古代第一次人口普查為什么會在秦朝,古人又是怎么普查人口的
還不知道：古代人口普查的讀者
，下面小編就為大家?guī)碓敿?xì)介紹，接著往下看吧~
導(dǎo)語
古代社會，人口的興旺程度
，在一定程度上可以反映出國家的穩(wěn)定繁榮
。東漢前期
，政治清明
、國家穩(wěn)定
、經(jīng)濟(jì)回暖
，全國總?cè)丝诳蛇_(dá)五千余萬口;而到了漢末三國
，受戰(zhàn)爭、瘟疫
、災(zāi)禍的影響
，司馬氏統(tǒng)一全國之時，人口已經(jīng)不足千萬
。
漢末三國時期人口統(tǒng)計
所以
，古代人口的變化，是與國家發(fā)展密切相關(guān)的
。正因如此
，歷代王朝都對人口普查極為重視。話雖如此
，由于古代信息條件較為落后與閉塞
，不少政權(quán)在人口普查這方面上，也是推陳出新
，充分展示了古人的高超智慧
。
中國首次人口普查工作，為什么是在秦朝?
秦朝
，是中國古代第一個封建大一統(tǒng)王朝
。盡管它的壽命非常短暫，只有三十多年
，但是它留下的不少制度與思想
，都對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。漢承秦制
，漢朝的不少制度
，的確是直接借鑒秦代的。
(一)首次人口普查情況的鎖定
而說到人口普查
，秦代歷史并沒有記載
，但這主要線索，卻是在一個人身上
，他就是漢初三杰之一的蕭何
。
在漢初三杰中
，張良善謀略，運籌帷幄之中;而韓信善軍事
，乃是一代兵仙
，那看似平平無奇的蕭何，又憑什么能當(dāng)上丞相呢?有一件事
，便是蕭何身上的閃光點之一
。
漢初三杰畫像
據(jù)《史記·蕭相國世家》記載，公元前206年左右
，劉邦攻入咸陽
，正當(dāng)大家都爭搶金銀財寶與女人時，只有蕭何一人
，來到了秦朝"圖書館"
，"收秦丞相御史律令圖書藏之"。
這就是蕭何的高明之處
，內(nèi)政后勤工作在他手中
，劉邦進(jìn)軍再無憂患。而蕭何也明白
，這些珍貴資料
，才是千金不換的寶貝。如此一來
，劉邦大軍"具知天下厄塞
，戶口多少，強弱之處
，民所疾苦者"
。
這里提到的"戶口多少"，證明了一點：秦朝時已經(jīng)完成了對于全國各地的人口普查工作
。只有這樣
，才能讓劉邦在日后的作戰(zhàn)中處處掌握先機(jī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ！妒酚洝り愗┫嗍兰摇芬灿涊d了一個故事：
劉邦行軍
，路過曲逆縣之時，便向御史詢問道："曲逆戶口幾何?"后者這樣回答："始秦時三萬余戶
，聞?wù)弑鴶?shù)起
，多亡匿，今見五千戶
。"
劉邦、蕭何劇照
這一問一答
，便透露出了兩則信息：一方面
，蕭何之前獲取的圖書資料
，上面有詳細(xì)的人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計;
另一方面，劉邦在掌握了這些資料后
，并沒有過分依賴它
，反而是有可能花費了一定人力，沿著秦朝人口普查的思路
，繼續(xù)堅持下去
。否則的話，御史不可能迅速便回答出曲逆縣的人口變動情況
。
史料中的推斷論證
，只是一個方面;而從考古學(xué)的角度來看，長沙馬王堆中出土的古地圖
，也同樣提供了類似線索
。其中有張駐軍圖，以"里"為單位的標(biāo)注旁邊
，都明確記載著戶數(shù)
。
長沙馬王堆駐軍圖
所以，從史料與考古的雙重推斷
，不難得出中國古代的人口普查工作
，早在秦朝便已經(jīng)開始了。
(二) 秦朝是否有完成人口普查的條件?
