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什么是公使錢制實行這種制度的作用是什么

以史為鑒 2023-06-20 19:35:29

什么是公使錢制實行這種制度的作用是什么

宋朝時期的公使錢制有什么作用

。下面小編為大家詳細介紹一下相關(guān)內(nèi)容

宋太祖建立國家時,建立了公使錢作為中央和地方各個機構(gòu)的日常經(jīng)費

,那個時機各個地方都常備公使錢,并且每年都會按照定額向官員們進行發(fā)放
,因此公使錢也有著可以賑濟貧困官員民眾的責(zé)任
,而且在古代時期邊疆官員生活是十分困苦的。

因此,政府會依期發(fā)放給他們一定數(shù)額的公使錢讓他們生活得到保障

,使其家庭生活無憂
。所以來說,公使錢對加強中央的集權(quán)
,和調(diào)動各個地方官員的積極性
,穩(wěn)定邊疆地區(qū)的和平都具有重要意義。公使錢的設(shè)立背景

宋朝建立的初期

,地方個局勢力大大加強
,而這嚴重威脅到了國家的穩(wěn)定和安全,當(dāng)時的宋太祖用了杯酒釋兵權(quán)的方法和平的解決了當(dāng)時存在地方節(jié)度使權(quán)力過大的問題

為了穩(wěn)定地方的統(tǒng)治

,緩解因兵權(quán)而帶來的內(nèi)部矛盾,宋太祖又特別實行了使公使錢供給各級政府的自由支配
,隨后又建立起來比較嚴密的公使錢制度
,而這些制度也基本上都繼承了唐代的制度舊例,這就解決了當(dāng)時存在的一些矛盾

隋唐時期的時候

,當(dāng)時辦公用的費用被稱之為廨錢,在這種時期
,是因為當(dāng)時的實際工作中經(jīng)常會出現(xiàn)費用不足的情況
,因此當(dāng)時的統(tǒng)治者就進行投資管理,以緩解當(dāng)時的財政困境

但到了安史之亂之后

,中央對地方的控制力變?nèi)酰@也就導(dǎo)致了有些官員利用自身的身份實行高利貸牟取暴利
,這樣就造成了國家的財錢流失和導(dǎo)致了國民之間的矛盾增加
,由于這些情況的出現(xiàn),后來這種制度也逐漸被廢止

到了宋王朝統(tǒng)一建立之后

,財政大權(quán)又歸了中央,京城的一些官員的辦公費用就再次是由中央支出
,而這些費用也就被稱為公使錢

宋朝建立的初年,為了防止宰相的權(quán)力過于強大

,因此
,在中央實施了二府三司的制度
,這種制度有力地保證了當(dāng)時的國家經(jīng)濟安全也使得宰相的權(quán)利得到了分撥

而且對于當(dāng)時存在的軍隊的情況也具有非常重大的價值,這種制度就很好地穩(wěn)定了當(dāng)時國家政權(quán),既能保證官員及其家屬們的衛(wèi)生和健康

,又能保證他們的安全
,這就可得官員們可以放心的去赴任,不用考慮自己家庭的后顧之憂
。公使錢的管理

唐末五代的時期

,官員們的奢靡之風(fēng)盛行,社會矛盾進一步得到了激化
,當(dāng)時的宋朝為了緩和社會的矛盾
,滿足人們的需要,因此
,宋朝的公使庫便是負責(zé)儲蓄和管理錢物的機構(gòu)
,而政府們?yōu)榱嘶I到錢,便以公使庫的名義到處進行商業(yè)活動

因此這就必須要使公使庫具有嚴格的管理規(guī)定來保證官員們對這些錢財?shù)挠行蚴褂?div id="4qifd00" class="flower right">

,但是到了宋王朝以后,由于吏治的敗壞和公使庫職能的不斷提升
,這就使得財政上中央與地方發(fā)生了比較大的問題
,而公使庫也就成為了地方官員的小金庫。

而公使庫的錢財要是作為辦公經(jīng)費用出

,因此
,怎樣能籌到錢財也就成為了一個不可回避的問題,現(xiàn)在許多史學(xué)界的相關(guān)人士們普遍認為
,公使庫庫的錢財來源主要有兩個方面:一個是由中央直接撥款進行的
,第二個是地方財政的剩余和他們利用工時庫的錢財進行的商業(yè)利潤賺取的。

