宋朝有沒有“城管”當(dāng)時(shí)如何解決占道經(jīng)營的

宋朝有沒有“城管”當(dāng)時(shí)如何解決占道經(jīng)營的

從唐代長安到北宋開封，中國的大都會(huì)上演著官與民爭奪城市空間的一幕幕大戲。而官府的禁街與百姓的占道，正是唐朝以來官府與百姓反復(fù)博弈的重要內(nèi)容。

唐朝的長安城內(nèi)，宮城是皇帝起居和辦公之所，皇城是中央各官署集中區(qū)域，外郭城主要是居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和寺觀等建筑區(qū)，商業(yè)活動(dòng)則必須在指定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

每到入夜，鼓聲響過后，城門按規(guī)定都要關(guān)閉，全城實(shí)行宵禁，沒有官府的特殊證明，居民一律不得在街上行走，違者將受到拘捕和處罰。由于長安城比較大，有的居民從城外回來，進(jìn)了城門后不久就開始宵禁，他們不敢違反官府的禁令，只好躲在橋下蜷縮一夜，待第二天天亮之后，再上街返回家中。

這種封閉的管理體制，給居民的生活和商品交易活動(dòng)帶來極大不便。唐朝中葉，隨著都城人口的膨脹和商業(yè)的繁榮，出現(xiàn)了各種占道侵街之舉。

有的居民鑿墻破洞，將屋舍擴(kuò)建至街道;有的居民和將領(lǐng)占用原來警衛(wèi)部隊(duì)在街道執(zhí)勤時(shí)使用的房舍，并且大肆翻修和擴(kuò)建。在街道上，小商小販日益活躍，賣胡餅的、賣鮮魚的都紛紛出現(xiàn)。即使到了宵禁的時(shí)刻，街上仍然人來人往、熙熙攘攘。

當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)街道管理和治安的官員曾多次上書反映情況，也采取了很多措施，下達(dá)了多次拆遷令，強(qiáng)行拆除私搭亂建的房舍，并對(duì)涉案官吏予以處罰。但由于人手有限，很難全面禁止。而京城以外的大城市，占道現(xiàn)象更為嚴(yán)重。比如揚(yáng)州地處水陸交通要沖，各地工商業(yè)者云集于此，私建房屋占道極為普遍，以致街衢擁堵，難以行車。

到了北宋時(shí)期，官府立足發(fā)展經(jīng)濟(jì)，放寬了政策。從《清明上河圖》展示的帝都的繁華與勃勃生機(jī)來看，街道兩旁店鋪林立，不再有固定的市場，街旁、橋上、巷內(nèi)，都可以經(jīng)商和交易。宵禁制度也被廢除，夜市接著早市，商品品種豐富多樣，尤其是食品種類繁多，少男少女沿著大街一路走一路吃，從早上吃到半夜，可以不重樣，夜市才撤，早市又開，“所謂花陣酒池，香山樂?！挥彼椤薄?/p>

然而，對(duì)街道的管理寬松后，占道現(xiàn)象也日益加劇。與唐朝長安的寬闊街道相比，北宋汴梁的街道本身就比較狹窄，而街道兩邊林立的店鋪，因招徠顧客和商業(yè)經(jīng)營的需要，常常將經(jīng)營范圍向道路中間“挺進(jìn)”，加上市民、游人如織，道路的擁堵狀況可想而知?；实鄢鲂?，因不再禁街，也失去了往日的威嚴(yán)，隨行的上至百官下至雜役都“雜行道中”，“士庶觀者率隨扈從之人，夾道馳走，喧呼不禁”。

占道侵街的日趨嚴(yán)重，給城市的管理和居民的生活帶來很多問題：一是引起交通擁堵，給出行帶來不便;二是臨街店鋪不僅侵占街道，也侵占了排水溝，造成城市生態(tài)環(huán)境惡化;三是違章建筑多為木構(gòu)材料，容易引發(fā)火災(zāi)，汴梁城多次大火，臨街店鋪往往一燒就連成片，損失慘重;四是侵街的違章建筑不易管理，人員混雜，導(dǎo)致治安案件增加。

