朱元璋高度重視災(zāi)荒,下令采取諸多措施,為何明朝仍重蹈元朝覆轍?這是很多讀者都比較關(guān)心的問(wèn)題,接下來(lái)就和各位讀者一起來(lái)了解,給大家一個(gè)參考
眾所周知,中國(guó)古代災(zāi)荒多發(fā),自秦統(tǒng)一天下以來(lái),歷代史料史籍大都將王朝覆滅歸結(jié)于頻繁天災(zāi),而中國(guó)兩千多年封建政權(quán)不斷更迭,“皇帝輪流坐”政治局面與王朝興衰治亂周期律的背后,其實(shí)有著眾多的社會(huì)原因,而這些原因中最重要的莫過(guò)于老百姓的吃飯問(wèn)題,這一問(wèn)題的解決好壞是左右政治天平的決定性砝碼。歷朝歷代中,對(duì)此問(wèn)題以明朝的興亡最具代表性,朱明王朝興于饑荒亦毀于饑荒,終究沒(méi)有擺脫中國(guó)古代王朝興替的荒政死結(jié)。
據(jù)《元史》所載,在元王朝不足百年的歷史中,光是各種大小自然災(zāi)害就有513次,尤其是元朝末年,各地大面積持續(xù)的嚴(yán)重饑荒與地方政府救助失序,使得民怨與民亂無(wú)窮止境,最終顛覆了蒙元統(tǒng)治。至正五年(公元1345年),身處大都的蒙元統(tǒng)治者對(duì)于各地因嚴(yán)重災(zāi)荒所造成民心崩潰危機(jī)局面,已是無(wú)能為力,他們深知“所在盜起,蓋由歲饑民貧”。
至正十一年(公元1351年)五月,潁州劉福通起事,辯稱雖“明知王法”但“饑餓難當(dāng)”,不得不揭竿而起,反抗蒙元暴政,以紅巾軍為主力的饑民暴亂由此興起,此后十余年,農(nóng)民起義愈演愈烈,逐漸摧毀了蒙元帝國(guó)。在長(zhǎng)期的大饑荒中僥幸活命的乞食者朱重八,在應(yīng)好友湯和邀請(qǐng)參加郭子興的義軍之后,從眾多起義軍首領(lǐng)中脫穎而出,成為中國(guó)又一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一王朝——明王朝的開(kāi)國(guó)之君。出身低微、有著恥于言表的乞討經(jīng)歷的朱元璋,可以說(shuō)比中國(guó)歷史上任何一個(gè)皇帝都更要關(guān)心底層百姓的吃飯問(wèn)題,他繼位后就特別關(guān)注荒政,其后的數(shù)代明帝許是有著類似感受與認(rèn)知,同樣注重荒政問(wèn)題,所以明初時(shí)期,荒政問(wèn)題相對(duì)于整個(gè)明朝歷史并沒(méi)有太大突出,解決得較好。
明太祖朱元璋荒政思想及措施
所謂荒政,即賑濟(jì)災(zāi)民以維持政權(quán)統(tǒng)治的政策。由于從元朝至清末,中國(guó)均處于第四次小冰河期,因此明太祖朱元璋在位的三十余年里與元末相似,天下災(zāi)報(bào)頻傳,各地災(zāi)情其實(shí)并沒(méi)有隨著王朝的更迭而有所緩解。洪武三十一年(公元1398年),朱元璋病逝,享年71歲,其駕崩彌留之際仍不忘叮囑繼位者籌辦荒政。作為一位封建帝王,早年長(zhǎng)期飽受饑貧折磨的朱元璋毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)封建史上對(duì)災(zāi)荒所造成的社會(huì)后果認(rèn)識(shí)最深刻的皇帝,他在洪武九年(公元1367年)曾說(shuō)過(guò)這樣一席話:
“朕即位九載,每度四時(shí),慮恐失序而不調(diào),獨(dú)勞思于甚者,春夏秋三季當(dāng)為切慮……蓋春夏秋三時(shí)皆生長(zhǎng)結(jié)實(shí)之際,不可不均調(diào)其時(shí)。設(shè)若反常道而生變,則殃及庶民,君受禍矣。禍自何來(lái)?來(lái)必有源,所以源者何?天下無(wú)收則民少食,民少食則將變焉。變則天下盜起,雖王綱不約,致恃強(qiáng)凌弱、眾暴寡、豪杰生焉。自此或君移位,而民更生有之……所以讀聽(tīng)之間,不覺(jué)毛發(fā)悚然而立,驚畏如是,為此也?!?/p>