宋朝時期在各個地方單位都設(shè)立有專門管理錢財?shù)臋C構(gòu)

,而公使庫最初的職能只是招待來往的官員
,給官員們提供住宿或者吃食,而到了北宋后期的時候
,由于官員們多都貪圖享樂
,這就導(dǎo)致了錢財?shù)睦速M。

官員們使用錢財來布置場面拉關(guān)系

,使公使庫中的錢財并沒有落到很好的用處
,就是在這樣的社會風(fēng)氣之下,地方的官員們都使用公式庫的錢財進行大力操辦
,超過當(dāng)時規(guī)格的接待
,造成了極大的浪費貪污腐敗之風(fēng)盛行。

當(dāng)時的宋朝為了使不良風(fēng)氣得到管理

,便下發(fā)了相當(dāng)嚴格的制度
,也就是說
,一旦發(fā)現(xiàn)他們亂使用錢財就會受到非常嚴重的處理,官吏們不得擅自使用公使錢
,官衙們使用錢財時
,只能由政府撥出,未使用完的要及時歸還以避免不必要的浪費
。除此之外
,中央也有權(quán)利審查各地方的公使錢,檢察官第錢財?shù)氖褂梅较蚝陀锰?div id="d48novz" class="flower left">
,以此來保證
,當(dāng)時的財政支出。公使錢制度的影響

在宋朝的初年

,公使錢多來自于中央的撥款
,而在一定程度上解決了各級政府的財政問題。也對政權(quán)的鞏固和發(fā)展具有重要意義
,公示前的另一部分來源來自于地方的籌集
,而這也增加了收入,緩解了收入不值得平衡問題各個地方都尋找途徑去進行創(chuàng)收

當(dāng)時的財政有了巨大的收入

,但在帶來這些利潤的同時,這種制度也不可避免地成為了后期滋生腐敗的溫床

宋代實施的公司錢是以國家的名義向各級政府進行征召

,這就有力的防止了各級官員們借口財政困難而實施的行政不作為,也加強了中央對地方的統(tǒng)治
,中央得到的錢財用來安撫邊疆的將士

而這就非常有利于國家的穩(wěn)定,不僅調(diào)動了邊疆地區(qū)官員和將士們的積極性

,也起到了很好的安撫軍心的作用
,在一定程度上減少了百姓未服役而破產(chǎn)的情況,鞏固了當(dāng)時王朝的統(tǒng)治

宋王朝實施的公使錢制度

,對當(dāng)時那文化發(fā)展起到了積極的推動作用,由于公使錢的發(fā)展
,也使得了公使庫刻書的發(fā)展
,而這些書籍在文學(xué)上就很大的研究價值。

而且對后世達印刷六經(jīng)也起到了很重要的作用

,因此來說
,宋朝時期是中國古代印刷事業(yè)發(fā)展最比較興盛的時期之一,而印刷就需要大量的工人
,這也就在無形之中促進了宋朝商品的發(fā)展與繁榮

雖然宋朝的公使錢制度在一定程度上限制了官員們對百姓的苛刻

,促進了當(dāng)時文化與經(jīng)濟的發(fā)展,但由于他自身就存在著弊端
,到了宋朝后期就衍生出了一系列的問題
,導(dǎo)致了許多官員們?yōu)E用國家錢財
,以此來使得自身的發(fā)展
,造成了當(dāng)時的奢靡之風(fēng)盛行,有一些小城一年就能花掉數(shù)千貫錢財
,而這些錢財則全部是由百姓們來負擔(dān)
,因此也就加重了百姓們的負擔(dān)導(dǎo)致了王朝統(tǒng)治的不穩(wěn)。結(jié)語