對(duì)此，北宋采取了非常人性化的管理辦法：首先將皇帝的出行儀仗隊(duì)縮小規(guī)模，減少對(duì)街道通行的影響;其次謹(jǐn)慎對(duì)待違章建筑，關(guān)系到基本民生的都不強(qiáng)行拆除;而對(duì)貴族、官吏和商人非法占道的行為，或強(qiáng)行拆除，或?qū)ι倘艘蛘嫉澜?jīng)營而增加的商業(yè)利潤進(jìn)行征稅。

城市在擴(kuò)大，人口在增加，占道侵街也屢禁不止。對(duì)城管和流動(dòng)攤販之間的博弈如何評(píng)價(jià)、如何協(xié)調(diào)，仍然是中國大中城市目前面臨的問題。從唐朝的高壓到北宋的引導(dǎo)，也許可以為今人帶來一些有益的思考。

如何解決占道經(jīng)營問題

法律分析：采取以疏為主、以堵為輔、先疏后堵、疏堵結(jié)合的方法，治理城市管理中的這個(gè)“頑疾”?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)各類市場建設(shè)。一是要加強(qiáng)農(nóng)、商貿(mào)市場建設(shè)。將市場建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，部門配合，嚴(yán)管重罰。規(guī)范整治城市占道經(jīng)營是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等相關(guān)職能部門形成合力，齊抓共管。為此，建議工商、防疫、稅務(wù)等相關(guān)部門一定要嚴(yán)格履行各自的職能。

法律依據(jù)：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條 任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

以下哪個(gè)機(jī)構(gòu)是宋代的城管執(zhí)法大隊(duì)？

以下哪個(gè)機(jī)構(gòu)是宋代的城管執(zhí)法大隊(duì)？不知如何解決，為此小編給大家收集整理以下哪個(gè)機(jī)構(gòu)是宋代的城管執(zhí)法大隊(duì)？解決辦法，感興趣的快來看看吧。
以下哪個(gè)機(jī)構(gòu)是宋代的城管執(zhí)法大隊(duì)？
A.市容司
B.街道司
正確答案：街道司
答案解析：
宋朝是我國古代商業(yè)最發(fā)達(dá)的朝代，專門成立了城管執(zhí)法大隊(duì)一街道司， 負(fù)責(zé)維持城市街道的衛(wèi)生、整修與日常秩序，管理占道經(jīng)營商販，拆除違章建筑，還要負(fù)責(zé)防火、抓小偷、維持市場秩序、平抑物價(jià)等。
在宋代，街道司并不是城市管理的機(jī)構(gòu)，而是地方行政管理機(jī)構(gòu)之一，主要負(fù)責(zé)管理各個(gè)街道的日常事務(wù)和管理。宋代城市的管理機(jī)構(gòu)名為市舶司（又稱市易司、市易舶司、市易務(wù)），它是專門負(fù)責(zé)城市管理的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)城市秩序和市容，管理市場貿(mào)易等。市舶司可以看做是宋代的城管執(zhí)法大隊(duì)。

本文地址:http://www.mcys1996.com/lishitanjiu/32577.html.

聲明： 我們致力于保護(hù)作者版權(quán)，注重分享，被刊用文章因無法核實(shí)真實(shí)出處，未能及時(shí)與作者取得聯(lián)系，或有版權(quán)異議的，請(qǐng)聯(lián)系管理員，我們會(huì)立即處理，本站部分文字與圖片資源來自于網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的,若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)立即通知我們(管理員郵箱：douchuanxin@foxmail.com)，情況屬實(shí)，我們會(huì)第一時(shí)間予以刪除，并同時(shí)向您表示歉意,謝謝!

上一篇: 曹真真的是窩囊廢嗎真相是什么

下一篇: 劉備為什仫要下禁酒令老百姓又是什么反···