還不知道:清朝左右都御史的讀者,下面小編就為大家?guī)碓敿毥榻B,接著往下看吧~
“都御史”最初設立是在明朝,作為當時都察院的長官,其擁有很大權(quán)力,主要職責是監(jiān)察百司。清朝立國后,在確立監(jiān)察體系時沿襲了明代制度。
實際上,清朝在尚未入關時就設立了都察院專門負責監(jiān)察百官,順治以后設置了左、右都御史,選滿漢官員各一人充任。清代的左、右都御史具體職責分工不同,因此權(quán)力也有不同。
清代的都察院較明代更加完備,監(jiān)察力度也更大,更能適應專制皇權(quán)的政治需要。作為皇帝的耳目,清代都察院的監(jiān)察范圍十分廣泛,除皇帝以外,上至親王,下至小吏,百司事務可謂是無所不察。
例如官員升黜、賦稅征發(fā)、科舉吏治、刑事審理等民生軍政事務,均在都察院的監(jiān)察范圍之內(nèi)。按《清史稿》的相關記載,都察院的監(jiān)察任務主要可分為兩大方面:一為官常綱紀,二為官員風紀。
監(jiān)督官常綱紀主要體現(xiàn)在檢奸糾失、參與刑審、彈劾不儀等方面。例如,都察院有職責檢查注銷各關系衙門的文件案卷;參與議奏皇帝交辦的大事;監(jiān)察科舉考試,監(jiān)察彈劾文武百官;會同刑部、大理寺審理死刑和其他重大案件;舉報在祭祀、經(jīng)筵、朝會、臨雍等朝廷重要政治場合行為不合禮儀者,等等。
糾察官員風紀則主要體現(xiàn)在監(jiān)督考察朝廷文武百官的吏治情況方面,這不代表僅僅只是糾察官員腐敗貪污那么簡單,其職責具體到文官的政績考核、武將的官級評定,甚至于官員的工作效率、出勤情況等細節(jié)也在都察院的監(jiān)督范圍之內(nèi)。
除此之外,都察院作為國家最高監(jiān)察機構(gòu),其監(jiān)察人員也需受監(jiān)督,而作為都察院長官的都御史便有職責監(jiān)督各僚屬工作之功過。
另外,除了監(jiān)察范圍廣以外,都察院的監(jiān)察權(quán)利也是很大的。除了普通的常規(guī)監(jiān)察之外,都察院還會通過檔案文書等方面對官員工作實行突擊抽查。
如果發(fā)現(xiàn)異常情況,都察院可以直接對違規(guī)官員實施逮捕并進行處罰,通常只要是非涉及重大刑事的案件,都察院均有權(quán)直接審理卷宗或參與審判。由此可見都察院權(quán)力之大。
并且,清代都察院長官的設置也是有定數(shù)的。其中設有左都御史滿漢各一人,他們是都察院的主官,全面負責都察院各項事務;另外還有左副都御史,同樣為滿漢各一人,是左都御史的助手。
除此之外,清代的都察院還設有右都御史和右副都御史,但是其職責范圍通常在地方上,因此大部分情況下都是由總督、巡撫等地方大員兼任。
由此可見,都察院的左右都御史,雖然級別相同,都為正二品官,但是職責、權(quán)利卻大大不同。首先就工作所在地而言,左都御史作為都察院的實際理事長官,主要負責中央方面的監(jiān)察事務,因此左都御史是京官。
然而,右都御史則主管地方上的監(jiān)察事務,因此通常由地方督撫長官兼任,屬于地方官。
從職能上看二者也有區(qū)別。左都御史自設立便是國家最高監(jiān)察機構(gòu)的最高長官,其職責范圍十分廣泛,并且擁有很大的實際權(quán)力,除了負責都察院的各項監(jiān)察工作以外,左都御史還是“九卿”之一,這代表著其擁有參與朝政以及軍國大事的商議與決策的資格。
可見,左都御史這一職位并非虛職,其主要職責是監(jiān)察,但卻也不只限于監(jiān)察。另外,這也反映出清代的左都御史不僅擁有很大的權(quán)力,而且在當時龐大的官員體系中占有十分重要的地位。
而右都御史最初與左都御史同級,都是正二品,只是在權(quán)力方面比左都御史稍弱而已,但是由于之后左副都御史與左都御史之間的協(xié)作關系越來越緊密,左副都御史的職責漸漸擴大,以至于右都御史最終成了地方上督撫的兼職頭銜。
并且兩者的官職品級也漸漸有了區(qū)別,雖然最初兩者同級,但到清末,左都御史已經(jīng)為從一品,而右都御史的品級卻仍是正二品。
總之,清代左、右都御史之間實際差別很大,不是簡單的左右之別。簡單來說,兩者最大的區(qū)別就是在于左都御史從設立伊始便一直都是中央最高監(jiān)察機構(gòu)——都察院的實際長官,并且權(quán)力很大。
而右都御史卻漸漸演變成了地方大員的榮譽兼銜。由此可見,雖然清代左右都御史長時間內(nèi)是同級官,但都察院內(nèi)的拍板權(quán)卻始終在左都御史手中。
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