桑弘羊,西漢著名的理財專家，如何評價他的經(jīng)濟政策

桑弘羊,西漢著名的理財專家，如何評價他的經(jīng)濟政策

今天小編就給大家?guī)砩：胙虻墓适?，希望能對大家有所幫助?/p>

桑弘羊是我國古代著名的理財專家和偉大的政治家、思想家。他因能“言利事，析秋毫”深得漢武帝賞識，被委以重任，歷任大農(nóng)丞、大農(nóng)令、搜粟都尉兼大司農(nóng)等要職，統(tǒng)管中央財政近四十年之久。桑弘羊為漢武帝竭盡全力聚斂資財以增強國力，為武帝屢敗匈奴、打通西域、開發(fā)西南等奠立了雄厚的物質(zhì)基礎。

桑弘羊的經(jīng)濟思想承自管子，其經(jīng)濟思想體現(xiàn)于《鹽鐵論》一書中。

一、桑弘羊宏觀經(jīng)濟政策的歷史背景及其內(nèi)容

桑弘羊在任期間始終強調(diào)和維護中央集權，并采取了一系列的經(jīng)濟政策。任何一種政策的出臺都有其特定的歷史環(huán)境，我們在了解桑弘羊的經(jīng)濟政策時，首先需分析當時的社會歷史條件及其變遷。

西漢初年，由于經(jīng)歷了秦王朝的殘暴統(tǒng)治和連年的戰(zhàn)火，社會生產(chǎn)遭到了嚴重的破壞，經(jīng)濟凋弊，財政空虛，百廢待興。因此，如何醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復國力民力便成為當務之急。漢高祖劉邦總結了秦王朝滅亡的教訓，以“黃老無為”思想為指導，作出了“與民休息”的正確決策。這一政策的核心就是輕徭薄賦、崇儉抑奢、重農(nóng)抑商、開山澤之禁任民開發(fā)，甚至允許百姓私鑄錢幣等等。這些政策符合漢初的社會經(jīng)濟實際，因而收到了良好的效果。到惠帝時期“流民既歸，戶口亦息，列侯大者至三四萬戶，小國自倍 ,富厚加之”。

漢朝經(jīng)過文景之治后，社會經(jīng)濟的發(fā)展顯著，“百姓無內(nèi)外之繇 ，得息肩于田畝，天下殷富，粟至十余錢，鳴雞吠犬，煙火萬里”。但是這種自由放任的經(jīng)濟政策在武帝時期也逐漸暴露出一些弊端，帶來了一些新的矛盾。

自由放任的經(jīng)濟政策增強了大地主、大商人的經(jīng)濟實力，助長了兼并土地之風。 漢初三十稅一的輕稅政策使擁有大量土地的封建地主獲益，而佃農(nóng)給地主要交納十分之五的地租 ，畸輕的田賦和畸重的地租刺激了豪強地主兼并土地的欲望，致使“富者田連阡陌，貧者亡立錐之地” ，農(nóng)民不得不“亡逃山林，轉(zhuǎn)為盜賊”。 一些大商人憑借實力開山澤煮鹽、冶鐵，甚至鑄幣以牟取暴利，積蓄了極為雄厚的經(jīng)濟實力，他們又反過來大量購置田產(chǎn) ,兼并土地。

其次，自由放任的經(jīng)濟政策增強了諸侯的勢力，使國家面臨著封建割據(jù)乃至分裂的危機。 諸侯憑借財勢，日益驕橫，“出入擬于天子”，形成尾大不掉之勢 ，甚至聯(lián)合叛亂 ?！捌邍畞y”就是自由放任政策下中央集權與地方割據(jù)勢力之間尖銳矛盾的爆發(fā)。

西漢之初，限于國力財力，對北方的匈奴一味隱忍和親。而匈奴人卻屢次犯邊，漢朝中央政府需要雄厚的財力去平定匈奴。因此漢武帝時，自由放任主義的經(jīng)濟政策也不適應當時的實際情況，需要的是政府統(tǒng)籌的強硬經(jīng)濟政策。桑弘羊便是這一政策的制定者和執(zhí)行者。

桑弘羊的經(jīng)濟政策主要包括: 置鹽、鐵、酒榷，加強中央政策對關系國計民生重要資源的控制。由政府掌握對鹽、鐵和酒類的專賣，增強中央政府財政收入。 食鹽由官方招募鹽民去煮，國家供應生產(chǎn)工具和發(fā)給工資，并統(tǒng)一收購運銷產(chǎn)品。 冶鐵從采礦、冶煉、鑄器到運輸、銷售都由官方或派人完成，各郡縣普遍設鹽鐵官管理鹽鐵事務。禁止民間私自釀酒，酒類由官府釀造并批零銷售。