宋朝實施的公使錢制度

,在建立的初期起到了加強政權(quán)
、鞏固統(tǒng)治和安定社會的作用,同時
,它也促進了宋朝的經(jīng)濟和文化發(fā)展
,為后世產(chǎn)生了極其重要的影響,但同時帶來的弊端也是不可忽視的
,因此來說
,每一種制度的出現(xiàn)都會帶來兩種作用,我們既佬能看到自己一面又要能看到其的消極一面
,公使錢中的積極影響是指的我們后世所學(xué)習(xí)的
,但其管理過程中造成的不良影響,也對我們現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的借鑒意義

包拯一個月工資是1500貫
,相當(dāng)如今多少人民幣呢

從古至今貪官污吏屢見不鮮,甚至很多貪官會敗壞整個國家

因此那些兩袖清風(fēng)的官員

,才會更加被我們銘記。

提起清官我們腦海中一閃而過的無非就是這兩位

,一位海瑞
,一位包拯。


而在我們的印象中

,清官更應(yīng)該像海瑞那樣家徒四壁身無分文

如果這句話被包拯聽到,他可能會搖搖頭

,然后淡淡的說?哥們雖然不貪
,但是哥們工資高啊
。?

?工資高?即使再高還能高到哪里去?難道還能通過合法收入達到年入千萬嗎

在別人那里無法實現(xiàn)的愿望

,包拯就達到了。

宋朝特別是北宋

,那是歷史上經(jīng)濟最發(fā)達的年代
。宋朝作戰(zhàn)能力也許差點,但是人家搞經(jīng)濟那絕對比猶太人還猶太人

高經(jīng)濟帶來的便是高收入

,同時宋朝官員們的日子過得也比其他朝代舒服的很。

包拯在任職開封府尹的時候同時還兼任其他三個官職

,分別是權(quán)知開封府事
、尚書省右司郎中以及龍圖閣直學(xué)士(包龍圖就是這么來的),可以說在宋朝這樣的官職
,是很高的榮譽了


宋朝《嘉佑祿令》記載了包拯所任職的龍圖閣直學(xué)士每年的俸祿是多少,其中有銅錢1656貫

,除銅錢外
,還有其他物品,比如綾10匹
,絹34匹
,羅2匹和棉100兩,這些都是可以直接兌換銅錢的

數(shù)字雖然是枯燥無味的

,卻能最直觀的說明問題。

《宋史?職官志》中記載了包拯做開封府尹的每年的俸祿是:?每月糧三十石

,其中米和麥子各一半
,柴禾二十捆(每捆十三斤)、干草四十捆
,冬天外發(fā)十五枰(每枰十五斤)木炭
,月發(fā)?公使錢?一千五百貫、?添支錢?一百貫?

