宋代官員福利好高額補(bǔ)貼惹人羨
宋代官員的福利確實(shí)是我國(guó)歷朝以來最好的,宋代官員的福利包括很多的種類。最基本的可以分為本俸、添支和變相俸祿三大類,變相俸祿便是有餐錢和共用錢等之分。
首先本俸包括俸料、衣賜與祿粟。在北宋前期,本俸的多少主要是由本官來決定的,意思就是說幾品官就拿拿幾品的俸祿;在元豐改制后,俸祿由寄祿官?zèng)Q定,就是指光祿大夫、榮祿大夫等官職。當(dāng)時(shí)的添支是指按職事官增添的錢和米,宋朝那時(shí)候先后有了添支、職錢、貼職等名目。在北宋前期,只有部分職事官有添支。
餐錢又叫做“廚食錢”,它發(fā)放的對(duì)象是在京職的事官,數(shù)額便是50貫到3貫不等。在北宋前期,宰相是分為50、35、25貫三等的,在京的其他部門,自20貫至2貫不等。公用錢,就是指辦公經(jīng)費(fèi)。
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? ? ? 中國(guó)古代官員俸祿,宋朝最為優(yōu)厚 ? ? ? 中國(guó)古代的“秩祿”制度,等級(jí)森嚴(yán),不允僭越。秩是官秩,表示官位的高低;祿是俸祿,是朝廷發(fā)給官吏的薪餉。
? ? ? ?官秩品在秦漢時(shí)以谷物多少計(jì)算。西漢從萬石到佐史分為二十級(jí),曹魏時(shí)以一品至九品定分為九級(jí),南北朝逐漸改為正從九品十八級(jí),隋唐沿襲南北朝的秩品等級(jí),以后各朝也大抵如此。
? ? 俸祿的多少自然以官秩品為依據(jù)。漢代的官俸以谷物計(jì)算,最高秩萬石月俸350斛。一斛相當(dāng)于14公斤,故秩萬石月俸約為谷物4900公斤,年計(jì)則為55800公斤。最低秩月俸僅為3.6斛,約50公斤。兩者相差近百倍。
? ? ? 西晉至南北朝官員的俸祿按九品分高、中、低三個(gè)階梯。從比較固定的米、絹、綿、菜田、占田收入看,三品以上為高階,其中一品官月米600斛、絹300匹、綿200斤、菜田10頃、占有田50頃,以下每級(jí)差額為月米30斛、絹100匹、綿50斤、菜田2頃、占有田5頃;六品以上為中階,七品以下為低階,依次遞減。所有官俸折合成米,一品官年收入13800斛(約18萬公斤),九品官為2300斛(約3萬公斤),一品官的俸祿是九品官的6倍。
? ? ? 隋朝的官俸以糧谷計(jì)算,年俸正一品為900石,從八品為50石。地方州縣分九等,上上州刺史年俸600石,下下縣縣令年俸60石。除祿米外,還有職分田,京官一品給田5頃,之后每品以50畝為階梯遞減。
? ? ? 唐代官俸有職田、祿米、錢貨。京官一品、外官二品授田12頃,京官八品、外官九品授田2頃50畝。武德初年,正一品祿米700石,從九品祿米50石。貞觀時(shí)一品官月俸錢6800百文,九品官為1300文。至唐后期,俸祿厚外官、薄京官。
? ? ? 宋朝百官的俸祿在歷代封建王朝中最為優(yōu)厚,月薪餉最高的達(dá)400貫(一貫為千文),是漢代的10倍,清代的2至6倍。除俸錢外,還有祿米,每月最高者多達(dá)150石。宋神宗時(shí)每年收入錢6000萬貫,僅官俸便占去四分之一。
? ? ? ?宋朝無疑是士大夫的樂園,統(tǒng)治者給官員的待遇特別優(yōu)厚,大小官員錦衣美食,生活奢華。可謂為官數(shù)載,一世榮華。
? ? ? ?我們不妨?xí)駮翊笏纬肮珓?wù)員”們的薪餉:
