今天小編就給大家?guī)砉糯賳T撈錢的文章,希望能對大家有所幫助。
貪官污吏歷朝歷代其實都有,主要是由于封建王朝的制度設(shè)計如此。尤其明清兩代來說,官員的俸祿其實并不高,明代一個正二品的六部尚書年薪只有152兩紋銀,清代的一品大員也只有180兩。所以往往官員都是貪污成風,不是個別現(xiàn)象,是普遍現(xiàn)象。所謂“三年清知府,十萬雪花銀”,那么古代官員都是用什么明目撈錢呢?
耗羨
最常規(guī)的做法是收取耗羨。帝國的財政收入,主要靠納稅完糧。運到國庫里的,便既有銀子,也有糧米。但從地方到中央,千里運糧,豈能不損耗?碎銀子要鑄成元寶,損耗也在所難免。然而戶部收繳的銀糧,卻要求足銀足米。因此,只能在收銀收糧的時候多收一點,叫“米耗”和“火耗”。米耗,就是多收的糧;火耗,就是多收的錢,統(tǒng)稱“耗羨”。
這是一種約定俗成的規(guī)矩,總不能要官員自己掏腰包來補這些損耗吧。而且這是一種有理有據(jù)的方式,不能算作違法亂紀。問題是耗羨的計算方式卻很含糊。地方官在計算損耗的時候,當然也不會有多少算多少,而是會多算一點。這樣就有了一筆俸祿以外的收入,而且這筆額外收入,既不是貪污也不是受賄,只能說是“稅外收費”,大家都這么做,因此歷來被視為理所當然。
公事、規(guī)禮、罰贖等灰色收入
此外還有種種灰色收入,如“公事”、“規(guī)禮”、“罰贖”。公事,就是鄉(xiāng)里來縣里辦事時候送的紅包;規(guī)禮,就是逢年過節(jié)地方商賈縉紳送的禮金;罰贖,則是臟罰贖罪的銀兩。這些都是落入了州官、縣官腰包,數(shù)目也相當可觀。比如海瑞在淳安縣令任上,一次革去的各種不正當收入,達6000兩之多。以上這些還都是常規(guī)性的,如果碰上真正的巨貪,還會想出更多明目盤剝百姓,層層加碼。
胥吏衙役吃拿卡要
州官縣官以權(quán)謀私,胥吏衙役也不含糊。所謂“閻王好見小鬼難搪”,他們以權(quán)力換取好處的辦法和門路并不比長官少。因為長官“君子動口不動手”,收租催賦、攤派徭役、管理市場、設(shè)置關(guān)卡、處理民事、捉拿人犯,便都是胥吏和衙役的事,其中自然大有文章可做,大有油水可撈。有時這些人貪起來,比官員更狠。
這還不是最黑暗的,最黑暗的是司法腐敗。比方說,在民事訴訟中兩邊勒索,吃了原告吃被告,一直吃到雙方都家財已盡時,才“各打五十大板”,草草了事;或者在刑事案件中嚴刑逼供;草菅人命、榨取錢財,甚至故意制造冤假錯案,敲詐勒索。凡此種種,不勝枚舉。
陋規(guī)
這里我們必須要清楚,上面說的耗羨和各種灰色收入只有州縣才有的,因為只有州縣才直接與老百姓打交道。那么州縣的上級官員怎么辦呢,好辦,靠孝敬。孝敬上級有一個名目,也要有一個規(guī)矩。沒有名目,便會有行賄嫌疑;沒有規(guī)矩,則無從把握分寸。好在遇到諸如此類的問題,帝國的官員們從來就不缺乏智慧,一種行之有效的方案很快就在實踐中產(chǎn)生。它的名字,就叫“官場陋規(guī)”,也叫“規(guī)禮”,就是照規(guī)矩要送的禮金。
這些規(guī)禮包括臨時性的和常規(guī)性的兩種。常規(guī)性的大體上是冬夏各一次,分別叫“炭敬”(取暖費)和“冰敬”(降溫費)。再就是“三節(jié)”(春節(jié)、端午、中秋)、“兩壽”(領(lǐng)導和領(lǐng)導的太太過生日),要送“節(jié)禮”和“壽禮”。禮金的多寡,因地(窮縣富縣)因職(肥缺苦差)而異,但不送是不行的。