大意就是,朱元璋認(rèn)為自己御極九年以來(lái),每年都在害怕因時(shí)節(jié)不調(diào)而引發(fā)災(zāi)害饑荒,災(zāi)荒一旦爆發(fā)又會(huì)禍及庶民百姓,引發(fā)了一系列問(wèn)題,致使統(tǒng)治不穩(wěn),天下大亂,每每念及此處便驚恐不已,當(dāng)為告誡警惕。為此,朱元璋在各地爆發(fā)災(zāi)荒時(shí),往往不遺余力地推行救荒措施,甚至還“召天下老人至京,隨朝因命。擇其可用者使鈔往各處,同所在老人糴谷為備。”為了積極救災(zāi),朱元璋還重視發(fā)動(dòng)民間力量,在全國(guó)范圍內(nèi)召集有經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)者與各地名望鄉(xiāng)賢一起,參與推行備荒倉(cāng)儲(chǔ)事務(wù)。
朱元璋在位期間,為避免明朝亡于荒政,制定了一系列系統(tǒng)完備的制度措施,從大力推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興修農(nóng)田水利培植用以提高國(guó)家備荒的實(shí)力基礎(chǔ)、建立健全倉(cāng)儲(chǔ)制度、強(qiáng)化各級(jí)地方政府與中央諸職司部門官吏監(jiān)控災(zāi)荒機(jī)制、細(xì)化明確各級(jí)賑濟(jì)工作程序、嚴(yán)格監(jiān)督賑濟(jì)官吏是否忠于職守到創(chuàng)立完備荒政法規(guī)律令等,無(wú)不表明朱元璋的荒政思想深度與實(shí)踐水準(zhǔn)超過(guò)了以往歷代帝王。
這恰恰是決定明世宗嘉靖帝以前明朝社會(huì)長(zhǎng)期處于相對(duì)穩(wěn)定的根本因素。由于古代生產(chǎn)力水平低下,一旦爆發(fā)嚴(yán)重的自然災(zāi)情,勢(shì)必會(huì)迅速蔓延從而造成傷害饑民身體與社會(huì)機(jī)體運(yùn)轉(zhuǎn)的不可估量程度的災(zāi)難性后果。明太祖朱元璋認(rèn)為災(zāi)勢(shì)如水火,及時(shí)救賑是重中之重,所以在登基伊始就下詔:“令水旱去處,不拘時(shí)限,從實(shí)踏勘實(shí)災(zāi),稅糧即與免。”倡導(dǎo)地方官員無(wú)論何時(shí)救災(zāi),都要腳踏實(shí)地,前往災(zāi)情發(fā)生地進(jìn)行實(shí)地檢查,確認(rèn)災(zāi)情無(wú)誤后就通過(guò)“蠲免”的方式免除受災(zāi)地區(qū)的賦稅錢糧。
洪武十年(公元1378年),朱元璋處斬因“拘時(shí)限”而延誤救荒最佳時(shí)機(jī)的欽差趙乾,朱元璋所倡導(dǎo)的“不拘時(shí)限”的荒政理念,無(wú)疑具有將既往荒政思想提高至一個(gè)新的歷史層面的重要意義,封建王朝政府的民生管理職能因此有新的突顯。而朱元璋意在通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、增強(qiáng)糧食儲(chǔ)備與進(jìn)行建設(shè)防范旱澇等災(zāi)害的諸多工程,雖然加大了普通民眾的勞役負(fù)擔(dān),但最終對(duì)于庶民百姓終歸是大有益處,不過(guò)即使是今天也沒(méi)有一項(xiàng)政策能夠盡善盡美,封建制時(shí)代的管理政策更是如此。
明朝荒政策略的廢弛與失敗
