慶歷新政失敗的原因到底是什么范仲淹為何被貶

1043年，內(nèi)外交困的宋仁宗考慮改革。他想起了范仲淹。

幾天后，范仲淹寫出了《答手詔條陳十事》上交仁宗。在這個奏折中，范仲淹說出一個真理：“歷代之政，久皆有弊，弊而不救，禍亂必生?！?/p>

仁宗接到范仲淹的報告，極為高興。經(jīng)研究，除第七條軍事建議外，其余九條，補充細則，陸續(xù)下詔，全國執(zhí)行，時人稱為“新政”，即后來所謂的“慶歷新政”。其重點是干部制度改革，屬于政治體制改革范疇，是個非常棘手的燙山芋。

宋代冗官太多，歷史有名。當官的路子五花八門，科舉考試當然最正宗。宋代科舉取仕名額出奇的多。就取仕人數(shù)來看，唐代一次不過三五十人，元代只有六七十人，而宋代一次便錄取四五百人，數(shù)量可謂空前絕后。但是，科舉出身好歹要考一考，還算公正合理。更多的問題，出在“門蔭”制度上。

“門蔭”又稱“恩蔭”“蔭補”，就是俗話說的“大樹底下好乘涼”“朝中有人好做官”，是歷朝通例。

除此之外，還有“納粟”。政府擴充軍備、疏浚河流乃至賑濟救災(zāi)，富人出來交錢交糧，可以封個一官半職，這慢慢成了制度。

以上因素疊加起來，自然冗官太多，素質(zhì)下降。時任諫官的歐陽修在郢州調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當?shù)匾话咽滞醪\又老又病，連走路都走不了，要兩個人攙扶著才能辦公，三年下來，州政大壞。接替他的劉依也已經(jīng)70多歲，耳聾眼花，連當朝宰相的名字都不知道。歐陽修給仁宗寫報告說，陛下想一想，這樣的干部，能夠治理好地方嗎?

范仲淹對此深惡痛絕，他認為最關(guān)鍵的，首先是削弱“門蔭”集團。因此在《答手詔條陳十事》中，第二條就是限制干部子弟世襲當官。同時還打擊了“門蔭”的變種，就是一些大太監(jiān)仗著大內(nèi)威勢，違反規(guī)定，私自占據(jù)首都一些地區(qū)很多肥缺單位的一把手位子，頤指氣使，而且十幾年不讓位。

范仲淹、富弼和韓琦商量改革，第一步是把這些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的任期定為三年，不得私自請求連任;任期超過三年的，請皇帝下詔罷免，另擇合格官員擔(dān)任。同時，范仲淹派三個能干的官員明察暗訪各級各地官員，發(fā)現(xiàn)和提拔有才干的官員，處置貪官庸吏。

范仲淹撤職不合格的干部時毫不客氣，每看到據(jù)實調(diào)查的報告，他就大筆一揮，把貪腐官員的名字抹掉。富弼說：“一筆勾了他容易，可你知道不知道他全家都在哭!”范仲淹的回答成了歷史名言：“一家哭總比一個地區(qū)都哭要好!”

一旦動真格重新進行利益分配，稱范仲淹為圣人的就越來越少了，這就是人性。結(jié)果是相當一批大官僚、地方官和大太監(jiān)開始暗中串通，組織力量策劃鏟除范仲淹。

一個辦法是從經(jīng)濟問題入手。新政開始不久，甘肅地方官滕子京和張亢就被彈劾貪污挪用機要費。這兩個人一向被范仲淹器重，是新政的堅決支持者。機要費是皇帝批給官員的一小筆機動錢，在使用上有模棱兩可的余地。范仲淹見此，起而為他倆辯護。一個御史中丞認為對滕、張二人處理太輕，鬧辭職，仁宗便再次將滕、張二人貶官。

再就是栽贓誣陷。兩朝老臣夏竦反對革新，因而被名士石介指責(zé)為大奸。老夏喜歡書法，精于字形字體的研究，他身邊一個丫鬟也精于此道。慶歷四年，他唆使這個丫鬟模仿石介的筆跡，偽造了一封石介給富弼寫的信，內(nèi)容暗含著要發(fā)動政變把仁宗拉下馬的意思。夏竦把這封信上交仁宗，算是重大舉報。仁宗看了這封信，不太相信，可內(nèi)心也不由得犯起了嘀咕。