根據(jù)此記載我們可以得知

,包拯一年俸祿大約是1800貫。

一般來說

,一貫等于1000文錢等于一兩銀子

值得一提的是,宋朝貨幣制度較之其他朝代有些混亂

。因為當(dāng)時市面上不僅有銅錢流通
,還有鐵錢
、鉛錫錢的流通,就連一些州府都有權(quán)利擅自鑄造錢幣
,更讓人驚訝的甚至連私人都可以造錢

不僅如此,宋朝貨幣的價值還是多變的

比如川陜地區(qū)通行的鐵錢

,十個可以換一個銅錢;而在江南
、江北地區(qū)所流通的錢幣就不一樣

一貫錢的實際價值也不能確定

,或是800錢為一貫
,或是480錢為一貫,總而言之沒有形成一個固定的標(biāo)準

為了能夠更直觀的知道包拯的工資

,咱們以大米為例進行簡單的換算。

太平時期的大米價格是一石300到600錢

,一兩銀子大約可以購買四到六石大米

宋朝的一石等于66公斤,這樣一算

,一兩銀子的價值就相當(dāng)于現(xiàn)在的800到1800多元人民幣之間

依比計算的話,包拯一個月1500貫錢

,也就是1500兩白銀
,再以一兩白銀兌換1000元人民進行計算的話。

包拯一個月工資大約是一百五十萬

,一年就是一千八百萬
,妥妥的有錢人。

如果是宰相級別的高官工資還會更高

既然有高那就自然有低

工資低的朝代自然就是明朝了,明朝政府則實行?薄俸?制度

很多官員就連最基本的養(yǎng)家糊口都有些困難

,因此在這樣的制度剝削下,明朝?涌現(xiàn)?了大批官員腐敗的現(xiàn)象

這種現(xiàn)象的發(fā)生自然與朱元璋童年的生活是分不開的

朱元璋十分痛恨貪官污吏

,他的父母就是因為官員貪污了本該屬于他們的賑災(zāi)糧食而死亡的,對于他們朱元璋更是直接處死了事

這樣來看

,宋朝的官員還是很幸福的
,僅僅依靠自己的工資就可以養(yǎng)活一家人,甚至可以過著錦衣玉食的日子

請問古代朝庭的官員大小是怎么分的
?一品是宰相?二品三品四品等等

、夏、商
、周時期

、商、周實行“世祿制”
,即各級封君享受自己封地上的收入
,除按規(guī)定向上一級封君交納一定的貢賦和提供一些勞役外,其余的部分歸封君享用
,官位及俸祿可世襲
。夏、商
、周均有官員年老致仕的制度
,官員到七十歲即可退休,即所謂“七十致政”
。官員退休后
,可到各級學(xué)校去傳播知識?div id="m50uktp" class="box-center"> !抖Y記·王制》記載“夏后氏養(yǎng)老于東序
,養(yǎng)庶老于西序;殷人養(yǎng)國老于右覺察
,養(yǎng)庶老于左學(xué)
;周人養(yǎng)國老于老膠,養(yǎng)庶老于虞庠”(卿大夫以上高級官員為“國老”
,大夫以下稱“庶老”——筆者注
,下同)。

、秦漢時期

秦漢實行“爵祿制度”
。爵在世祿制下與官職、俸祿基本統(tǒng)一,到秦漢時二者分離
。秦漢之爵分為軍功爵和賜爵
,主要依據(jù)功勞而定,賜爵面廣
,爵位與官職無固定聯(lián)系
。爵和祿各成系統(tǒng),爵表示特權(quán)
,祿則是供職后的待遇
。秦時官階和俸祿均以“衡”的單位“石”來表示,到漢代逐漸將官階與俸祿分用兩種方法表示
,官秩(秩為官員等級標(biāo)準
,祿為官員的報酬)以石表示,如萬石
、二千石
,官俸則用“量”的單位“斛”來計算,如最高秩萬石月俸350斛
。漢代官員俸祿差別很大
,最高秩和最低秩之間相差近百倍
,低級官員俸祿太低
,造成官場的腐敗,東漢末年思想家仲長統(tǒng)認為這是造成漢朝衰敗的重要原因
。漢代官僚雖以“量”為單位
,但俸祿形式并非都是實物,特別是由于糧食運輸困難和社會經(jīng)濟的發(fā)展
,出現(xiàn)了將谷米折成錢幣發(fā)放的形式
。除常俸外,官員還有衣物的供給
,酒肉果品的賞賜以及醫(yī)療待遇等


秦時官吏告假稱“告歸”。漢時又有休假制度
,每五日休假一天
,稱“休沐”。有節(jié)氣假冬至
、夏至為例假
。有告假,分予告和賜告兩種
。予告是因為功(考課為上等者)由國家依法準予休假
,賜告則是因為病給予的假(漢制,請假三個月免官,經(jīng)賜告者可延長假期而不免官)
。有喪假
,依喪服制度,長者3年
,短者36天
。漢代高級官員有“致仕(退休制度)”,致仕條件是年老或是有疾
。公卿退休后受到優(yōu)厚待遇
,一般給原俸的三分之一,功勛極其卓著的少數(shù)官員甚至可以享受原俸
。另外
,在退休時還有一次性賞賜,如錢
、黃金
、糧食、房屋
、車馬等