臨時性的禮金也有一定之規(guī)。比如上級來視察時要送“程儀”(即“路費”);下級到上級衙門辦事要送“使費”和“部費”。此外,長官的門房那里要送“門敬”,跟班那里要送“跟敬”。如果是接到任命,進京陛辭,或原本在京待命,即將赴任,則離京之時須向有關(guān)官員送“別敬”。
公元1845年(道光二十五年),一個名叫張集馨的地方官調(diào)任陜西督糧道(主管西北地區(qū)軍糧的)時,僅在北京的“別敬”就花了17000兩銀子。上任后僅送給巡撫的規(guī)禮,一年四季總共要花5200兩,而這位陜西巡撫,便正是大名鼎鼎的林則徐。實際上大約除海瑞和少數(shù)幾個人以外,幾乎沒有州縣不取“耗羨”,沒有督撫收“陋規(guī)”,沒有京官不接受“孝敬”。能不在常規(guī)之外加碼,便是清官。所謂“三年清知府,十萬雪花銀”,即此之謂。
腐敗的根源在于制度
這是連康熙這樣的皇帝也無可奈何的事情。正因為皇帝默認,百官奉行,誰也不當真把它看作腐敗,因此是一種不算腐敗的腐敗,稱之為“非典型腐敗”。林則徐不是貪官污吏, 康熙并不是糊涂皇帝,他難道不知道“耗羨”有問題?當然知道。為什么不改呢?因為改不了。其實,“陋規(guī)”二字早就一語道破天機,而且簡直就是傳神之至妙不可言――明知是腐敗(陋),卻又非做不可(規(guī))。天底下還有比這更荒唐的嗎?
荒唐的根源不在別處,就在帝國制度本身。一個官員要想青云直上飛黃騰達,關(guān)鍵在于其上司的賞識和提攜。能被皇帝賞識提攜當然更好,但對于中低級官員來說,這種可能性極小。因此幾乎每個下級官員都懂得一個道理,就是必須和上級搞好關(guān)系,至少不能得罪他們。實際上所謂“官場陋規(guī)”,就完全是按照權(quán)利和權(quán)力關(guān)系來設(shè)計和實施的。只要存在著權(quán)力關(guān)系,就同時存在著陋規(guī),而不拘對方是官是吏,是何級別。
比如地方上到京城辦事用印,要送“印規(guī)”,這筆錢就是送給辦事員的。當然,辦事員也不敢私吞,也要按照一定之規(guī)分給上司和同僚。到上級領(lǐng)導那里請示匯報工作,也要給門房和跟班送紅包。門房和跟班不是官,連吏都不是,是下人。但,宰相門前七品官。門房和跟班接近權(quán)力,也有一點小權(quán)(替你通報或不通報),因此也有一份陋規(guī)。即便同為上級官員,陋規(guī)銀兩的多少也只與權(quán)力關(guān)系成正比,而無關(guān)乎級別。
一種腐敗成了規(guī)矩,或者到了人人都不視為腐敗,誰反對誰可笑的程度,就只能說明腐敗已成為帝國的風氣。 風氣的形成當然絕非一日之功,但罪魁禍首卻無疑是帝國制度本身。作為一種集權(quán)制度,帝國規(guī)定了資源和財富可以通過權(quán)力來剝奪和占有的基本原則。在權(quán)力社會中,必然有人贖買權(quán)力,也必然有人出賣權(quán)力。從這個意義上我們可以說,腐敗根本就是帝國與生俱來的東西,是帝國的胎毒。
參考:易中天《帝國的終結(jié)》、張集馨《道咸宦海見聞錄》
“三年清知府,十萬雪花銀”,是對古代貪官的一種譏諷。
意思是:初做官的人一開始是想做清官的,但清了三年之后由于受了官場腐敗的同化,實在熬不住了,便開始大撈起來?!叭昵逯⑹f雪花銀”,這里頭畢竟有個“清”字。僅僅“清”了三年,也終歸“清”過。只要有“清”,世界就有希望。若是貪風不止,愈演愈烈,到頭來肯定會出現(xiàn)這樣的事:一批衙門里十萬雪花銀的法定工資,能養(yǎng)出三萬個贓知府!?