? ? ? 正一品官,月領(lǐng)祿米150石,俸錢12萬文,外加每年綾20匹,羅1匹,綿50兩;
? ? ? 從九品官,月祿米5石,俸錢8000文,外加每年綿12兩。
? ? ? 除以上薪餉外,各種福利補(bǔ)貼名目繁多,計(jì)有茶酒錢、廚料錢、薪炭錢、馬料錢,等等。官員家中役使的仆人的衣食及工錢也由政府“埋單”,每個(gè)仆人年花費(fèi)約3000文,而一品大員府上往往有仆人上百名,累計(jì)起來,也是一筆巨額開支。
? ? ? ?宋代公用錢借貸利息與職田的收入,除由部門長(zhǎng)官支用外,大部分進(jìn)了部門“小金庫”,隔三差五發(fā)放給官吏們,成為收入的一部分。官員出差或赴任時(shí),可以憑朝廷發(fā)的“給卷”在地方上白吃白住,甚至領(lǐng)用糧食衣服等。
? ? ? 宋朝還設(shè)立“祠祿之制”,即由國(guó)家在風(fēng)景名勝之地,建宮筑祠,供部分德高望重的高級(jí)官員進(jìn)行定期療養(yǎng)。一切費(fèi)用均由國(guó)家承擔(dān)。
? ? ? 宋朝的不少官員能領(lǐng)取兩份薪餉,即兼官兼俸,名曰“職錢”。如王安石以同中書門下平章事的身份判江寧府,既領(lǐng)取宰相級(jí)官員的俸祿,還能拿到州府級(jí)官員的薪水。兩者相加,數(shù)目更是可觀。
? ? ? 有方家曾作過一估算,宋代宰相、樞密使等高官僅年俸錢,便相當(dāng)于北宋中期24000畝土地的收入。
? ? ? 優(yōu)厚的待遇,使得宋代官員很少有自愿致仕(退休)的,很多官員年逾七十仍不想讓位。有的為延長(zhǎng)任職期限,竟改動(dòng)或虛報(bào)年齡。因此,朝廷只好強(qiáng)迫官員致仕,對(duì)年滿七十的老官僚,不予考課,不給升遷。官員致仕時(shí),往往給予加官晉級(jí),類似當(dāng)今公務(wù)員的“即提即退”。宰相級(jí)的官員致仕后,仍可參議朝政,商討軍國(guó)大事,繼續(xù)做“高級(jí)顧問”。官員自動(dòng)致仕的,其子孫可以“蔭補(bǔ)”一定的官職,致使“官二代”從政者眾多。
? ? ? 宋朝還特設(shè)祠祿官,凡高級(jí)官員致仕,便讓其擔(dān)任道教宮觀名義上的長(zhǎng)官,不必到職視事,僅借名領(lǐng)取俸祿。愿回原籍養(yǎng)老的,官員與家人可以不納賦稅,不服徭役,成為地方上的紳士。
宰相、樞密使一級(jí)的高官,每月俸錢三百千(即三百貫),春、冬服各綾二十匹、絹三十匹、綿百兩,祿粟月一百石;地方州縣官員,大縣(萬戶以上)縣令每月二十千,小縣縣令每月十二千,祿粟月五至三石。正俸之外,還有各種補(bǔ)貼,如 茶、酒、廚料、薪、蒿、炭、鹽諸物以至喂馬的草料及隨身差役的衣糧、伙食費(fèi)等,數(shù)量皆相當(dāng)可觀。
宋真宗時(shí)外任官員不得攜帶家屬,而家屬的贍養(yǎng)費(fèi)則由官府財(cái)政供應(yīng),月供米、面、羊等生活用品。此外,還有“公用錢”(即招待費(fèi)),如節(jié)度使兼使相公用錢可高達(dá)二萬貫,而且上不封頂,“用盡續(xù)給,不限年月”。公用錢之外,又有“職田”。諸路職官,各有職田,兩京、大藩府四十頃,次藩鎮(zhèn)三十五頃,直至邊遠(yuǎn)的小縣,尚有七頃。且“外官占田,多逾往制”,由佃戶租種,官員坐享其成。
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