當(dāng)然
，秦朝能完成人口普查
，很多人都不愿意相信。至于其中緣由
，主要也有兩個方面：
一是秦朝建國時間不長
，但是人口普查，又是一項頗為繁瑣且耗時間的工作
，秦朝在短時間內(nèi)能完成這項浩大工程嗎?
古代人口普查漫畫
二是秦朝時期的信息渠道
，是較為閉塞的，光是統(tǒng)一六國就花費了不少功夫
，秦朝官員們
，又是通過哪些手段來進(jìn)行人口普查的?
先來解決第一個問題，從秦朝表現(xiàn)來看
，它是有足夠的能力完成這項浩大的人口普查工作的
，原因有三點：
首先，秦朝是最先改革戶籍制度的國家之一
。早到什么程度呢?公元前375年
，也就是秦獻(xiàn)公(十年)在位時期，就頒布了新出臺的戶籍政策。核心內(nèi)容就是五個字："與戶籍相伍
。"
秦獻(xiàn)公劇照
意思是說
，統(tǒng)計秦國境內(nèi)的百姓，并為他們登記戶口
，然后以戶籍為單位
，將百姓分組編到一起。這樣一來
，方便官府隨時調(diào)取戶口信息
。
十九年后，商鞅來到秦國
，掀起了變法運動
。井田制被廢除后，開始按人頭來收稅
，"既收田租
，又出口賦"。自此之后
，秦朝的財政收入
，便直接與人口數(shù)量相掛鉤了。
既然人口數(shù)目尤為重要
，那么秦朝歷代繼承人
，都會按照這個戶籍制度繼續(xù)推行下去。"壯男壯女之?dāng)?shù)
、老弱之?dāng)?shù)
、官士之?dāng)?shù)"，這些重要信息
，都會成為秦國率先整理和搜集的一手資料
。
由此可見，秦朝不僅重視人口
，而且在人口普查等方面上
，有著長期經(jīng)驗。當(dāng)它統(tǒng)一六國之后
，自然會將這些經(jīng)驗推廣到全國
，那么短時間內(nèi)完成人口普查，也是非常有可能的
。
秦滅六國示意圖
其次
，秦國加強了中央集權(quán)。借著上面這個邏輯繼續(xù)說
，秦國要將本國的戶籍制度推廣到全國
，會不會遭受阻力呢?在筆者看來
，這些阻力是微乎其微的。
作為第一個大一統(tǒng)國家
，秦朝算是封建王朝的開端
。正因如此，秦始皇的大一統(tǒng)思想
，也是頗為突出的。"車同文
，書同軌"
，又有統(tǒng)一全國貨幣，這些政策都加強了中央集權(quán)
。
秦朝三公九卿制
秦國還推行郡縣制
，將全國劃分為了四十多個郡。而每一位郡守
，大多都是中央直接委派
，可以直達(dá)天聽。加之他們在地方上的權(quán)力
，自然能很容易將中央下達(dá)的任務(wù)及時貫徹
。
從出土的秦簡來看，這些郡守是需要按時統(tǒng)計人口
，并上報給中樞朝廷的
。如此一來，戶籍制度自然能準(zhǔn)確
、高效地貫徹下去
。
最后，徭役制度的需要
?div id="d48novz" class="flower left">
？v觀古代戰(zhàn)爭，最大的戰(zhàn)利品不是財富
，也不是糧食
，看似是地盤，實際上則是地盤上的人口數(shù)
。
古代戰(zhàn)爭劇照
只要擁有了人口
，軍閥才能掌握人力上的優(yōu)勢，才能壯大自己的勢力
，也同樣能利用人口創(chuàng)造財富
，還可以用人口來完成爭霸天下的目的。
從《史記·秦始皇本紀(jì)》中
