雍正繼位后為何國庫虧空巨大雍正是如何處理此事的

今天小編給大家?guī)碛赫^位后的國庫虧空案，感興趣的讀者可以跟著小編一起看一看。

雍正皇帝在位十三年，以政治嚴苛著稱，尤其是在追查虧空，懲辦貪官污吏方面鐵腕無情。然而，雍正帝再怎么英明神武，在面對幾乎坍塌式的腐敗的面前，也是徒呼奈何。后世都說他是反貪最徹底的皇帝，實際上也不盡然。這一點，從清查國庫虧空上便能知曉。

康熙晚年歲入情況以及國庫管理

國庫，是指戶部銀庫，乾隆《大清會典》記載：“凡庫藏之隸于部者有三。一曰銀庫，直省田賦及關市鹽茶諸稅，歲輸至京者，咸入焉。”

銀庫，是朝廷的重中之重，它的狀況如何，關系著王朝的興衰存亡。按制度，每年各省解運的地丁賦稅，多達一二千萬兩。據康熙《大清會典》記載，康熙二十四年(1685)，直隸、山東、山西、奉天、河南、江蘇、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陜西、甘肅、四川、廣東、廣西、貴州，共起運賦銀2193萬兩，這些全部解送戶部銀庫。至于上百萬兩的各關稅銀，幾十萬包括當鋪稅在內的雜稅銀，大部分也解至戶部銀庫。

文武百官，九品以上者，二萬余官員的俸薪，帝后皇子的享用，八十萬余名八旗、綠營士卒的食銀，上千位王公子孫的歲祿，歲修河工的三百萬余兩的經費，幾十萬吏役的工食銀，征戰(zhàn)之費，等等，每年三千余萬兩的開支，主要也是靠戶部銀庫的銀子。

銀庫既然是重中之重，按說也應是防范最好、最安全之地，庫銀是不應遺失、盜竊、侵占之事。的確，清代的戶部銀庫有一套嚴格的管理制度，戶部尚書、侍郎時刻關注著銀庫的動向。

雍正即位后，還專門委任自己最親信、最倚重的弟弟怡親王允祥管理戶部三庫(銀庫、緞匹庫、顏料庫)。這個管理戶部三庫大臣的官銜，是極其崇高的，在該大臣所有官銜爵位之上排列第一。比如，允祥在奏述國庫情形時，其奏折寫道：“總督戶部三庫和碩怡親王允祥謹奏為請旨事。”

銀庫有專門的主管人員，一個郎中，二個員外郎，一個司庫，兩位大使以及筆帖式和庫使，下轄庫丁若干，防范非常嚴密。銀庫有細密的管理規(guī)定：“凡直省賦稅，輸部者，歲有常數，核數無缺，乃移銀庫。如啟櫝驗封，有作弊及數不實者，論罪。“

再則，解銀交于銀庫，是用戶部制定的秤來量銀子的，成色不足，不收，數有多少，幾兩幾錢，不以解送單位秤銀的數量為依據，而以銀庫之秤秤量為準，所以可以保證存庫之銀的數量絕對正確，收1000兩，就是1000兩，將來發(fā)出去，也用部定之秤，由銀庫人員稱量。

何況，戶部銀庫是最高的收銀單位，地方解交賦銀，除正數不得減少外，減一兩一錢都不行，而且還要給銀庫交余平銀，一般是解10000兩交120兩，一年如果收2000萬兩，就可收20余萬兩。而戶部銀庫奉旨發(fā)放官俸兵餉及各種費用時，能如數實發(fā)，就是萬幸了，根本不需另外再加發(fā)銀子。

如此估算一下，戶部銀庫一年征收余平銀幾十萬兩，日結月累也是個巨大的數字。就從康熙二十年平定三藩之亂開始算起，41年里，戶部銀庫收進的余平銀，就高達1000萬余兩。

這樣一來，既防范嚴密，應無遺失、被盜、侵占的可能，又可收進數量可觀的余平銀，那么戶部銀庫的存庫數量，應該不會減少，而會增加吧。怪不得康熙有一次諭稱，戶部銀庫盤量之后，多出二十幾萬兩銀子。

那么，雍正即位后戶部為何就有虧空且數目巨大?

戶部銀庫額存銀，實際情形卻與我們的分析大相徑庭，銀庫的存銀，不僅沒有增加，反而減少，戶部檔冊所載存銀的數量減少了很多。總督戶部三庫的允祥，于雍正二年(1724)四月特上專折，奏述盤點銀庫情形說：

“竊思國家錢糧，關系重大，滿漢官員俸祿、兵丁錢糧，一應支取各項銀兩，俱系庫內給發(fā)，且一年所進錢糧有數，而所出無窮……查得六十一年奏銷冊內，實得銀二千七百十一萬九千二百八十六兩七錢五分，內虧空銀二百五十九萬二千九百五十兩六錢三分一厘。自何年虧空，亦難得知。然此俱系國家正項錢糧，關系甚重。自康熙三十一年來，原任戶部堂官庫員，公議數次，將伊等在任年分，分別多寡，著落賠補，原任侍郎張世爵等共十員應賠銀十二萬五千兩，再限內認賠銀子十二萬五千兩，仍虧空銀二百二十七萬七千八百七兩。”

