東漢末年州的數(shù)量之后十三個(gè),到了隋朝為什么會(huì)出現(xiàn)三百多個(gè)州

還不知道：古代州數(shù)量的讀者，下面小編就為大家?guī)?lái)詳細(xì)介紹，接著往下看吧~

公元581年，北周的外戚楊堅(jiān)逼迫自己的外孫周靜帝禪讓，自己即位。楊堅(jiān)就是歷史上赫赫有名的隋文帝，隋文帝楊堅(jiān)即位后改年號(hào)為開(kāi)皇，這標(biāo)志著北方大地經(jīng)歷了近三百年的戰(zhàn)亂后，重新回到漢人手中。

公元589年，隋文帝又派大軍南下滅陳，腐朽的南陳隨即被隋朝所滅。從此以后，中華大地重歸一統(tǒng)，然而這三百多年的分裂，使得南、北中國(guó)的制度截然不同。

因此，對(duì)隋文帝來(lái)說(shuō)，他的當(dāng)務(wù)之急就是重新建立新的行政制度適應(yīng)大一統(tǒng)。

在前面的文章里我們講到，南北朝后期，州的數(shù)量已經(jīng)從東漢末年的十三個(gè)衍上百個(gè)，有的州只管轄一到兩個(gè)郡，甚至還存在兩個(gè)州共管一郡、一縣的情況。

在這種情況下，郡就完全沒(méi)有了存在的必要性。因?yàn)檎^(qū)的混亂，對(duì)治理國(guó)家來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的障礙，早在隋朝剛?cè)〈敝艿臅r(shí)候，大臣楊尚希就注意到了這一情況，他上書(shū)隋文帝：

“現(xiàn)在的郡縣比過(guò)去多了很多倍，有的地方不到百里方圓，居然設(shè)立了好幾個(gè)縣，有的地方戶數(shù)還不及一千，竟然要由兩個(gè)郡來(lái)管理。”

因此，他建議要徹底整頓行政區(qū)劃，而整頓的原則是“存要去閑，并小為大”。隋文帝很贊賞他的建議，隋文帝沒(méi)有再延續(xù)東漢末年以來(lái)“州—郡—縣”的三級(jí)制，而是去掉中間一級(jí)的郡，將行政制度化為兩級(jí)制度。這便是“罷天下諸郡”。

隋朝的州縣制其實(shí)和秦漢的郡縣制一樣，兩級(jí)制度的好處就是中央的政令可以很容易下達(dá)到地方，而地方上不會(huì)再有一家獨(dú)大的勢(shì)頭，避免了漢末以來(lái)州刺史手握重兵、割據(jù)一方的事情。

隋滅陳后，又將這一制度推行到陳朝故地，從此全國(guó)都成為了兩級(jí)制。

隋文帝的改革雖然有一些成效，但依然不能算作是徹底解決了州縣過(guò)多的問(wèn)題，因?yàn)樽阅媳背詠?lái)，州、縣的數(shù)量急劇增加，但區(qū)劃變得很小，僅僅是州就有三百多個(gè)。而州縣兩級(jí)制的核心就是要讓中央直接管轄州，如此大的規(guī)模要讓中央來(lái)直接管轄，顯然是難度太大。

但是隋文帝沒(méi)能繼續(xù)精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，這一工作是由隋煬帝完成的。公元607年，隋煬帝大業(yè)三年，煬帝下令將一些州縣省并，隨后又改州為郡，又回到了郡縣制。隋煬帝的這次調(diào)整，效果是立竿見(jiàn)影的，一年以后，全國(guó)的郡就減少至一百九十多個(gè)，縣則是一千二百五十五個(gè)，比起南北朝時(shí)期，情況好太多了。

再來(lái)說(shuō)說(shuō)隋朝時(shí)期郡一級(jí)的官員設(shè)置，首先最高行政官員還是太守，郡丞輔佐太守。后來(lái)，在太守之下，郡丞之上又設(shè)置了通守來(lái)監(jiān)視太守。與漢朝的上計(jì)制度類似，隋朝的太守要親自或者派人進(jìn)京述職，這叫做朝集使。

與漢朝太守不同的是，隋代太守在軍事上沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。隋朝地方軍權(quán)由都尉、副都尉統(tǒng)轄，太守和都尉分掌民、軍。

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