桑弘羊還創(chuàng)造性地開辦了均輸和平準等國營商業(yè)企業(yè)，使之根據(jù)市場供求關系來組織經(jīng)營活動，發(fā) 展國營商業(yè)的調(diào)控作用，既增強了中央財政收入，又平抑了市場物價。桑弘羊在各郡國設置均輸機構，將各郡國應上繳之貢物以時價折為當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品，繳與各郡的均輸機構，由其調(diào)運到價格較高的地區(qū)銷售，然后以商業(yè)收入上繳中央財政。

另外，由中央政府出面，取締私鑄，統(tǒng)一幣制。元狩 四年，漢武帝下令禁止民間鑄造貨幣。把鑄幣權收歸中央。將中央政府制造的五銖錢作為唯一法定的貨幣。 這是一次成功的幣制改革， 取得了巨大的經(jīng)濟效益，中央財政實力得到了很大的提高。

二、桑弘羊的宏觀經(jīng)濟思想

桑弘羊的經(jīng)濟政策削弱了地方諸侯和大商人、大地主的經(jīng)濟實力，也遭到了這些人的強烈反對。公元前 81年，爆發(fā)了歷史上著名的“鹽鐵之爭”，其內(nèi)容被編輯為《鹽鐵論》一書。

在這次辯論中，桑弘羊認為：農(nóng)工商是國民經(jīng)濟中三個重要的不可或缺的部門，“工不出則農(nóng)用乏，商不出則寶貨絕，農(nóng)用乏則谷不殖，寶貨絕則財用匱?！鄙：胙驁猿止ど虡I(yè)對于農(nóng)業(yè)乃至整個國計民生的作用，要求政府調(diào)整和安排好封 建國家農(nóng)、工、商之間結構的合理性，“開本末之途 ,通有無之用”，達到“農(nóng)商交易 ，以利本末”的目的。桑弘羊做為商賈的后代，對商業(yè)致富格外倚重。他認為各郡國、各大都市之所以富裕繁華，并不是“有助之耕而田其地”，而是“商賈之所臻”。 所以“富國何必用本農(nóng)，足民何必井田也。”

桑弘羊不僅認為商業(yè)可以致富，而且在調(diào)劑余缺方面發(fā)揮巨大作用。只有“財物流通，有以均之”，才能使“多者不獨衍 ,少者不獨饉”。 如果沒有發(fā)達的商業(yè) ，則“桔柚不鬻，朐鹵之鹽不出 ;旃 不市，而吳唐之材不用”。

在桑弘羊的經(jīng)濟政策中，山林、川澤、礦產(chǎn)等自然資源必須歸國家所有，由國家統(tǒng)一開發(fā)和管理。自然資源是君主所私，就應由國家加以控制和利用。 如果自由開放 ，則必為豪強大賈所占，對國家統(tǒng)一構成威脅。 鹽、鐵、酒是關系國計民生的最重要的資源，把這些行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營控制在國家手中，由政府來壟斷經(jīng)營 ，則可以“佐助邊費”以抗擊匈奴的 侵略 ，也能使政府得到極大的財源。

三、桑弘羊的思想來源

為什么重農(nóng)抑商的漢代會產(chǎn)生并接受桑弘羊的“重商思想”?這是因為桑弘羊雖然在政 治上繼承了法家的傳統(tǒng)，但在經(jīng)濟思 想上，既沒有發(fā)揚法家代表人物商鞅的耕戰(zhàn)論，也沒有強調(diào)儒家的倫理道德，而是沖破了以維護自然經(jīng)濟為特征 的重農(nóng)思想的束縛，用商業(yè)觀點看待國家的經(jīng)濟管理，從而形成了比以往更為明確 的重商觀點。

桑弘羊以前所未有的姿態(tài)，從理論上公開否定富國只有重農(nóng)的傳統(tǒng)論點。他認為 “賢圣治家非一寶，富國非一道?！?他特別強調(diào)工商在繁榮和發(fā)展社會經(jīng)濟中的作用 ，認為許多地區(qū)經(jīng)濟的興旺主要不是因為務農(nóng)，而是由于經(jīng)商 ?！把嘀?、薊，趙之邯鄲、 魏之溫、織，韓之榮 陽，齊之臨淄 ，楚 之宛、陳，鄭之 陽翟，皆為天下名都。非有助之耕其野而田其地者也。。。。故物豐者民衍，富 在術數(shù)，不在勞身; 利在勢居，不在力耕也 ?！鄙虡I(yè)和農(nóng)業(yè)一樣也是 財富的源泉，國家又為什么不能以商業(yè)而富強呢 ?

