大家好,說(shuō)起分封制的話(huà),各位一定都有所耳聞吧。
分封制始于三代,一般指的是夏、商、周時(shí)期。李學(xué)勤主編 的《中國(guó)古代文明與國(guó)家形成研究》中,就認(rèn)為:“古代夏王朝時(shí)期,就存在分封制度的論據(jù)主要有三點(diǎn),這其中,主要的論據(jù)之一,則是:夏王朝中君臣名分建立的根據(jù),便是同姓或異姓諸侯在政治上接受夏后氏的分封。”
當(dāng)時(shí),國(guó)家的土地遼闊,但是,卻不能實(shí)行有效的統(tǒng)治,只能通過(guò)這種松散的方式,建立中央和地方政府之間的聯(lián)系。目前,關(guān)于分封制度最早的文字記錄始于西周,那時(shí)候,周武王剛剛消滅了大邑商,普通兵將自然可以享受殲滅敵國(guó)的喜悅,但是,作為金字塔的頂點(diǎn),周武王則必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算。
當(dāng)下面人玩得開(kāi)心的時(shí)候,周武王和一批大臣開(kāi)始構(gòu)想未來(lái)國(guó)家的根基。
當(dāng)時(shí),周武王已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了殷商時(shí)期統(tǒng)治制度的缺陷,它們雖然也實(shí)行分封,但是,分封的對(duì)象卻大多為外族,使得國(guó)力強(qiáng)盛表現(xiàn)得不明顯。而且,最好的例子就是當(dāng)殷商陷入孤立之時(shí)無(wú)人救援。考慮到這一點(diǎn),周武王后期大肆封其同姓子弟為諸侯,并分封在王都周?chē)?,作為中央王朝的藩屏?/p>
周人在血緣關(guān)系的維持下,經(jīng)過(guò)了幾代人的努力,在劃分的幾十個(gè)諸侯國(guó)中,有一半是姬姓諸侯。雖然,早期創(chuàng)業(yè)的想法很好,但是,隨著時(shí)間的推移,血緣關(guān)系卻逐漸變得有些淡薄了。這就使得周天子勉強(qiáng)維持以宗法制為基礎(chǔ)的分封制,在春秋時(shí)期開(kāi)始瓦解。
此外,在春秋時(shí)期,諸侯不尊周天子,到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,他們便更加怠慢了。最終,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的混戰(zhàn),秦始皇隨著歷史大勢(shì)完成了統(tǒng)一大業(yè)。如果說(shuō),春秋時(shí)期的霸主是周朝王權(quán)衰落的產(chǎn)物,那么,春秋時(shí)期的周天子則是這些霸主們相互制約的道德武器,所以,周帝權(quán)威的喪失則是分封制崩潰的內(nèi)在原因。
后來(lái),這種情況更是蔓延到了整個(gè)分封制。
在這之后,大家試圖用一種新的制度來(lái)取代分封制度,主要原因還是分封的弊端開(kāi)始蔓延,使得諸侯國(guó)的士大夫經(jīng)過(guò)時(shí)間的洗禮走向了墮落。他們不再忠于君主,就像諸侯不再忠于周天子一樣,直到后來(lái),士大夫們竟然開(kāi)始了殺君篡位。其中,第一批成功人士,為了防止后者追隨他們,對(duì)新制度最為熱情。
早在春秋戰(zhàn)國(guó)末期,就出現(xiàn)了縣制。最早的郡縣制度,不是出現(xiàn)在中原的傳統(tǒng)大國(guó),也不是由周帝賜下的諸侯創(chuàng)立,而是被中原視為野蠻之地的楚國(guó)。當(dāng)時(shí),楚武王熊通創(chuàng)造了“縣制”,秦穆公創(chuàng)造了“郡制”。從楚國(guó)的角度看,當(dāng)時(shí),楚國(guó)的國(guó)土面積太大,需要一種新的制度來(lái)管理地方。