，不難看出秦朝因為徭役制度的需要
，加大了對人口信息的增添
。值得注意的，是"初令男子書年"
。意思是說
，秦朝時期統(tǒng)計人口數(shù)量時，已經(jīng)開始統(tǒng)計每個人的年紀(jì)
。
當(dāng)然
，這種改進(jìn)并非是秦朝首創(chuàng)。在春秋戰(zhàn)國時期
，已經(jīng)有不少國家開始開始進(jìn)行類似的人口普查工作
。
戰(zhàn)國，秦朝戶籍制度演變
當(dāng)這些國家陸續(xù)被秦朝吞并后
，他們對于人口普查的統(tǒng)計情況
，便會落入到秦朝手中。雖說他們的戶籍制度不如秦朝的更為優(yōu)良
，但有了這些良好基礎(chǔ)
，秦朝的戶籍政策也能快速落實下去。
總的來說
，正是戰(zhàn)國時代出現(xiàn)的上計制度
，讓秦朝以及各諸侯國，都能順利完成人口普查工作
。這一點
，正是第二個問題的解答。
上計制度——秦朝用來普查人口的必要手段
什么是上計制度?大概意思是說：下級行政在地方上搜集各種信息并歸納整理
，然后以數(shù)字的情況向上級匯報
。就像秦代的下計制度，里或正需要向鄉(xiāng)長回報
，鄉(xiāng)再到縣
，縣再到郡，郡直接反饋給中樞
。
上計制度
這些內(nèi)容
，不止有戶籍信息，也包括各項財政支出與收入
，或是其他方面的信息數(shù)字化統(tǒng)計
。它脫胎于西周時期的財政制度，但又不局限于傳統(tǒng)的運轉(zhuǎn)方式
，通過行政區(qū)劃的分級
，它的工作效率也大大增加。
當(dāng)然
，這項工作如此重要
，它也自然成為了地方官員考察政績的必要手段之一
。在戰(zhàn)國時期，相關(guān)人員將信息匯總上報給中樞之時
，會將其寫在兩塊木板之上
，稱為左券和右券。
左券是給中樞管理財政的工作人員看的
，而右券則是直接呈遞給諸侯
。當(dāng)財政人員經(jīng)過核算之后，便會上報給諸侯
，并給出最后的審核意見
。然后諸侯會根據(jù)右券中的內(nèi)容以及評審報告，來做出最后的判斷
。
按照上計評審結(jié)果的好壞，對地方官員一定獎勵和處罰
。有些地方官員想要弄虛作假
，便很容易被拆穿，因為不排除諸侯一時心血來潮
，派出心腹或自己親身前往地方上實地考察
。
秦朝官員整理戶籍
所以，這種自下而上的上計制度
，是各諸侯國加強中央集權(quán)與維護(hù)經(jīng)濟(jì)重心的必要手段
。秦朝建立之后，對上計制度有了更進(jìn)一步的發(fā)展
。雖說史書中沒有詳細(xì)記載
，但是再配合一些出土的秦簡，還是能看出些端倪來
。
據(jù)《呂氏春秋》記載:"合諸侯
，制百縣，為來歲受朔日
，與諸侯所稅于民輕重之法
，貢職之?dāng)?shù)，以遠(yuǎn)近土地所宜為度
。"可以看到
，秦朝在統(tǒng)一六國之后，推行郡縣制
，并要求各級官吏按時上報相應(yīng)的財政信息
。
《睡虎地秦簡》中也提到："上食者籍及它費大倉，與計偕
。"這里增添的信息
，便是說郡縣長官要在歲末的時候
，需要將人口、糧食等詳細(xì)情況
，分門別類按照要求上報給中樞
。
《睡虎地秦簡》