只有大力發(fā)展商業(yè)，才能改 變各地貧富懸殊、發(fā)展不平衡的經(jīng)濟狀況，使社會經(jīng)濟得到改善和加強 。這些在 桑弘羊以前從來沒有人提出過的重商觀點，是桑弘羊?qū)Πl(fā)展商業(yè)的信念，是對商業(yè)認識的新發(fā)展。

桑弘羊經(jīng)濟思想的形成是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是古代商業(yè)思想影響推動的必然結 果 。早在生產(chǎn)力尚不發(fā)達的西周， 就出現(xiàn)了市場和商人。 春秋時期，隨著商業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了范蠡、管仲為代表的重商論者。 范蠡總結出了“積著之理 ” ， 管仲則第一個把商業(yè)法則與國家的財政管理結合起來。管仲明確提出了“倉稟實知禮節(jié)，衣食足知榮辱 ” 的觀點，對商品 流通領域 進行了系統(tǒng) 的多方面的概括和總結，這對桑弘羊產(chǎn)生了深刻的影響。

在鹽鐵會議的辯論中，桑弘羊多次引用《 管子 》 的論點。要知道，中國古代商業(yè)的發(fā)展并不順利，在戰(zhàn)爭頻繁的春秋戰(zhàn)國時期，君王們看重的是充足的糧食和強大的軍隊，秦國更是憑借商鞅的“耕戰(zhàn)論”，實行了變法，最終統(tǒng)一了天下。商鞅的思想影響也一直延續(xù)到漢代 。 漢朝為了防止商人對農(nóng)業(yè)的干擾，采取的也是抑商政策，使得很多人寧愿“輸甘食好衣，而不事 貯藏之業(yè)”。

但是歷史是向前發(fā)展的。西漢王朝在經(jīng)過文景之治的積累后，出現(xiàn)了統(tǒng)一安定的社會局面，這不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，也給商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。漢武帝時，政府雖然一開始也限制商業(yè)，但商業(yè)憑著強大的生命力仍然得到了一定的發(fā)展，并越來越多的影響著社會經(jīng)濟。這種歷史的必然性是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。 這種形勢更加加強了桑弘羊重商的信念，也某種程度上改變了漢武帝本人對商業(yè)和商人的看法。

四、桑弘羊經(jīng)濟思想的評價

歷史上對桑弘羊經(jīng)濟思想的評價有三種不同意見：一是全盤肯定，高度贊揚 。 比如后魏經(jīng)濟學家賈思珊就認為桑弘羊的均輸法是“益國利民，不朽之術” 。 明代思想家李贄說桑弘羊的均 輸之法，是“國家大業(yè)，制四海，安邊足用之本，不可廢也 。 ”孫中山先生也認為“古今唯桑弘羊為知金錢之為用”。

第二種評價是肯定桑弘羊的理財之術，但對其歷史地位評價不高。這種評價以司 馬遷和班固為代表，他們在《史記》與 《漢書》中，既忠實記錄了桑弘羊的理財業(yè)績，承認他的政策收到 “ 民不益賦而天下用饒 ” 的功效，但卻否定其歷 史地位，甚至不為其立傳 。

第三種意見是批評其思想，否定其作 用。司馬光說桑弘羊“不加賦而國用足”，是 “設法以陰奪民權，其害有甚于加賦 ”。這些從不同立場產(chǎn)生的評價，正好反映了歷史上對桑弘羊經(jīng)濟思想的不同看法。 這些看法不論正確與否 ，都或 多或少地抓住了桑弘羊政策執(zhí)行中的一些 事實。因此我們評價桑弘羊的經(jīng)濟思想，不能簡單的看表面，而必須以歷史唯物論為準則，從當時的歷史條件出發(fā)。

桑弘羊經(jīng)濟思想是封建中央集權制早期時代的產(chǎn)物。 西漢政治上的統(tǒng)一與穩(wěn)定， 要求有相應的經(jīng)濟措施來保證。這是當時形勢發(fā)展的客觀要求，也是漢代統(tǒng)治者面臨的歷史任務。 西漢前期采取的輕徭薄賦、與民休息以及重農(nóng)抑商政策，主要是為了防止更多的人棄農(nóng)經(jīng)商，是為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復與發(fā)展。

西漢前期以強制手段打擊商人，并沒有阻止商人的發(fā)展。到漢武帝時，富商大賈 遍布全國。 這說明一個統(tǒng)一的封建國家如果不能以強有力的經(jīng)濟措施掌握國家的經(jīng)濟命脈，就不可能動員足夠的物質(zhì)力量去支持國家在政治 、經(jīng)濟 、軍事等方面的需要。 漢武帝打擊和剝奪豪強富商的財富，雖然暫時取得了一些經(jīng)濟效 果，但卻對整個社會的經(jīng)濟生活造成了嚴重的破壞，國家也因缺乏必要的商業(yè)流通而變得疲弊。而正是桑弘羊推行以商理財?shù)慕?jīng)濟措施，使得漢朝財政收入增加了，老百姓的日子好了，漢朝的國防強大了。這不能不說是桑弘羊的歷史功績。

