清朝總督的權(quán)力有多大,他們可不可以任命總督嗎

很多人都不了解清朝總督的事情，接下來跟著小編一起欣賞。

知縣，官名。唐代稱佐官代理縣令為知縣事。宋初有鑒于唐末五代藩鎮(zhèn)的跋扈，造成地方割據(jù)之弊，留節(jié)度使于京師，不設(shè)刺史而以朝官文臣出知州事。

于是亦漸以京朝官、選人、三班使臣等階官或試銜者權(quán)知縣事，因非本縣令而管縣，故稱“知某縣事”。明代始正式稱知縣，為一縣的行政長官。清代相沿不改。為正七品官。

徐棟以為，“天下事莫不起于州縣，州縣治，則天下莫不治”，《牧令書》由是而來。春秋設(shè)縣以來，縣一直作為較小的地方政權(quán)而存在?，F(xiàn)今說起知縣，我們常以“七品芝麻官”代稱。

然此“芝麻”相對遼闊國土自是一粟，其卻不可否認(rèn)地具有牽一發(fā)而動全身之勢。紀(jì)曉嵐曾言，“百姓視之，僅下天子一等耳”，可見于百姓眼中“父母官”之大。

謝金鑾也曾指出，“在清朝，只有兩種官員最重要，即京師的內(nèi)閣大學(xué)士和京外的知縣官?！?/p>

清朝皇帝對知縣的選拔和任用都十分重視，雍正皇帝更是一再強(qiáng)調(diào)，“惟爾州縣諸臣，具有父母斯民之責(zé)，其為朕立之基址，以固邦本焉。”

《清史稿·選舉志》載：“定制，由科甲及恩、拔、副、歲、優(yōu)貢生、蔭生出身者，為正途，余為異途?！?既有正異之分，自有高下之見。清代任官制度以承襲明制為主，任官重正途，知縣多為進(jìn)士、舉人出身。

官員的選任自不如科考一般只談經(jīng)綸?！肚鍟洹だ舨俊肪硎d到其中吏部七項(xiàng)核查程序：一是別其流品;二是觀其身言;三是核其事故;四是論其資考;五是定期限;六是密其回避;七是驗(yàn)其文憑。即既要考察其出身、言行，又要核其父母喪期、俸期、學(xué)習(xí)期和試用期，還要注意回避制度的執(zhí)行、任職所需文憑等。

知縣作為清政府中央政策的直接執(zhí)行者，是與老百姓打交道的“親民之官”，是鞏固政治的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，因此其任命須經(jīng)過層層篩選。那么總督在知縣任命中起著多大作用呢?

如果說知縣是“治事之官”，那么總督便為“治官之官”。眾所周知，清承明制，于各地設(shè)立總督以治天下?？偠轿徽?，若兼兵部尚書或都察院右都御史，可達(dá)從一品，若兼大學(xué)士職位，則官階至正一品。雍正時期始，總督兼任兵部尚書或都察院右都御史成定制。

兵部尚書掌管兵權(quán)，總督由此節(jié)制轄區(qū)內(nèi)提督等綠營武將;都察院右都御史專責(zé)監(jiān)察轄區(qū)內(nèi)的文武官員。由此，總督職掌綜理軍民事務(wù)、統(tǒng)轄文武、考核官吏，為一方之軍民高級長官，世稱封疆大吏。

《清史稿·職官志三》論道，“總督，從一品。掌厘治軍民，綜制文武，察舉官吏，修飭封疆?！?/p>

然而，其權(quán)力雖大，必承約制。四品以上官階，如巡撫、提督、知府等，總督雖為他們的上層領(lǐng)導(dǎo)，但于其只存節(jié)制作用，或可彈劾上奏，卻無法直接進(jìn)行人事任免。

《清史稿·志九十一·職官三(外官)》記載，巡撫有“宣布德意，撫安軍民，修明政刑，興革利弊，考核群吏，會總督以詔廢置”。

而總督雖有調(diào)動地方兵馬的權(quán)限，可以讓提督和總兵聽命于己，卻無法直接管轄以下的官兵。由此，我們可窺得其間官員相互制約權(quán)衡的關(guān)系之一二。

總督既握監(jiān)察百官之責(zé)，自是有其權(quán)責(zé)范圍。清朝制度中，總督可以對轄區(qū)內(nèi)文武官員進(jìn)行考核監(jiān)督。其根據(jù)朝廷規(guī)定的四格六法標(biāo)準(zhǔn)對地方官進(jìn)行考核，文官的考核結(jié)果上報吏部，武將的考核結(jié)果上報兵部。

四品以下的文官和三品以下的武職，總督上奏于圣上，便可在這些地方官職進(jìn)行人事上的轉(zhuǎn)任、任命、降黜。值得注意的是，武將的人事調(diào)動須與提督聯(lián)名上書。

也就是說，總督只需上奏便可掌控知縣的升遷降黜。不僅如此，乾隆以后，長期未考上官職的舉人，可經(jīng)過“大挑”考試，于地方任知縣或教諭。 “大挑”制度中，舉人在京受吏部和親王大臣挑選后，考核通過者至地方于總督、巡撫再次挑選。

至此，我們可知，總督在參與“大挑”制度而任知縣的學(xué)子中以終極面試官的身份左右任命結(jié)果。于在任知縣，總督作為考核官具有一定的任調(diào)權(quán)力。

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