有意思的是，秦朝將十月份規(guī)定為一年的開始
，"上會九月內(nèi)"
，"到十月碟書數(shù)，上內(nèi)史"
。這也不難理解
，畢竟十月份左右的時候，農(nóng)耕生活已經(jīng)告一段落
，各地農(nóng)民都有了好收成
，從而方便郡縣長官進(jìn)行信息搜集與管理，以確保數(shù)據(jù)的真實性與時效性
。
在秦朝
，專門負(fù)責(zé)上計工作的，叫做柱下史
，曾擔(dān)任過這一官職的張倉
，便是秦漢時期頗為著名的會計專家。在他的管理之下
，秦朝的上計不斷被完善
，同時也對后世的戶籍管理制度產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。
張倉劇照
當(dāng)時
，張倉還擔(dān)任御史大夫
，因為擅長數(shù)字運算，又對全國的經(jīng)濟(jì)
、土地和人口制度頗為了解
，所以被秦始皇任命為會計行業(yè)的一把手。張倉到任之后
，還開創(chuàng)性地在郡縣上實行次一級的上計部門
，并培養(yǎng)專業(yè)人員，加強上計過程中的效率與準(zhǔn)確度
。
結(jié)語
秦朝時期的財政狀況
，繼承了它原本的傳統(tǒng)：即人口數(shù)目的多少，與土地
、經(jīng)濟(jì)等因素密切相關(guān)
。在實行上計時，土地
、經(jīng)濟(jì)的綜合評定
，都是在人口的基礎(chǔ)上完成的
。
上計內(nèi)容包括收入，土地
，糧食倉儲等
所以
，上計制度雖然不是專門用來普查人口的，但秦朝的人口普查工作
，卻是因為上計制度得到完善
，被制度化與規(guī)范化。如此一來
，秦朝自然便擁有了人口普查的政治基礎(chǔ)
。
也正是因為每年一度的上計工作，人口普查作為最基本的要求
，才會被專門記錄起來
，并收錄進(jìn)國家"圖書館"中。
古人如何應(yīng)對人口過多問題？
人口問題是當(dāng)今世界的一大難題，近代以來由于科學(xué)的進(jìn)步
，生產(chǎn)力的發(fā)展，醫(yī)學(xué)技術(shù)越來越高超
，導(dǎo)致人類的壽命延長
，嬰兒存活率大幅提高，世界人口迅速增加
，而人口快速增加的現(xiàn)象
，一直受到各國政府和科學(xué)家的關(guān)注。
一方面是發(fā)展中國家因人口大量增加造成自然資源和社會資源分配不均
，引起沖突
，甚至是戰(zhàn)爭。而
另一方面，發(fā)達(dá)國家卻又面臨出生率低
，甚至出現(xiàn)人口負(fù)增長的問題，人口下滑嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
。
由此可見
，人口不是越多越好，也不是越少越好
，那么在古代
，會不會也有類似的人口問題呢？人口問題古以有之
，并不是現(xiàn)在的專利
，中國在很早就有先賢研究人口多寡和國家發(fā)展之間的關(guān)系
。下面我們來看看。
一、人口普查
通過人口普查
，可以得到全國的人口數(shù)量，年齡結(jié)構(gòu)
，性別比例
，所在階層以及職業(yè)，早在周朝就有了人口普查思想的萌芽
，周宣王曾?料民于太原?