桑弘羊打破傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商思想，提出 “工商富國論 ”，制訂推行了一系列發(fā)展商業(yè)的經(jīng)濟政策，解決了政府的財政需要，也強化了中央集權，發(fā)揮了商業(yè)思 想在理財上的重大作用。從這個意義上說，桑弘羊的經(jīng)濟思想和政策是應該肯定的。

桑弘羊建立了由國家統(tǒng)一掌握的官營商業(yè)，使得漢朝突破了自然經(jīng)濟的束縛，打通了各地 物資流通的渠道，實現(xiàn)了早期商品經(jīng)濟的發(fā)展。 在封建社會中能夠出現(xiàn)這樣的理論和實踐，尤為可貴。這些思想打破了自然經(jīng)濟造成的閉塞，推動了 商品的流動，使社會生產(chǎn)力隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而進步。桑弘羊的思想代表著當時社會經(jīng)濟發(fā)展的進步思潮，盡管這種思潮由于歷史的局限性，不能占據(jù)整個社會的支配地位，但他的理論和實踐，為后世商品經(jīng)濟的管理和發(fā)展提供了重要的借鑒 。

漢武帝時期實行了哪些經(jīng)濟政策？這些經(jīng)濟政策有何利弊呢？

西漢帝國在漢武帝在位時期達到了巔峰，無論是經(jīng)濟上還是軍事上，都是西漢 歷史 上最鼎盛的時代。

那么，就來來看看漢武帝采取了哪些經(jīng)濟政策？

一、幣制改革 《太平御覽·資產(chǎn)部》記載：“建元元年春，行三銖錢。五年春，罷三銖錢，行半兩錢。”

《資治通鑒·漢紀》記載：“是時，禁苑有白鹿而少府多銀、錫，乃以白鹿皮方尺，緣以藻繢，為皮幣，直四十萬。王侯、宗室朝覲聘享必以皮幣薦璧，然后得行。又造銀、錫為白金三品?！?

《史記·平準書》記載：“於是悉禁郡國無鑄錢，專令上林三官鑄。錢旣多，而令天下非三官錢不得行，諸郡國所前鑄錢皆廢銷之，輸其銅三官。而民之鑄錢益少，計其費不能相當，唯真工大奸乃盜為之。”

漢武帝幣制改革持續(xù)了22年，可見對一個龐大的帝國進行幣制改革是有多么艱辛和復雜。從 三銖錢----半兩錢----白鹿皮幣----白金三品----廢三銖錢和半兩錢----五銖錢， 這六次貨幣改革有何 益處 ？

首先 ，幣制改革消除了西漢初年過度放任貨幣鑄造權所帶來的弊??； 其次， 削弱了商人集團和郡國諸侯的實力； 再次 ，民間私自銖錢的情況也大幅減少，郡國的財政實力受到嚴重打擊，中央財政則日益見好，雙方經(jīng)濟實力差距越拉越大，減輕了郡國對中央的威脅； 最后 ，白金三品的發(fā)行對投機的商人巨賈產(chǎn)生了嚴重打擊，使商人集團的財富大幅減少，國庫卻得到充盈，擁有了更多財富的漢帝國與匈奴作戰(zhàn)時也擁有了更大勝算，成為制勝匈奴關鍵中的一環(huán)。

二、鹽鐵官營改革 公元前120年，漢武帝提升理財專家桑弘羊為財政大臣，開始向全國推行鹽鐵官營。

漢武帝之前，漢代的鹽鐵等行業(yè)是允許私人經(jīng)營的，政府只是通過收稅的方式從中獲取少量收入。漢武帝時期“ 內(nèi)興工作外事四夷 ”造成了極大的財政赤字，這是漢武帝經(jīng)濟改革的直接動因。

元狩四年（前119年）武帝任用孔僅、東郭咸陽會同桑弘羊一起謀劃鹽鐵的官營，并在第二年得以實施。食鹽為人們生活所必需，產(chǎn)于某些特定地區(qū)，需求卻是全國性的。但是供不應求，所以商人販賣鹽的利率很高，漢武帝正是看到了買賣鹽的豐厚利潤，將鹽的買賣完全由國家控制。生產(chǎn)制成的鹽全部售給國家，再由國家出售給老百姓，個人不得私售。鐵器同樣是人民的生活必需品。鐵的產(chǎn)量同樣也有限，而需求量也非常之大，供不應求的矛盾始終存在。漢武帝看到了煉鐵與買賣鐵和鐵器的巨大利潤。把鐵的生產(chǎn)及其買賣全部收歸國家經(jīng)營。為了加強統(tǒng)一管理，桑弘羊在全國設立了統(tǒng)一經(jīng)營鹽鐵的運行系統(tǒng)，設置了36處鹽官，48處鐵官。那么，鹽鐵專營有何 益處 ？