句中的“清”,是“清廉”的“清”,不能理解為“清朝”的“清”。此諺又作“一任清知府,十萬雪花銀”,原特指知府的陋規(guī)收入甚多,后來泛指地方官或一般官員斂財貪贓?!扒逯奔辞辶闹?。此諺的原意是:即使是不貪贓枉法的清廉知府,一任三年下來,僅例所應(yīng)有的各項陋規(guī)收入也有十萬兩銀子的進項。如果是黑心貪黷的知府,那就不知要撈多少了。但人們認識最早是在《儒林外史》原文“三年清知府,十萬雪花銀”。
三年清知府十萬雪花銀,清朝的知府薪水真有這么高嗎?古代的窮人為什么賣兒賣女,甚至一家餓死,也要盡力培養(yǎng)出一個當官的子孫呢?當官真的有那么吸引人?細算起來,當官還真不是一般的爽。
就拿距離現(xiàn)代最近的清朝來說,十年寒窗只為金榜題名的還真不在少數(shù),清朝還流傳著一句俗語:“三年清知府,十萬雪花銀”。那么,清朝官員的工資到底如何,當三年清知府,真能賺到十萬兩銀子嗎?
一、清朝官員待遇
從各大影視劇中可以看到,清朝的官職可是非常受歡迎的,不管有錢還是沒錢的人都想要當官。有志向的人通過科考實現(xiàn)理想,實力不足以支撐夢想?yún)s很有錢的人,做法更是簡直粗暴,直接用錢搞定,也就是所謂的“捐官”。晚清時期,光是在恭親王手中所賺的“捐官錢”,就快超過國庫一年的正經(jīng)收入了。
首先衙門的書吏、衙役、師爺可都得縣令自己掏錢去聘用,朝廷不管,再加上知縣得有人伺候吧,你這一大家子丫環(huán)奴仆老婆子的日常飲食開銷,同僚之間互相走動吃飯,逢年過節(jié)還得孝敬上司,這點錢真是不夠塞牙縫,《大明全典》就記載“知縣每月支俸3兩,一家一日粗食安飽兼喂馬匹,須銀五六錢,一月俸不足五六日之費”,3兩折合下來也就一千來塊錢,難怪官員們會叫苦這點錢還不夠老子撐一個禮拜的呢!
在回答這個問題之前,咱們首先得搞清楚,清朝時期的十萬文銀到底是什么概念。大家看影視劇時,經(jīng)常會看到某人到茶館消費,在喝完茶以后順手丟下幾兩銀子離開的場景,遇到夸張一些的影視劇,更是動不動就掏出幾百上千兩銀子。
但咱們知道明清時期官員們的薪水在整個中華史上都低得可憐,一品官的俸銀每年不過一百八十兩,逐級遞減之后到了知縣每年的俸銀就變成了四、五十兩……四五十兩夠么?不夠,甚至可以說遠遠不夠。
銀子在古代的價值到底有多高呢?咱們以百姓生活最需要的大米為例,從康熙到乾隆年間的米價大概是十文錢一升,一兩銀子可以買到一百五十米斤大米。按照現(xiàn)在的米價,購買一百五十斤大米大約需要花費四百五十元到五百元之間。也就是說,清朝前期一兩銀子的價值約等于如今四百五十元人民幣。
到了晚清時期,天下局勢動蕩,物價不再穩(wěn)定,不過,平均算起來一兩銀子還是可以買到一百斤左右的大米。折合起來,晚清時期的一兩銀子大概等于現(xiàn)代的三百元人民幣。
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