特殊利益集團還有一個致命的陰招，就是告范仲淹等人暗中結(jié)黨，搞非法組織。

副宰相賈昌朝、夏竦等大官僚暗中串通，指使諫官向皇帝告狀，說范仲淹拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、擾亂朝廷，他們推薦的人，多是自己的朋黨。凡是他們一黨的，竭力保護張揚;不是他們一黨的，一概加以排斥，置之死地。

這一告，觸到了北宋最敏感的政治痛點。

宋太祖在九月，以唐朝牛、李黨爭造成許多后患為鑒，曾下詔書說：凡是及第的舉人，嚴禁稱主考官為恩師，也不許自稱為門生。宋朝統(tǒng)治者最害怕的是大臣之間結(jié)合成派系或朋黨，發(fā)展成皇權(quán)的一個離心力量，他們要把互相牽制的原則充分運用到官僚人際關(guān)系中。太祖之后，太宗、真宗及仁宗都在這方面表示了決絕的態(tài)度。仁宗就曾多次下詔指示朝官“戒朋黨”。所以，這實際上成了宋初以來一條家法、一道底線。收到指控結(jié)黨的小報告之后，仁宗想聽聽范仲淹的說法。慶歷四年四月的一天，仁宗向各位大臣問道：“過去小人多為朋黨，君子難道也結(jié)黨嗎?”胸懷坦誠的范仲淹竟回答說：“物以類聚，自古以來，在朝廷上，正、邪也有兩黨。陛下只要用心體察，就可以分辨忠奸。假如結(jié)黨做好事，那對國家有什么害處呢?”仁宗對這個回答當然很不以為然。

未曾想，就在朝廷中朋黨之爭甚囂塵上、范仲淹逐漸失去仁宗信任的情況下，37歲的歐陽修一不做、二不休，干脆寫了一篇《朋黨論》的政論呈交仁宗，并在朝官中傳閱。

歐陽修的文章，對派別問題不但不稍加避諱，反而承認大伙的確都在結(jié)黨。有小人以利益相交的“偽朋”，有君子以“同道”結(jié)成的“真朋”。歐陽修提出，做皇帝的應(yīng)當辨別君子之黨與小人之黨，“退小人之偽朋，用君子之真朋”。

這就等于宣布，我們已經(jīng)結(jié)成了一個朋黨派系，同時也是在挑戰(zhàn)仁宗的底線。從北宋皇帝極深的避諱和憂慮來看，如此理直氣壯地宣告結(jié)為朋黨，對慶歷新政來說，就等于自殺。

果然，此文一出，特殊利益集團彈冠相慶，政治局勢急轉(zhuǎn)直下。此文成為慶歷新政決定性的轉(zhuǎn)折點，因為對宋仁宗來說，這是一個極為敏感、極其嚴重的政治問題，再加上朝堂內(nèi)外反對改革之聲連成一片，仁宗下決心將范仲淹逐出朝廷。

十一月，仁宗下詔強調(diào)“至治之世，不為朋黨”。次年正月，宋仁宗罷免了范仲淹參知政事職務(wù)，任命他為陜西安撫使，范仲淹被迫離開京師。朝廷中的反改革勢力趁機猛攻范仲淹，仁宗全面動搖。同月，仁宗罷免富弼樞密副使職務(wù)，貶官到山東鄆州;罷免韓琦樞密副使職務(wù)，貶官到江蘇揚州;罷免積極支持改革的杜衍的宰相職務(wù)，貶官到山東兗州，理由是杜衍“支持朋黨之風(fēng)”;接著，又找理由將杜衍的女婿、支持新政的大文學(xué)家蘇舜欽罷官;歐陽修則被貶官到安徽滁州。

之后不久，新政大部分措施陸續(xù)停止執(zhí)行，幸虧包拯等人還盡力為抑制“門蔭”等措施說了一點兒好話，否定新政的步子才延緩了一點。慶歷新政僅一年多就失敗了，等到20多年以后王安石變法，慶歷新政的部分建策才又以新的面目出現(xiàn)。

后來王安石總結(jié)慶歷新政的得失，說仁宗性格上有毛病，耳根子太軟，從善如流，從惡也如流。開始時對范仲淹的確很信任，但對改革阻力估計不足，遇到滔滔反對之聲就縮回去了。首鼠兩端，終致無所建樹。其實，還有重要的一條，如果改革觸到了皇帝所守的底線，就必然會中途失敗。

“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，范仲淹無愧地做到了。不過，在長期的傳統(tǒng)社會中，這樣的仁人志士，總籠罩著悲劇的色彩。

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