三、魏晉南北朝時期

曹魏時期以九品定級
,分一至九品共九級
,南北朝時改為正、從九品共十八個等級
。官員代表官員的等級
,并被作為領(lǐng)取俸祿的依據(jù)。由于這一時期戰(zhàn)亂頻繁
,社會經(jīng)濟遭到破壞
,導(dǎo)致貨幣在流通領(lǐng)域中的作用的下降,這一時期的官員俸祿支付形式又倒退到以實物支付為主
。如西晉官員的俸祿中就包括了米
、絹、錢
、菜
、田、雜供給
、占田
、職田、給力役等多種形式
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?梢娖滟旱摻Y(jié)構(gòu)是以實物形式為主
,以貨幣形式作為補充,同時還存在一定的力役形式
。國家按照官員的品級
,給予官員不同的實物、貨幣形態(tài)的俸祿
,同時也撥給不同數(shù)目的勞動力
,用以充任官員的職田以及個人及其家庭的役使。

北魏初年
,因游牧民族鮮卑人未及封建化
,行政管理體系不完備,官員無俸祿
,由官員自行搜括
。魏孝文帝拓跋宏遷都洛陽后改革,始有俸祿之制
,官員按品取祿
。北齊以后俸祿制度進一步完善,并注重官品與實際職任的相稱
,有品無職又不得朝拜者不給俸祿
,官員俸祿結(jié)構(gòu)也大體分為實物、貨幣
、力役三個組成部分
。魏晉南北朝時期官員仍有休假制度。因病因事均可請假
,如西晉給喪假三年
,病假百日。官員年老可以退休
,多以七十歲為限。高級官員退休后多可以閑職終其身
,經(jīng)示優(yōu)寵之意
,并無實際職事。官員退休以后仍可以享受一定的待遇
,還可擔(dān)任中正官
。如南齊規(guī)定給本官半俸以終其身。由于魏晉南北朝時期門閥士族的橫行
,退休制度執(zhí)行情況欠佳
,不肯按時退休的官員很多,造成機構(gòu)的臃腫和效率的低下


、隋唐時期

隋唐時期官員俸祿形式主要有米、田兩種。唐時無論職事官或勛官
、散官
,均可按官品占有不同數(shù)量的永業(yè)田,職事官還可按品占有不等數(shù)量的職分田
。另外
,京官每年還有祿米,從正一品七百石到從九品遞降到三十石
,高級官員還有貨幣形式的俸祿


唐朝官員每十天休假一天,稱“荀假”
。此外
,還有各種節(jié)令假(如春節(jié)假七天)、定省節(jié)(三年探望父母一次
,共三十五天)
、婚假(九天)、喪假(視與死者關(guān)系而定時間長短)
、病假(最長不超百日
,過百日則解職)。官員身體欠佳或年逾七旬可以退休
,稱致仕
,五品以上官員退休由皇帝批準,六品以下官員退休則由尚書省批準
。五品以上官員退休享受半俸
,有功之臣因皇帝特恩者可獲全俸。

、宋朝

宋官品仍分九品制
,每品分正、從
,文職自四品起
,武職從三品起又各分上下,故文職共30階
,武職共32階
。因官名與職權(quán)相分離,官名僅用以確定官員的品級
,稱“寄祿官“
。官品和本官相互配合,決定官員的章服
、俸祿
,不論官員是否有掌握實權(quán)的差譴職
,其官品和衣飾不變。宋代也有散官階
,以表示官員資歷
,在宋初無實際意義。元豐改制后
,官名恢復(fù)為職事官稱
,使采用“以階易官“的辦法,將一些官名與散階整合調(diào)齊
,定文官37級
,武官52階,作為寄祿的依據(jù)
,史稱“寄祿新格“
。宋代爵位分為九等,與唐制同
,不世襲
。宋代還采用“功臣封號“(功臣封號是選用獎勵之詞,對一些有特殊勛勞的大臣予以贊揚
。功臣封號共分三等
,每等十余種,依獎詞的等級以示勛勞之大小
,神宗時廢除)
、檢校官(檢校官是一種加官,自檢校太師至檢校水部員外郎共19等
,地位雖高
,但并無職事,神宗時廢除)
、道教宮觀(道觀官稱是以管理道教宮觀為名
,支付俸祿,主要是為了安置退休老臣
,稱“詞祿“
。神宗以后,擴大了祠祿范圍
,名額不限)等附加官銜來表示官員的地位和功績。

