中國(guó)歷史上,歷朝歷代對(duì)賭博的處罰都非常嚴(yán)厲,對(duì)設(shè)賭者的處罰更為嚴(yán)重。在清代,對(duì)于設(shè)賭的人,輕者打一百板子,判三年徒刑;重者要被發(fā)配到邊遠(yuǎn)地方充軍,乃至“絞監(jiān)候”。即便如此嚴(yán)厲的處罰,也沒(méi)能禁止設(shè)賭。因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō),敢于設(shè)賭的人,后面都有權(quán)力罩著。這種例子不勝枚舉。
雍正年間,有個(gè)叫宋筠的御史在山西巡察,到盂縣的時(shí)候發(fā)現(xiàn)有人聚賭,于是就問(wèn):“賭博新例甚嚴(yán),你們?yōu)楹尾慌?”有人答曰:“官府離此數(shù)十里,不會(huì)知道?!彼误拊賳?wèn):“衙役稽查怎么辦?”答曰:“送他幾百文錢就可完事?!庇捎谪?fù)責(zé)查賭的衙役容易買通,設(shè)賭者就有了保障,不怕查賭了。
咸豐九年,段光清任浙江按察使時(shí),發(fā)現(xiàn)杭州城里從知府、知縣衙門里的工作人員到駐杭軍隊(duì)的武官們都收了賭場(chǎng)的好處費(fèi),所以賭博屢禁不止。段光清去抓賭,查到一家賭場(chǎng)是一個(gè)藩司衙門的書吏和一個(gè)縣衙差役合伙開(kāi)設(shè)的,平時(shí)自然沒(méi)人敢查。藩司書吏被“請(qǐng)”到按察使衙門后,當(dāng)天晚上來(lái)探消息的人絡(luò)繹不絕,第二天書吏的弟弟也來(lái)找段光清求情,最后段光清僅罰了書吏千兩銀子了事。
清代福建的賭風(fēng)很盛。道光二十二年(1842年),張集馨在福建任汀漳龍道道臺(tái),衙門設(shè)在漳州。當(dāng)時(shí)漳州城里妓院、賭場(chǎng)很多,它們每個(gè)月都要送300銀元的“娼賭費(fèi)”給道臺(tái),送給道臺(tái)家人的則十幾銀元到幾十銀元不等,這已經(jīng)形成慣例。家人向張集馨請(qǐng)示這些錢怎么處理。因?yàn)橐郧暗母魅蔚琅_(tái)沒(méi)有不收的,只有徐繼畬在任的時(shí)候不收,但又不好裁掉,所以家人想將之歸到廚房做伙食費(fèi)。張集馨說(shuō),吃飯要吃自己的薪水才心安,歸入廚房和自己收受沒(méi)有差別,還是發(fā)給漳州城外督造戰(zhàn)船的軍工廠吧。
張集馨算是官場(chǎng)的另類,覺(jué)得收受“娼賭費(fèi)”太臟,所以自己不沾絲毫,較為干凈。但他的前任基本上都是收的,這等于默許嫖娼、賭博的合法化,地方政府作為一個(gè)整體已經(jīng)成了娼賭的后臺(tái)。
從歷史上的禁賭現(xiàn)象可以看出,僅有嚴(yán)格的法律是不夠的,法律必須得到有效執(zhí)行才能起作用。而法律要想得到有效執(zhí)行,就必須排除權(quán)力的干擾。
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