宋朝皇帝優(yōu)待士大夫,論官員俸祿之厚,在中國歷史上可謂空前絕后,無朝可比。清朝史學家趙翼說過,宋朝皇帝對官員有多么優(yōu)待:「給百官發(fā)錢唯恐不夠,從老百姓那里徵收賦稅,唯恐搜刮得不乾凈。」宋徽宗時,淮南轉(zhuǎn)運使張根說過,當時大臣的待遇有多么驚人:「皇帝派人給大臣建造豪宅,有時候能耗費一百萬貫,張根掌管淮南二十個州縣,每年上繳中央財政三十萬貫,還不夠給臣子蓋房呢!」
宋朝有一本教導為人處世秘訣的小冊子《世范》,該書勸導年輕人讀書,因為讀書「可以取科第,致富貴」。一個人刻苦攻讀,在科舉道路上奪關斬將,一旦躍入龍門,戴上烏紗帽,則金錢有了,美女有了,富足生活也來了。宋真宗〈勸學詩〉:「富家不用買良田,書中自有千鍾粟。安居不用架高堂,書中自有黃金屋?!惯@首詩真不是騙人的,在宋朝讀書做官,用不著貪污,就能得到黃金屋和千鍾粟。北宋名臣范仲淹也是清官,靠著俸祿能在家鄉(xiāng)蘇州買田設義莊,為整個范氏家族的窮人提供衣食、讀書經(jīng)費乃至嫁妝和聘禮。可見一旦做了大官,不但有能力養(yǎng)活一家,甚至有能力養(yǎng)活一族。
也不是說所有官員在宋朝都能得到高收入。剛?cè)胧送镜牡碗A文官,薪水既低,又沒有各項福利,用他們的話講,「所入僅足以代耕」,收入和一個農(nóng)民差不多,勉強餬口而已。至于不入流的小吏,在王安石變法前則連薪水都沒有,收入全靠貪污,否則只能餓死?!段墨I通考?職役考》云:「內(nèi)外胥吏素不賦祿,唯以受賕為生。」說的就是北宋前期底層小吏靠受賄為生的怪現(xiàn)象。
包公是正牌進士,五十多歲「倒坐南衙開封府」,躋身于高官階層,他當然有俸祿,而且俸祿一定很高、很嚇人。包公擔任開封府尹時,頭上戴有三頂帽子,即龍圖閣直學士、尚書省右司郎中、權知開封府事?!庚垐D閣直學士」是從三品,沒有日常工作,一般是皇帝有學術問題或者政治上的重大問題需要諮詢的時候,龍圖閣直學士才站出來說兩句。在北宋前期的官制,這種官叫做「侍從官」?!干袝∮宜纠芍小故菑奈迤?,也沒有日常工作,既不用去尚書省上班,也不用負責尚書省的任何事務,它只是朝廷給官員計算薪水時的依據(jù),所以叫做「寄祿官」?!笝嘀_封府事」是包拯的正式職位,「權」是暫時的意思,「知」是掌管的意思,權知開封府事,就是說你本來有別的官職,但是朝廷現(xiàn)在派你全權負責治理開封府,別的工作可先放一邊。在北宋前期,像這種由朝廷指派去做具體工作的官叫做「差遣官」。
先說「龍圖閣直學士」這頂烏紗帽給包公帶來的收入。按宋仁宗嘉佑年間頒布的《嘉佑祿令》,龍圖閣直學士每月有「料錢」,也就是基本薪資;每月還有「添支錢」和「餐錢」,也就是補貼;另外每年春、冬兩季還能領到一些「衣賜」,也就是布匹。其中料錢每月一百二十貫,添支每月十五貫,餐錢每月三貫,衣賜每年發(fā)兩次,每次發(fā)五匹綾、十七匹絹、一匹羅、五十兩綿。再說寄祿官「尚書省右司郎中」給包公帶來的收入?!都斡拥摿睢芬?guī)定,尚書省右司郎中每月有料錢三十五貫,沒有餐錢和添支,而衣賜也是每年發(fā)兩次,每次各發(fā)三匹綾、十三匹絹、一匹羅、三十兩綿。按照《嘉佑祿令》的薪資發(fā)放原則,如果一個公務員既有寄祿官的官職,又有侍從官的官職,那么他不能兼領寄祿官和侍從官的雙份薪水,而是哪份薪水高就領哪份。對包公來說,他的侍從官薪水明顯比寄祿官薪水要高,所以他只能領到做為龍圖閣直學士的那份薪水。
最后看差遣官「權知開封府事」的收入。按《宋史?職官志》,包公在開封府做最高長官,每月有三十石月糧,其中包括十五石大米、十五石小麥。此外每月還有二十捆(每捆十三斤)柴禾(供燃燒用的木柴、枯枝)、四十捆乾草、一千五百貫「公使錢」(朝廷發(fā)給地方官自由支配的辦公經(jīng)費)。另外做為外任藩府的高階地方官,朝廷又劃撥給包拯二十頃「職田」,也就是兩千畝耕地,允許他每年收租,并且無需納糧。這兩千畝耕地按每畝租米一石估算,每年也有兩千石米的進項。再查《嘉佑祿令》,權知開封府事每月還有一百貫的添支,每年冬天又發(fā)給十五秤(每秤十五斤)的木炭。拙著《歷史課本聞不到的銅臭味》曾經(jīng)按照宋仁宗時物價,將包公得到的所有薪資與福利統(tǒng)統(tǒng)折算為銅錢,加起來總共是兩萬一千八百七十八貫,這就是包公擔任開封府尹時一年可以支配的全部合法收入。
其實包公擔任開封府尹的時間只有一年半左右,就算他只做了一年,收入也有兩萬多貫。兩萬多貫是什么概念,大家可能不太了解,讓我們來看看王安石三十歲那年寫的〈上運使孫司諫書〉:「我在比較富庶的江浙地區(qū)當了兩年縣官,發(fā)現(xiàn)所謂民間大戶也只有百畝田產(chǎn),每畝最高兩貫,總價值最多不超過兩百貫?!拱陂_封府一年收入兩萬貫,可去江浙購買良田一萬畝,一百戶富庶農(nóng)民的全部田產(chǎn)加起來,還比不上他一年的收入。
所以包公之所以清廉,是因為俸祿優(yōu)厚。
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