首先 ，鹽鐵官營制度使得國庫充盈； 其次 ，保證了邊防軍餉內(nèi)需;打擊地方豪強，抓住經(jīng)濟命脈，加強中央集權； 再次 ，由于官營冶鐵資金比較雄厚，生產(chǎn)設備比較齊全，技術比較先進，而且是按統(tǒng)一設計的規(guī)格進行協(xié)作生產(chǎn)，所以它比起原來私營的小規(guī)模冶鐵業(yè)，顯然有更多的優(yōu)越性。

弊端： 鐵器苦惡，價格不平，主管官吏廢公法、謀私利，強征農(nóng)民冶鐵煮鹽等等，也直接貽害農(nóng)民，加劇了農(nóng)民與封建國家之間的矛盾，致使農(nóng)民的反抗斗爭日益頻繁。

三、算緡告緡政策 《漢書·武帝紀》記載“(元狩四年)初算緡錢”。

此政策說白了就是漢武帝推行的專門針對商人、手工業(yè)者、高利貸者，及商人們的車船所征收的一項財產(chǎn)稅。按政策字面的意思是征收財產(chǎn)稅，稅率大致是12%（每萬錢一算）。但由于有許多人瞞報，之后又出臺了鼓勵告發(fā)的告緡政策。

這項政策的 益處 ：首先，它讓武帝在短期之內(nèi)獲得了大量的田宅、奴婢和貨幣財物；其次，在一定程度上加強了中央對于地方的掌控；再次，緩和了那些權貴們對于全國土地的兼并。

弊端： 對民間經(jīng)濟造成了很大的打擊。

綜上所述，漢武帝的經(jīng)濟改革，在短期內(nèi)，極大地增加了西漢政府的財政收入，支持了當時的對外擴張，進一步瓦解了地方諸侯勢力的經(jīng)濟基礎，同時也打擊了富商大賈對自耕農(nóng)的過度盤剝，可以說其基本的目的都實現(xiàn)了。

從漢武帝開始，不僅以前的政治政策發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，而且在經(jīng)濟政策上也發(fā)生了很大的變化，從漢武帝開始實行非常嚴格的鹽鐵專賣的政策。所謂的專賣實際上就是國家壟斷鹽鐵的生產(chǎn)與銷售，所獲得利潤歸于中央政府。那為什么要采取這些國營鹽鐵的政策呢？因為這些資源一旦被個人或者地方上所占有，就會形成龐大的地方利益集團，短期之內(nèi)就形成暴富的階層，不利于 社會 的公平。還有一個非常重要的因素，那就是鹽鐵是戰(zhàn)略性物資，國家控制鹽鐵，可以防止販賣給匈奴人。

一、鹽鐵專賣政策雖讓政府獲得頗多，但導致了嚴重的腐敗和人民的貧窮

在西漢初期，采取自然放任的經(jīng)濟模式，鹽鐵私人可以經(jīng)營，甚至還可以私人鑄錢，產(chǎn)生了一大批暴富的商人階層， 其中有以卓王孫為代表的冶鐵富豪，還有刁閑為代表的鹽商，允許私自鑄錢的鄧通，除此之外，還有吳王劉濞可以鑄錢、開礦。其中最為暴利的行業(yè)，顯然是鑄錢、鹽、鐵這三類，并且這三類是天下民眾的必需品，投入資金量大，門檻高，一般的商人是無法進入這類行業(yè)的，所獲得利潤極為豐厚。 這些富有的階層控制著大量的國家資源，甚至是經(jīng)濟命脈，而后到處購買田地導致嚴重的土地兼并，貧富差距日益懸殊，這些都使?jié)h武帝無法忍受。

漢武帝即位之后，第一步就是將鑄幣權收歸政府。在任何朝代，鑄幣權都是中央政府財政的最核心基礎。漢武帝收回鑄幣權，是他邁向集權的第一步，然后打擊豪強和諸侯王，穩(wěn)定政局，開始控制經(jīng)濟命脈，最直接的方法就是將鹽鐵這種暴利性行業(yè)收歸國家來經(jīng)營。漢武帝任命大鹽商東郭咸陽和鐵商孔僅來經(jīng)營鹽鐵的業(yè)務，然后組織民眾煮鹽、冶鐵，由國家統(tǒng)一收購而后在全國售賣。 漢武帝的鹽鐵專賣政策取得了兩面性的效果，一方面使得政府很快獲得了大量財政收入，能夠不斷地打擊匈奴。 但是另外一方面也帶來一些惡劣的后果，冶鐵在當時是個技術性很高的產(chǎn)業(yè)，當時的四川卓家之所以能夠富甲一方，就是因為有高超的冶鐵技術。