由于封建制度本身所具有的局限性,決定了朱元璋的荒政理想不能盡數(shù)實(shí)現(xiàn),因此在明朝中期以后,社會(huì)各種矛盾逐漸凸顯,面對(duì)國(guó)家各方面的弊病,統(tǒng)治者實(shí)行荒政及時(shí)救災(zāi)的效率也就大打折扣。事實(shí)上,據(jù)史書所載“自洪武以后,有司雜務(wù)日繁,前項(xiàng)便民之事,率無(wú)暇及。該部雖有行移,亦皆視為具文。是以一遇水旱饑荒,民無(wú)所賴,官無(wú)所措,公私交窘……況聞今南方官倉(cāng)儲(chǔ)谷,十處九空,甚者谷既全無(wú),倉(cāng)亦不存?!泵魈嬷煸八贫ǖ囊幌盗芯让癜彩懒疾撸罱K(yǔ)敗至此,其原因無(wú)非在于“皆鄉(xiāng)之土豪大戶侵盜私用”,“有以為私己池塘養(yǎng)魚者,有陻塞為私田耕種者”,“其濱江近河圩田堤岸,歲久坍塌,一遇水漲,渰沒(méi)田禾。及閘壩蓄池水利去處或有損壞,皆為農(nóng)患?!?/p>
這是楊士奇上書建文帝,講述太祖荒政之?dāng)牡木売?,要知道此時(shí)距離朱元璋駕崩不過(guò)數(shù)年,各級(jí)政府就已對(duì)荒政監(jiān)查失控,相關(guān)儲(chǔ)備也流失透支,朱元璋三十余載辛苦經(jīng)營(yíng)的成果幾近廢弛,由此不難看出,封建時(shí)代國(guó)家的荒政體制與運(yùn)作系統(tǒng)極其脆弱,荒政最終還是成為了大明王朝承擔(dān)不起的厚重包袱,從而又顛覆了一個(gè)統(tǒng)一王朝。大明王朝在其統(tǒng)治的276年,各種大小自然災(zāi)害達(dá)1011次,從數(shù)據(jù)比例看,似乎比元朝要少,實(shí)際不然——自明武宗以后,幾乎是“無(wú)歲不告災(zāi)傷,一災(zāi)動(dòng)連數(shù)省”。
天啟和崇禎年間更是荒象頻現(xiàn),“流移滿道,千里而內(nèi),十室九空……流民死者已眾,未死者亦終死,其可幸無(wú)死者,獨(dú)強(qiáng)悍無(wú)良之輩耳?!泵鞒詈蟮哪菐啄辏瑸?zāi)荒已到了不可收拾的地步,“南北俱大荒……死人棄,盈河塞路?!泵鞯蹏?guó)最終還是重蹈了蒙元覆轍,被天下饑民的恨海怒濤淹沒(méi),由李自成率領(lǐng)的豫、晉、陜、魯、冀諸省百余萬(wàn)饑民與數(shù)十萬(wàn)起義軍紛紛涌入北京,向明廷討要說(shuō)法,愧對(duì)祖宗社稷的崇禎帝朱由檢見(jiàn)大勢(shì)已去,登山皇宮以北的煤山,以發(fā)覆面自縊殉國(guó)。
結(jié)語(yǔ)
中國(guó)歷代荒政思想家認(rèn)為對(duì)于荒政最為行之有效的方法,應(yīng)當(dāng)是“未荒也,預(yù)有以待之;將荒也,先有以計(jì)之;既荒也,大有以救之?!笨上В@只能是人們理想化的期望,終究是難以成為現(xiàn)實(shí),封建時(shí)期國(guó)家社會(huì)何以待“未荒”?又以何種程度的“預(yù)有”待未荒?到了大型災(zāi)荒真正來(lái)臨之時(shí),政府救濟(jì)往往只是杯水車薪,而且永遠(yuǎn)姍姍來(lái)遲,難見(jiàn)成效,民生受到災(zāi)荒打擊,產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)危害難以避免。
主要靠糧食數(shù)量支撐的封建王朝,面對(duì)貧瘠的土地、有限的單產(chǎn)、過(guò)剩增殖的人口,其物資基礎(chǔ)無(wú)疑會(huì)顯得單薄軟弱,而一姓國(guó)家政權(quán)所有者與其最高利益集團(tuán),實(shí)行荒政的核心終歸還是牧民的政治需要,即“凡治國(guó)之道,必先富民……民富則安鄉(xiāng)重家,安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪,敬上畏罪則易治也。民貧則危鄉(xiāng)輕家,危鄉(xiāng)輕家則敢陵上犯禁,陵上犯禁則難治也……”即使朱元璋等封建君主對(duì)此認(rèn)識(shí)足夠深刻,但迫于時(shí)代與生產(chǎn)力局限性,也是無(wú)可奈何,而明末統(tǒng)治者昏聵怠政,自行廢弛荒政,朱明王朝會(huì)重蹈前代覆轍命運(yùn),最終衰敗覆滅,也就顯得理所當(dāng)然了。
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