，雖然只是調(diào)查兵員的情況，但已經(jīng)有了人口調(diào)查的意識
。
而這種思想一直有人宣揚
，如
吳起就認(rèn)為?強國之君，必料其民? ?div id="m50uktp" class="box-center"> ？梢姾茉缫郧肮糯荣t就開始重視人口問題了。
中國正真意義上的人口普查
，應(yīng)該是在清乾隆時期
，由于清朝廢除了廢除了兩千年的賦役制度，清初又有?永不加賦?和?攤丁入畝?的政策
，使百姓所擔(dān)負(fù)的徭役和負(fù)擔(dān)有所減少
。
再加之明晚期傳入中國的紅薯、玉米等高產(chǎn)量作物的推廣
，
使人均口糧增加 ，人口這一段時間里高速增長，甚至因人口過多
，皇帝都感到壓力
。
乾隆皇帝應(yīng)該是中國古代歷史上，第一個因人口過多而有危機(jī)感的皇帝
，乾隆五年戶部請求皇帝清查全國人口土地及糧食產(chǎn)量
，皇帝應(yīng)允，據(jù)史料記載
，乾隆五十七年全國人口突破三億人
，為?民數(shù)三萬萬七百四十六萬有奇?。
這是第一次人口統(tǒng)計到具體人數(shù)的普遍
，此后
，清政府每隔幾年都會清查一次人口，直到清王朝滅亡前夕的1911年，最后一次統(tǒng)計人口數(shù)是四億多
，現(xiàn)在常?div id="4qifd00" class="flower right">
？梢栽陔娨曋锌吹剑駠鴷r期總是有人說四萬萬同胞
，其根據(jù)就是出現(xiàn)在這里
。
中國歷代王朝（清朝除外）統(tǒng)計人口，主要是為了統(tǒng)計成丁人口
，因為成丁人口才是繳納賦稅
，服徭役，當(dāng)兵的主體
，統(tǒng)計丁口也是判斷一個地方富庶與否的一個標(biāo)準(zhǔn)
，古代也常常從人口稠密的地方向人口少的地方移民，如明朝從洪武到永樂年間
，共進(jìn)行了十次大移民
。
元末明初，天災(zāi)再加上數(shù)十年的混戰(zhàn)
，使得河南
、山東、河北等中午等中原地區(qū)
，人煙稀少
，土地荒蕪，如記載?道路皆榛塞
，人煙斷絕?
，而
山西卻又是另一番景象，此時的山西人多地少 ，社會矛盾大，如記載?成祖核太原
、平陽
、澤、潞
、遼
、汾、沁
，丁多田少?
。
為了解決這些問題，明太祖朱元璋用?分其丁口?的辦法
，將山西多余人口遷移至山東河南等地
。因此，統(tǒng)計人口還可以給統(tǒng)治者制定政策
，平衡一下各地人口
。
二、人口增長有利的說法
中國歷來都希望自己?子孫滿堂?，一直也有?多子多福?的觀念
，所以在古代每個家庭都會生育很多子女
，尤其是貴族富戶更是如此，如歷史上一直有爭議的子女最多的中山靖王劉勝
，一直都說有子女120
，雖然實際上并沒有那么多，如記載?勝為人樂酒好內(nèi)
，有子
、枝屬百二十余人。?
一人尚且如此
，何況一國
，在古代人口多寡一直是衡量一國之國力的標(biāo)準(zhǔn)，就去毛主席所說：?存人失地
，人地皆存
。存地失人，人地皆失?
。
所以古代的大部分的人口政策都是鼓勵生育，特別是皇朝初立的時候，因為王朝建立過程中
，往往都會經(jīng)歷戰(zhàn)亂
，導(dǎo)致人口少，土地拋荒的情況嚴(yán)重
，為了快速恢復(fù)國力
，都會出臺很多政策，鼓勵生育
。
現(xiàn)在十五六歲談戀愛會被冠以?早戀?的名頭
，常常會被禁止，而在古代
，為了促進(jìn)人口增加
，十五六結(jié)婚生子的現(xiàn)象是社會常態(tài)，甚至
十七八歲的女孩都有可能因年紀(jì)太大嫁不出去。
如記載春秋時越國法令：?女子十七不嫁
，其父母有罪；丈夫二十不取
，其父母有罪
。?唐朝太宗詔令：?詔民男二十、女十五以上無夫家者，州縣以禮聘娶
。?宋朝律法也有類似規(guī)定：?在法：男年十五
，女年十三以上，并聽婚嫁
。?