冶鐵的發(fā)明也不過一兩百年的 歷史 ，之前使用的工具大多數(shù)都是銅，當時的治鐵技術根本不能普及，依靠國家來組織普通民眾進行冶鐵，冶煉出來的鐵具質(zhì)量顯然不合格。并且各地土地不一樣，使用農(nóng)具標準也不一樣，也會導致尺寸大小不規(guī)范，難以使用。其次，煮鹽是個極度暴利的行業(yè)，在生產(chǎn)和銷售過程中會因為官僚的介入而產(chǎn)生腐敗，特別在銷售的環(huán)節(jié)，所煮的鹽在各地銷售價格肯定不一樣，在齊國這個原產(chǎn)地的價格和關中的價格肯定差距很大。 在這個過程中，就會出現(xiàn)嚴重的擾亂市場的情況，并且滋生嚴重的腐敗。 最后，還有一個非常嚴重的問題，就是 漢武帝不斷發(fā)動對匈奴的戰(zhàn)爭，那么就會從鹽鐵經(jīng)營中抽取大量的稅收，導致鹽鐵的價格迅速攀升，民眾不得不花大價錢來購買這些必需品，最終導致家破人亡。

二、“均輸”、“平準”政策能平抑物價，保持王朝的穩(wěn)定

漢武帝在經(jīng)濟政策上除了用“鹽鐵專賣”的形式來抑制貧富差距，還采用了“均輸”、“平準”的政策。因為各地所產(chǎn)貨物不同，需要上貢給朝廷，然后由朝廷再調(diào)配給各地，但是這樣大大增加了交易的成本， “均輸”就是在各地設立官員，負責收取貨物，將重要物資送往京師，交給中央政府，而一些非重要物資則直接銷往其他地區(qū)，從而能夠平衡各地的物資需求。 這樣既降低了各地的交易成本，又防止各地富商囤積物資來哄抬物價、牟取暴利，比如像吳越生產(chǎn)稻米，而北方燕趙不生產(chǎn)，原先物資調(diào)配需要先送往京城，再調(diào)到燕趙，這個過程中成本極高，并且商人也容易獲取暴利，而今可以先送部分稻米給京師作為必需品，剩下的直接賣到燕趙之地。

平準也是調(diào)節(jié)物價的方式。在豐年時候糧食價格便宜，農(nóng)民賣糧食很難獲得收益，而荒年沒有好的收成，農(nóng)民又需要賣地來購買糧食。“平準”就是設立倉儲的官員，在豐年時候以高于市場的價格收購糧食囤積起來，災年時候又低于市場價格來出售糧食，這樣可以平抑價格，讓民眾受益，防止富商投機倒把。 均輸是從地域和空間上來平抑物價，而平準則是從時間和周期上來平抑物價，這兩項政策極大便利于民眾而且維護了王朝的穩(wěn)定。

三、“算緡”和“告緡”政策嚴重損害商業(yè)經(jīng)濟，最后不得不終止

但是隨著漢武帝的年年對匈奴征戰(zhàn)，使得國庫逐漸出現(xiàn)了虧空，不論是鹽鐵專賣還是均輸、平準都不能直接獲得財政收入，漢武帝直接采用了“算緡”和“告緡”政策?！八憔嚒本褪且蟾簧堂繎羯蠄筘敭a(chǎn)，每兩千錢交稅一算，也就是一百二十錢，相當于百分之六，而不上報者，民眾可以揭發(fā)，所得與政府均分，這就是“告緡”， 這兩項政策使得大量富戶破產(chǎn)，嚴重損害了商業(yè)經(jīng)濟，民眾買不到或者得花大價錢買生活必需品，直接影響了 社會 穩(wěn)定，執(zhí)行幾年后不得不終止。

結束語

漢武帝的經(jīng)濟政策增加了中央政府的收入，集中財力打擊匈奴，也打擊了地方的富豪與諸侯王，但是他的代價也非常沉重，那就是損害了商業(yè)經(jīng)濟，擾亂了民眾生活，使得大量民眾淪為貧民甚至是流民。 事實上，平衡物價，打擊投機是非常利于民眾的政策，而鹽鐵專賣則是政府直接經(jīng)營，不僅擾亂了物價，而且會讓官吏以權謀私。算緡、告緡則是竭澤而漁，不利于商業(yè)發(fā)展，擾亂民眾生活。