宋代官俸制度十分混亂
,官員無實職者可以領(lǐng)俸
,有實職者則可以另加錢,在物質(zhì)上優(yōu)待官員
。除正俸外
,還有服裝
、祿粟、茶酒廚料
、薪炭
、鹽、隨從衣糧
、馬匹芻粟
、添支(增給)、職錢
、公使錢及恩賞等
,地方官則配有大量職田。官員有差遣職務(wù)者另加津貼
,作為職務(wù)補貼
。這種職錢依官員本官與差譴職的級差按等發(fā)給,故雖任同一官
,職錢并不相同
。在判、知等字前加守
、試者
,說明低于差譴職一至二品,每月分別加55貫和50貫
。在判
、知等字前加行字或不加字者,說明本官高于差譴官或與之平級
,每月加60貫


宋代官員休假、退休制度基本沿襲唐代而有發(fā)展
,宋朝官員休假日較唐代增加
,出現(xiàn)以前沒有的各類節(jié)日。此外
,大臣的私祭日(父母或祖父母死亡之日)準假一日
。為鼓勵官員按時退休,自神宗以后準許官員帶職致仕
,并對退休官員給予種種禮遇和優(yōu)待
,一度準予領(lǐng)取全俸,并設(shè)置大量宮觀安置致仕官員
。盡管如此
,很多官員雖年滿七十卻仍不欲仕。宋仁宗時
,一些臺諫官員如司馬池
、包拯等上書請求讓御史臺糾劾上奏
,但卻不為采納。老官僚貪戀祿位
,造成了官員隊伍的老化
、僵化,阻礙了官員隊伍的正常更新
,更加劇了宋代的冗官弊端
。宋代統(tǒng)治者在待遇上優(yōu)待官員,本意是希望以此造成官員奉法守正的風(fēng)氣
,但官員的厚祿最終造成人民和國家的窮弊
,同時也因制度的紊亂而造成吏治腐敗。

、遼
、金

神冊六年,遼太祖頒布法律
,“正班爵“
,正式確立了官吏的品秩,詳情因史料缺載而無從知曉
。遼圣宗統(tǒng)和年間以前
,官吏俸祿由納稅人口直接供給,統(tǒng)和年間后改為政府統(tǒng)一管理
。遼代官吏到一定年齡后即可向皇帝提出退休請求
,由皇帝批準后方可離職。遼興宗時
,蕭惠兩次提出退休要求后才得到批準
。重要官員退休后仍然充當(dāng)皇帝的決策顧問,不時接受皇帝的決策咨詢
。遼興宗曾以宋朝國書失禮為借口欲大舉攻宋
,臨行前到退休老臣張儉府中征詢意見,張儉力陳出兵之弊
,使遼興宗收回成命
,因而避免了一次大規(guī)模戰(zhàn)爭。

金代官員共分九品十八級
,各按官員領(lǐng)取一定數(shù)量俸祿
,俸祿形式以實物為主。在同一級別中
,因擔(dān)任職務(wù)不同
,俸祿數(shù)量也有差異,如同為正一品
,三師
、三公、尚書令所得的俸祿數(shù)量就各不相同
。此外
,朝官和地方官俸祿也有差別,朝官俸祿明顯高于地方官
,但地方官有職田或公田收入作為正式俸祿的補充
。行政官員到一定年齡即可要求退休。對退休官員的待遇也有一系列規(guī)定
,天眷三年(1140年)
,金熙宗下詔規(guī)定:凡五品以上官員退休,其俸祿半數(shù)發(fā)給
,三品以上官員退休
,政府仍承擔(dān)其副官的費用?div id="4qifd00" class="flower right">
;式y(tǒng)二年(1142年)又重新規(guī)定:政府僅承擔(dān)三品以上官員副官費用的一半
。另外,金代還有勒令退休的作法
。金世宗時
,曾對年老多病而又不愿退休的官員實行強制退休,并規(guī)定對這類退休官員不給薪俸