怡親王在這道奏折中，還提出了虧空四十五年的庫銀，由戶部相關人員在十五年內賠補。怡親王所奏，表明了四個問題：

第一，虧空銀兩數目巨大?？滴趿荒曜噤N冊載明的庫銀時2711萬余兩，可經過允祥的逐一盤點后，發(fā)現實際存銀只有2452萬兩，虧空銀259萬余兩。這個數字說明一是虧空的數字相當的高，接近10%，二是虧空之數本可以發(fā)揮重大作用。例如，用于免田賦，宣揚天子的皇恩浩蕩，可以免掉直隸省民田一年的賦稅銀240萬兩。

第二，銀庫的管理混亂。銀庫中的存銀，放置是有規(guī)定的，不是隨便亂放，若干銀錠裝一箱，一箱一箱地裝好，每箱上標明銀數，同樣多的銀子之箱放在一起。虧缺之銀，既然高達十分之一，那么，不要說一箱一箱的開箱盤點，只要用眼睛看一看，就能看出異常。由此可見，管庫之尚書、侍郎之昏庸，簡直是無以復加。

第三，虧空之因不明，難以根除虧缺。銀子沒有長翅膀，不會飛出銀庫，必然是有人搬出銀庫。誰在搬，是庫丁偷盜，是管庫郎中、員外郎等官員監(jiān)守自盜，是戶部堂官侵蝕，還是權勢赫赫之王爺、大學士借口借貸久用不還，等等。

簡而言之，庫銀是怎么丟的，何時少的，誰干的，主謀、從犯，失察之官，總該有個答案吧。然而精明過人、認真勤奮的允祥，查了很久，最后奏稱“自何年虧空，亦難得知”。這完全就是一本糊涂賬，原因既未查明，防范之策也就無從談起。

第四，無罪結案，貪官法外。銀庫虧空二百多萬兩，涉案人員之廣，堪稱是第一大案。若是按律嚴懲，幾十年來相繼擔任戶部尚書、侍郎、郎中、員外郎等上百位堂官司官，將會有很多人被革職問斬，家產籍沒，妻兒為奴，這將會給新君繼位帶來不小的隱患。因此，允祥奏請無罪結案，既不處罰任何官吏，又要他們分賠欠款。

向來眼里揉不得沙子的雍正，對待此案又是什么態(tài)度呢?

雍正帝看到允祥的奏折后，于雍正二年十一月十三日諭告內閣、九卿、翰詹科道等官：

“歷年戶部庫帑虧空數百萬兩，朕在藩邸，知之甚悉，此乃國家經費所關，甚為重大，故朕特令怡親王管理清查……后經怡親王查出實在虧空二百五十余萬兩，深以追補為難，請以戶部所有雜費，逐年代完，約計十年，可以清楚，此怡親王欲善為歸結之意。朕思歷年經手，俱又堂司官員，當時任意侵漁，此時置之不問，令其脫然事外，國法安在，令伊查明經手官員，量力派令完補。其一百五十萬兩，作速追完，其余一百萬余兩，照怡親王所請，在戶部逐年彌補?！睆挠赫倪@道諭旨中可以看出，雍正帝已經有了很大的讓步，他不同意允祥將全部虧空逐漸彌補，而是要求將其中的一百五十萬兩按數賠補。他要求歷任戶部尚書、侍郎及銀庫的郎中、員外郎、大使等官賠補的同時，卻又免除了他們的侵蝕之罪，不革職、不降級、不調用，這對他們說，已經是手下留情，皇恩浩蕩了。

然而，這些官員愛財如命，寧肯遭受皇上斥責和問罪的危險，就是耍賴不交。最后雍正帝于八年二月二十日下諭，對一切應追未完的官員，“一體施恩，悉行免追。將所有余平飯錢，代為完結”。此諭一下，皆大歡喜，一群貪官就這樣逃過了法網。

事實上，比戶部銀庫更嚴峻的，還有各省的藩庫的虧空，這個數字更巨大，就以直隸八府而言，據時任直隸巡撫李維均的奏報，就高達41萬余兩，其他省份也是無一不虧空，數目高達上千萬兩。

雍正帝被后人稱為“抄家皇帝”，其實他所懲辦的官員只不過是其中的極少數，追回虧空也不足五分之一。不是雍正帝沒有決心，也不是不夠鐵腕，只是自康熙年間以來，日結月累，涉及的官員眾多，根本無從查起。

戶部銀庫以及各省藩庫的虧空根源在于體制的不健全，確切地說是各省起運的錢糧太多，存留太少，而本質上還是官吏腐敗，中飽私囊所致。雍正帝深知這一弊病，所以推行新政，實行耗羨歸公和養(yǎng)廉銀制度，盡管這從一定程度上緩解了虧空，但沒有從根本上解決問題。

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