在實(shí)行分封制度時(shí),楚王發(fā)現(xiàn)這種制度越來(lái)越無(wú)效,在許多地方,年輕的王子和官員們?yōu)榱俗约旱难?,常常暗中侵吞?guó)家土地,而面對(duì)外敵之時(shí),他們卻是袖手旁觀。于是,在楚王武帝統(tǒng)治時(shí)期,直接任命縣級(jí)總督,讓這些行政人員對(duì)自己負(fù)責(zé)。
而且,只有做好中央工作,才能得到應(yīng)有的提拔和獎(jiǎng)勵(lì),而不是像以前那樣對(duì)諸侯個(gè)人負(fù)責(zé),使得楚國(guó)內(nèi)地一盤(pán)散沙。
然而,秦“郡制”的產(chǎn)生原因則復(fù)雜了很多。
秦國(guó)與西戎接壤,當(dāng)?shù)厝耸芷湮幕绊?,崇尚武力和?zhuān)制。秦穆公時(shí)期,秦國(guó)從西方崛起,多次影響晉國(guó),一度成為了當(dāng)時(shí)的諸侯霸主。甚至,連遠(yuǎn)在魯國(guó)的孔子也稱(chēng)贊秦穆公:雖然,國(guó)王還好,但是,他的霸權(quán)卻很小。
在秦穆公時(shí)期,秦國(guó)先后消滅了周邊一些小國(guó),整合了原來(lái)的疆域。商鞅變法后,在秦始皇時(shí)代,秦代郡縣制通過(guò)武力和行政命令,迅速擴(kuò)展到了全國(guó)各地。關(guān)東六國(guó)滅亡后,秦朝發(fā)生了一場(chǎng)著名的糾紛,那就是:關(guān)于如何選擇治理國(guó)家的模式。
老丞相槐提議繼續(xù)實(shí)行分封制,因?yàn)椋厥蓟首铀帽姸?,他可以圍繞關(guān)中和秦國(guó)建立一個(gè)“藩屏秦”的典范。然而,李斯卻提出了不同的看法,他用周天子的實(shí)際例子進(jìn)行了對(duì)比。
李斯說(shuō)道:“封建親屬的血緣關(guān)系會(huì)被逐漸削弱,且周氏諸侯并沒(méi)有幫助周天子,反而相互割地為敵,使得春秋霸主的地位一次又一次地凸顯,紛紛開(kāi)始行使天子的權(quán)力。雖然,陛下的兒子眾多,但是,他們可以得到豐厚的金錢(qián)回報(bào),而不是割據(jù)土地,這些都是分裂國(guó)家的行為。”
最終,秦始皇采納了李斯的建議,即:在全國(guó)各地建立三十六郡,郡要管縣,并直接對(duì)君主負(fù)責(zé)。除此之外,對(duì)于功臣之子,秦朝也采取了新的制度。雖然,那些人還是叫“侯爵”,但是,卻不是“裂土侯爵”,而是“裂戶(hù)侯爵”。
也就是說(shuō):他們每個(gè)人都可以獲得一定數(shù)額常住戶(hù)口的財(cái)富,但是,他們卻無(wú)法獲得這些人的使用權(quán),當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“食邑”。
后來(lái),這種制度在漢代得到了極大的發(fā)展。
其實(shí),任何制度都有其局限性,分封制的弊端在周朝后期暴露無(wú)遺,使得社會(huì)矛盾日益激化。而且,周天子與奴隸主貴族、諸侯國(guó)的關(guān)系日益緊張,使得王權(quán)衰微。此后,自秦始皇在全國(guó)范圍內(nèi)推行單一的郡縣制,中間再經(jīng)由漢武帝予以穩(wěn)定,在兩千多年的歷史中,郡縣制一直都是中國(guó)古代國(guó)家的基石。
然而,周、秦之變,歷來(lái)被視作中國(guó)歷史的重要轉(zhuǎn)折,分封、郡縣更是其中最重要的內(nèi)容,但是,郡縣制卻并非商、周之制的斷裂,它仍然處于商、周傳統(tǒng)的延長(zhǎng)線(xiàn)上。此外,郡縣制的出現(xiàn)是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代治理效率化競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,且有賴(lài)于官僚制度的成長(zhǎng)。更確切地說(shuō),郡縣制的出現(xiàn)是“治權(quán)”發(fā)展的結(jié)果。
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