漢武帝的政策雖然有效地打擊了富豪，增加了政府收入，但是也使得大多數(shù)人都貧困了下來，富豪破產(chǎn)，窮人淪為流民。公元前107年爆發(fā)了一次流民叛亂，人數(shù)超過兩百萬，這也預示著漢武帝的粗暴的經(jīng)濟政策的流產(chǎn)。漢武帝的經(jīng)濟政策很大程度上是對周王朝以來政策的繼承與修正，但是漢武帝的方式太粗暴，導致政府獲利而不利于商業(yè)和民眾，最終帶來了很多不良后果。

桑弘羊的富國思想有進步意義，但為何始終未得到承認？

桑弘羊是我國古代著名的理財專家和偉大的政治家、思想家。他因能?言利事，析秋毫?深得漢武帝賞識，被委以重任，歷任大農(nóng)丞、大農(nóng)令、搜粟都尉兼大司農(nóng)等要職，統(tǒng)管中央財政近四十年之久。桑弘羊為漢武帝竭盡全力聚斂資財以增強國力，為武帝屢敗匈奴、打通西域、開發(fā)西南等奠立了雄厚的物質(zhì)基礎。

桑弘羊的經(jīng)濟思想承自管子，其經(jīng)濟思想體現(xiàn)于《鹽鐵論》一書中。

在這次辯論中，桑弘羊認為：農(nóng)工商是國民經(jīng)濟中三個重要的不可或缺的部門，?工不出則農(nóng)用乏，商不出則寶貨絕，農(nóng)用乏則谷不殖，寶貨絕則財用匱。?桑弘羊堅持工商業(yè)對于農(nóng)業(yè)乃至整個國計民生的作用，要求政府調(diào)整和安排好封 建國家農(nóng)、工、商之間結構的合理性，?開本末之途，通有無之用?，達到?農(nóng)商交易 ，以利本末?的目的。桑弘羊做為商賈的后代，對商業(yè)致富格外倚重。他認為各郡國、各大都市之所以富裕繁華，并不是?有助之耕而田其地?，而是?商賈之所臻?。所以?富國何必用本農(nóng)，足民何必井田也。?

在桑弘羊的經(jīng)濟政策中，山林、川澤、礦產(chǎn)等自然資源必須歸國家所有，由國家統(tǒng)一開發(fā)和管理。自然資源是君主所私，就應由國家加以控制和利用。 如果自由開放，則必為豪強大賈所占，對國家統(tǒng)一構成威脅。 鹽、鐵、酒是關系國計民生的最重要的資源，把這些行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營控制在國家手中，由政府來壟斷經(jīng)營，則可以?佐助邊費?以抗擊匈奴的侵略 ，也能使政府得到極大的財源。

桑弘羊

為什么重農(nóng)抑商的漢代會產(chǎn)生并接受桑弘羊的?重商思想?？這是因為桑弘羊雖然在政治上繼承了法家的傳統(tǒng)，但在經(jīng)濟思想上，既沒有發(fā)揚法家代表人物商鞅的耕戰(zhàn)論，也沒有強調(diào)儒家的倫理道德，而是沖破了以維護自然經(jīng)濟為特征的重農(nóng)思想的束縛，用商業(yè)觀點看待國家的經(jīng)濟管理，從而形成了比以往更為明確的重商觀點。

桑弘羊以前所未有的姿態(tài)，從理論上公開否定富國只有重農(nóng)的傳統(tǒng)論點。他認為?賢圣治家非一寶，富國非一道。? 他特別強調(diào)工商在繁榮和發(fā)展社會經(jīng)濟中的作用 ，認為許多地區(qū)經(jīng)濟的興旺主要不是因為務農(nóng)，而是由于經(jīng)商 。?燕之涿、薊，趙之邯鄲，魏之溫、軹，韓之滎陽，齊之臨淄，楚之宛丘，鄭之陽翟，三川之兩周，富冠海內(nèi)，皆天下名都，非有助之耕其野而田其地者，居五諸侯之衢，跨街沖之路也，故物豐者民衍，宅近市者家富。富在術數(shù)，不在勞身；利在勢居，不在力耕也。?商業(yè)和農(nóng)業(yè)一樣也是財富的源泉，國家又為什么不能以商業(yè)而富強呢？

只有大力發(fā)展商業(yè)，才能改變各地貧富懸殊、發(fā)展不平衡的經(jīng)濟狀況，使社會經(jīng)濟得到改善和加強 。這些在桑弘羊以前從來沒有人提出過的重商觀點，是桑弘羊?qū)Πl(fā)展商業(yè)的信念，是對商業(yè)認識的新發(fā)展。

管仲

在鹽鐵會議的辯論中，桑弘羊多次引用《管子》 的論點。要知道，中國古代商業(yè)的發(fā)展并不順利，在戰(zhàn)爭頻繁的春秋戰(zhàn)國時期，君王們看重的是充足的糧食和強大的軍隊，秦國更是憑借商鞅的?耕戰(zhàn)論?實行了變法，最終統(tǒng)一了天下。商鞅的思想影響也一直延續(xù)到漢代。漢朝為了防止商人對農(nóng)業(yè)的干擾，采取的也是抑商政策，使得很多人寧愿?輸甘食好衣，而不事貯藏之業(yè)?。

