo)人們向道,當(dāng)時(shí)《孝經(jīng)》在漢代備受推崇,地方政府向朝廷推舉“賢良方正”時(shí),也把“孝”視為重中之重。比如漢武帝手下的丞相公孫弘,當(dāng)初他在自己的家鄉(xiāng)是赫赫有名的大孝子,對(duì)他的后母非常孝順,所以公孫弘先后兩次被地方政府推舉給朝廷,最終官拜宰相,“孝”在當(dāng)時(shí)是判斷“賢良方正”的重要標(biāo)志之一。
西漢的養(yǎng)老制度到了西漢末年開始漸漸趨于形式,最后名存實(shí)亡。
結(jié)語
縱觀西漢的養(yǎng)老制度,在當(dāng)時(shí)不僅退休官員可以享受到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,平民也不例外,西漢政府針對(duì)社會(huì)底層勞動(dòng)人民的養(yǎng)老問題也有較為完善的養(yǎng)老體系。把養(yǎng)老的對(duì)象擴(kuò)大到平民階層,這才是養(yǎng)老制度進(jìn)步的重要表現(xiàn)。
西漢朝廷不僅在經(jīng)濟(jì)上給予老人很多補(bǔ)助,在法律上也給予了不少的優(yōu)惠,而且大力嘉獎(jiǎng)孝子,倡導(dǎo)尊老養(yǎng)老的社會(huì)風(fēng)尚,緩解老人危機(jī)。
漢武帝之后,西漢的統(tǒng)治者倡導(dǎo)儒家的忠孝仁義來達(dá)到父慈子孝的目的,這種風(fēng)氣給后世帶來巨大的影響,后續(xù)的統(tǒng)治者大力倡導(dǎo)尊敬老人,并把孝納入綱常禮教的范疇。
從另一方面看漢代的養(yǎng)老制度也有它的弊端,當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者推行的養(yǎng)老政策的實(shí)際目的是為了倡導(dǎo)忠孝觀念,達(dá)到“導(dǎo)民以孝、則天下順”的目的,體現(xiàn)出漢代的養(yǎng)老政策也有它虛偽的一面。
正因如此當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老、敬老的政策不能從根本上解決“老無所依”的難題,在當(dāng)時(shí)不尊重老人的現(xiàn)象也有發(fā)生。
但是不得不說,雖然當(dāng)時(shí)的社會(huì)保障制度還不夠精細(xì),但在兩千多年前能夠建立起較為全面的社會(huì)保障體系也是非常不容易的,而且在以后的歷史長(zhǎng)河中,起著承上啟下的重要?dú)v史地位。
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