、元朝

元代官員分為九品十八階,各按品階領(lǐng)取一定數(shù)量的俸祿
,每一品階又分上
、中、下三個檔次
,即同一品階中按任職的重要程度領(lǐng)取三種數(shù)量不等的俸祿
,如中書省平章政事、構(gòu)密院知樞密院事和御史臺御史大夫同為從一品
,但他們所得俸祿就各不相同
。元代中央官員俸祿以實物和貨幣兩種形式支付,地方官俸祿中無實物部分
,但卻享有職田收入
,作為俸祿的補充。俸祿發(fā)放也有嚴格的制度對赴任
、離職
、請假等特殊情況的俸祿發(fā)放也有詳細的規(guī)定。在當(dāng)月初二以前赴任和初五以后的離職的
,均發(fā)給本月俸祿
。病假在百日以內(nèi)仍給俸祿
,百日以錢則停發(fā)。一般事假俸祿全免
,如遇父祖喪事
,則允許在規(guī)定期限內(nèi)留薪,超過假期則停薪
。地方官在芒種前去任
,職田收入歸其繼任者,如芒種后離職
,則職田收入歸其所有


至元二十八年(1291)規(guī)定:行政官員70歲退休。大德七年(1303年)又對退休待遇作了規(guī)定:三品以下官員在應(yīng)授品級外
,加散官一等
,后又有加授散官而令退休的規(guī)定。

官員退休雖以70為限
,但也有特例
。一些體弱多病的官員雖未屆七旬,但監(jiān)察機構(gòu)可據(jù)其無法正常履行職責(zé)而糾彈其離職
。也有一些官員雖自請退休
,卻被一再扣留,將他們安排于集賢院或翰林院繼續(xù)任職
。具有特殊技能和專長的官員如太史官
、司天官也不受退休年齡限制,如郭守敬主持太史院
,屢請退休不允
,這是因為他們的專長是國家所需的。

薪水一詞原本指的是什么






在我國古代

,關(guān)于俸祿有很多種說法
,我們現(xiàn)在大多數(shù)用薪水來指工資,但薪水這個詞也是有由來的
,那么
,薪水一詞原本指的是什么?下面小編就帶來介紹


螞蟻莊園12月15日答案解析:打柴汲水
解析:“薪水”本指打柴汲水
。據(jù)《南史·陶潛傳》記載:陶潛送給他兒子一個仆人,并寫信說:“你每日生活開支費用
,自己難以供給自己
,現(xiàn)派一個仆人來幫助你打柴汲水。他也是人家的兒子,要好好待他
?div id="jfovm50" class="index-wrap">!焙髞砣藗儽惆压べY叫做:“薪水”了。
史上的“薪水”都有哪些形式

其實
,中國古代官員的俸祿有多種稱法,如:“月給”
、“月俸”、“月錢”等
。在魏晉六朝時
,“薪水”除了指砍柴汲水外,也漸漸成為日常生活開支費用的意思
。明朝曾將俸祿稱為“月費”
,但后來又改稱為“柴薪銀”,意思是幫官員解決柴
、米
、油、鹽這些日常生活費用的支出

現(xiàn)代上班族按月領(lǐng)取的工作酬勞
,其實等同古人領(lǐng)取的月俸、月費
,主要目的也是用來支付日常生活開銷
。因此人們也就把工資稱為“薪水”了。
在中國古代的官員俸祿制度中
,官員的俸祿主要有土地
、實物、錢幣等幾種形式
。商周時期
,公卿大夫都有自己的封地采邑,將封地內(nèi)的經(jīng)濟收入扣除應(yīng)上繳天子的部分
,剩下的就是實際俸祿
。因此,商周時主要是以土地作為俸祿的支付形式
,也就是說:俸祿多寡的標(biāo)準是依據(jù)封地的大小來確定
。春秋至隋唐時期,主要以實物為官員俸祿的支付形式
,其中又以糧食作為實物支付的重要種類
。唐代后至明清時期,主要以貨幣為官員俸祿支付形式。
秦始皇滅六國后
,統(tǒng)一了度量衡
,官階和俸祿均以“石”來表示。漢代時期則逐漸將官階與俸祿分成兩種方法表示
,官秩(“秩”為官員等級標(biāo)準
,“祿”為官員的報酬)以“石”表示,如二千石等;官俸則用“量”的單位“斛”來計算
,如三百五十斛等