可見
，
在古代早戀不但無過還有功，甚至超過年齡不結(jié)婚，都算犯法，國家會強制婚配。
另一項政策就是鼓勵寡婦
、鰥夫
，再嫁再婚，政府還會強行婚配
，如唐朝?妻喪達(dá)制以后
，孀居服紀(jì)已除，并須申以媒媾
，命其好合
。?意思就是說，死了丈夫的婦女
，為丈夫收制結(jié)束后
，就必須再嫁他人，否則政府就會強制分配
。
這種政策自古就有
，一直到南宋注重女子貞潔才終止，可見
，古代為了增加人口
，政府是多么的不遺余力。
古代另一個人口政策
，雖然不會增加總?cè)丝?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，卻能在很短的時間內(nèi)，使成丁人口大量增加
，那就是
解放奴仆，在古代統(tǒng)計人口的時候
，奴仆是不會算上去的
，這就造成納稅人口遠(yuǎn)低于實際人口，為了增加成丁人口
，古代幾乎每個王朝都會在一定程度上解放奴仆
，使其成為自由民。
以明朝為例，明太祖詔令?諸遭亂為人奴隸者,復(fù)為民?
。解放奴仆
，使得隱匿的人口減少得到了大量的成丁人口，增加了國庫收入
，也在一定程度上削弱了豪門大戶的實力
，有利于國家的穩(wěn)定，
同時也因為提升奴仆為自由民，提高了他們的地位
，也為朝廷收獲了民心。
古代之所以大部分時間會有人口增長有利的思想
，主要是古代大部分時間都是處于地廣人稀的狀態(tài)
，國朝有大量的土地來安置人口，一個地方人滿為患了
，向另一個地方轉(zhuǎn)移就是了
，比如秦朝曾多次向嶺南移民，
一是為了開發(fā)嶺南，一是為了安置關(guān)中多余的人口
。隋唐也有類似的嶺南開發(fā)計劃。
三、人口增長不利的思想
中國早就有了對人口增加對社會發(fā)展不利的思想
，古代先賢中就有人認(rèn)為，人口增長過快
，會引起財富減少
，食品不足等資源分配不足，甚至引起戰(zhàn)爭的
，
這方面的代表人物，就是戰(zhàn)國時期法家學(xué)說的代表人韓非子。
他在《五蠢》中寫到：?今人有五子不為多,子又有五子,?在他看來
，在當(dāng)時的生產(chǎn)力情況下
，這樣的人口增長趨勢，是十分危險的
。
戰(zhàn)國時期
，我國著名的改革家商鞅，認(rèn)為人口和土地之間應(yīng)該達(dá)到一個平衡
，如商鞅寫 到:?地方百里者,山陵處什一,數(shù)澤處一,溪谷
、流水處什一，都邑
、蹊道處一
，惡田處什二, 良田處什四,以會作夫五萬
。其山陵、數(shù)澤
、溪谷可以給其材
，都邑、蹊道足以處其民,先王 制上分民之律也
。?
這段話不僅可以看出商鞅人地相宜的觀念
，
也可以看出他還根據(jù)當(dāng)時的生產(chǎn)力，對人口和土地的關(guān)系做出了指導(dǎo)。
而即便是到了社會生產(chǎn)力相對較發(fā)達(dá)的明朝
，抱著人口增長不利社會的思想的還有很多，如明代著名文學(xué)家馮夢龍寫道：?若二男二女,每生加一倍,日增不減何以養(yǎng)之? ?
而明朝的土地面積和生產(chǎn)力比起戰(zhàn)國時期何止增加百倍
，但古代先賢也從人口增長的規(guī)律中看到
，人口無限制的增加，但土地并不會無限制的增加
，
這樣到最后就沒有東西可以養(yǎng)育人了 ，因此他們有提出了人口零增長的觀念。
支持這種觀點的先賢們認(rèn)為
，人口不增不減
，維持現(xiàn)狀是最好的狀態(tài)，可以長久的發(fā)展