但是歷史是向前發(fā)展的。西漢王朝在經(jīng)過文景之治的積累后，出現(xiàn)了統(tǒng)一安定的社會局面，這不僅有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，也給商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。漢武帝時，政府雖然一開始也限制商業(yè)，但商業(yè)憑著強大的生命力仍然得到了一定的發(fā)展，并越來越多的影響著社會經(jīng)濟。這種歷史的必然性是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。這種形勢更加加強了桑弘羊重商的信念，也某種程度上改變了漢武帝本人對商業(yè)和商人的看法。

李贄

歷史上對桑弘羊經(jīng)濟思想的評價有三種不同意見：一是全盤肯定，高度贊揚 。 比如后魏經(jīng)濟學家賈思勰就認為桑弘羊的均輸法是?益國利民，不朽之術? 。明代思想家李贄說桑弘羊的均輸之法，是?國家大業(yè)，制四海，安邊足用之本，不可廢也。 ?孫中山先生也認為?古今唯桑弘羊為知金錢之為用?。

第二種評價是肯定桑弘羊的理財之術，但對其歷史地位評價不高。這種評價以司馬遷和班固為代表，他們在《史記》與 《漢書》中，既忠實記錄了桑弘羊的理財業(yè)績，承認他的政策收到? 民不益賦而天下用饒 ?的功效，但卻否定其歷史地位，甚至不為其立傳 。

第三種意見是批評其思想，否定其作用。司馬光說桑弘羊?不加賦而國用足?，是?設法以陰奪民權，其害有甚于加賦?。這些從不同立場產(chǎn)生的評價，正好反映了歷史上對桑弘羊經(jīng)濟思想的不同看法。這些看法不論正確與否，都或多或少地抓住了桑弘羊政策執(zhí)行中的一些事實。因此我們評價桑弘羊的經(jīng)濟思想，不能簡單的看表面，而必須以歷史唯物論為準則，從當時的歷史條件出發(fā)。

桑弘羊經(jīng)濟思想是封建中央集權制早期時代的產(chǎn)物。西漢政治上的統(tǒng)一與穩(wěn)定，要求有相應的經(jīng)濟措施來保證。這是當時形勢發(fā)展的客觀要求，也是漢代統(tǒng)治者面臨的歷史任務。西漢前期采取的輕徭薄賦、與民休息以及重農(nóng)抑商政策，主要是為了防止更多的人棄農(nóng)經(jīng)商，是為了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復與發(fā)展。

劉徹

西漢前期以強制手段打擊商人，并沒有阻止商人的發(fā)展。到漢武帝時，富商大賈遍布全國。 這說明一個統(tǒng)一的封建國家如果不能以強有力的經(jīng)濟措施掌握國家的經(jīng)濟命脈，就不可能動員足夠的物質(zhì)力量去支持國家在政治、經(jīng)濟、軍事等方面的需要。漢武帝打擊和剝奪豪強富商的財富，雖然暫時取得了一些經(jīng)濟效果，但卻對整個社會的經(jīng)濟生活造成了嚴重的破壞，國家也因缺乏必要的商業(yè)流通而變得疲弊。而正是桑弘羊推行以商理財?shù)慕?jīng)濟措施，使得漢朝財政收入增加了，老百姓的日子好了，漢朝的國防強大了。這不能不說是桑弘羊的歷史功績。

桑弘羊打破傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商思想，提出?工商富國論?，制訂推行了一系列發(fā)展商業(yè)的經(jīng)濟政策，解決了政府的財政需要，也強化了中央集權，發(fā)揮了商業(yè)思想在理財上的重大作用。從這個意義上說，桑弘羊的經(jīng)濟思想和政策是應該肯定的。

桑弘羊建立了由國家統(tǒng)一掌握的官營商業(yè)，使得漢朝突破了自然經(jīng)濟的束縛，打通了各地物資流通的渠道，實現(xiàn)了早期商品經(jīng)濟的發(fā)展。在封建社會中能夠出現(xiàn)這樣的理論和實踐，尤為可貴。這些思想打破了自然經(jīng)濟造成的閉塞，推動了商品的流動，使社會生產(chǎn)力隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而進步。桑弘羊的思想代表著當時社會經(jīng)濟發(fā)展的進步思潮，盡管這種思潮由于歷史的局限性，不能占據(jù)整個社會的支配地位，但他的理論和實踐，為后世商品經(jīng)濟的管理和發(fā)展提供了重要的借鑒 。

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