漢代官俸雖以“量”為單位,但俸祿形式并非都是實物
。尤其是在糧食運輸困難和社會經(jīng)濟的發(fā)展下
,于是出現(xiàn)了將谷糧折算為錢幣發(fā)放的形式。西漢時期大多是以錢幣支付
,而東漢則是“半錢半谷”
,除了常俸外官員還有衣物的供給,酒肉果品的賞賜以及醫(yī)療待遇等

魏晉時期群雄割據(jù)
,民生凋敝,俸祿混亂
。曹魏時俸祿以布帛和米
、麥等實物支付。西晉時官俸以日計算
,按春秋兩季發(fā)放
,支付形式有米、絹
、綿
、錢、菜田
、雜役等
。從西晉開始,為了優(yōu)待官員
,朝廷實行占田制
,官吏按品占田,一品五十頃
,以五頃為差等降
,至九品十頃,此制度直到明朝才被廢除
。北魏初期百官無俸
,貪污成風(fēng)
。自北魏太和末年至隋初,俸祿仍給谷帛
,屬于實物俸祿制

在隋唐時期官員俸祿形式主要有米、田兩種
。隋代官員的俸祿分京官
、外官兩種支付標(biāo)準。京官按品級
,外官按州
、郡、縣的等級計戶食祿
。除俸祿外還有職分田
,以品為差,由一頃至五頃不等

唐代俸祿分成了:歲祿、月俸
、職分田
,以實物、貨幣
、土地形式支付
。歲祿是指祿米,依品級按年發(fā)給
;月俸是指對官員的補貼
,包括食物、庶仆
、雜用等
,每月以錢支付;職分田是指朝廷給任官的土地
,本人沒有所有權(quán)
,但有使用權(quán),僅取其租稅按份收益
,凡是調(diào)任或離職者
,都得要再交還。另有永業(yè)田
,自正一品六十頃至五品五頃不等
,子孫均可襲用。
宋代時期
,因為貨幣已經(jīng)獲得廣泛流通
,俸祿多以錢幣計算
。百官除了正俸外,還有各種補貼
,其中包括:服裝
、祿粟、隨從
、衣糧
、馬料、紙筆
、茶酒廚料
、薪炭、鹽
、差費
、職錢、公使錢及恩賞等
,地方官則配有大量職田

元代官員俸祿則有兩種形式支付,包括實物和貨幣
。地方官俸祿中則無實物部分
,但卻享有職田收入,作為補貼

到了明代則實行折色俸祿制
,也就是以米為單位折算成鈔、錢
、布
、銀發(fā)給百官,并以貨幣為主
。而清代官員俸祿是銀米兼支
,但以銀為主。京官有俸銀
、祿米
,外官有養(yǎng)廉銀。
雖然歷朝歷代的俸祿制度都有所不同
,但大都經(jīng)由實物支付形式發(fā)展到貨幣支付形式
。在古代的封建社會中,朝廷發(fā)放報酬予百官
,是為了鼓勵官員恪守本職
。而官員俸祿也是國家的重要支出,其俸祿多寡與國庫之盈虛和國家政策有關(guān)
,更直接影響吏治的清廉

2015年事業(yè)單位年終獎如何發(fā)放,年終獎怎么算

按照《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎金發(fā)放辦法的通知》的規(guī)定:1

、行政機關(guān)(含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位)對年度考核為稱職(合格)及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎金
,標(biāo)準為本人當(dāng)年12月份的基本工資。2
、事業(yè)單位在實行績效工資前
,仍可以對年度考核為合格及以上的人員發(fā)放年終一次性獎金,標(biāo)準為當(dāng)年12月份本人的崗位工資和薪級工資之和(中小學(xué)教師
、護士提高10%)
。事業(yè)單位實行績效工資后,不再發(fā)放年終一次性獎金

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