朱元璋對(duì)于反腐幾乎是零容忍,為什么貪腐現(xiàn)象層出不窮。下面小編為大家詳細(xì)介紹一下相關(guān)內(nèi)容。
明朝洪武年間絕對(duì)是中國(guó)歷史上反腐最嚴(yán)厲的時(shí)代,明太祖朱元璋對(duì)于貪腐幾乎是零容忍,頒布《大明律》和《大誥三篇》,從剝皮實(shí)草到滿門抄斬,各種殘酷刑罰幾乎無(wú)所不用,對(duì)皇親國(guó)戚也不包庇,駙馬歐陽(yáng)倫因私販茶葉從中謀取暴利,被朱元璋下令依法把他賜死。
但洪武年間的貪腐案件依然頻發(fā),貪腐官員如同過(guò)江之鯽。以至于朱元璋自己都感嘆:“我欲除貪贓官吏,卻奈何朝殺而暮犯?”
而到了明朝中后期更是出了劉瑾、嚴(yán)嵩、王振這樣的巨貪。
為啥朱元璋為反腐敗定下嚴(yán)苛制度,貪腐官員卻仍然多如過(guò)江之鯽?
明朝官員官員收入低
當(dāng)然這不是說(shuō)收入低就是光明正大貪腐的借口,只是收入低也是導(dǎo)致官員貪腐、以權(quán)謀私的一個(gè)重要影響因素。
明朝官員的俸祿基本由兩部分組成:糧食和俸鈔。一個(gè)正一品月奉糧食87石,俸鈔折算是11087元;從一品72石9175元;正二品61石7773元;從二品48石6117元;從三品26石3313元;正四品24石3058元;從四品20石2548元;正五品16石2039元;從五品14石1784元;正六品10石1274元;從六品8石1019;正七品7.5石955元;從七品7石892元;正八品6.5石828元;從八品6石764元;正九品5.5石700元;從九品5石637元。
另外國(guó)家對(duì)官員的優(yōu)惠政策很多,到達(dá)一定職級(jí)之后可以分配住宅,免除徭役、免除稅收等,就連身邊傭人“柴薪皂隸”和“馬夫”的工資,都由政府承擔(dān)的。
這一制度被朱元璋定為祖制,在明朝一直傳承基本沒(méi)動(dòng)。
在明朝初年,朱元璋制定的官員的俸祿在當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平看來(lái)并不算低,明中期人王瓊有言:“國(guó)初定制,百官俸給。。。足夠養(yǎng)廉用度”。
也就是說(shuō),當(dāng)時(shí)明朝官員每個(gè)月領(lǐng)的工資已經(jīng)可以保證自己一家老小的吃穿用度不成問(wèn)題,能夠過(guò)上富裕小康的生活。
不過(guò)也有特殊例子。當(dāng)初洪武年間,宏文館學(xué)士羅復(fù)仁就過(guò)得很清廉,因沒(méi)錢在城里購(gòu)買宅院,只能住在郊外一棟破房子里,朱元璋有次跑到他家里去看。羅復(fù)仁正提著桶刷自家破瓦房的墻,看到朱元璋來(lái)了就趕緊讓妻子搬小板凳給他坐,這令朱元璋感覺(jué)到尷尬和驚訝,趕緊在城里賞賜了一座宅院給他。間幸其舍,負(fù)郭窮巷,復(fù)仁方堊壁,急呼其妻抱杌以坐帝。帝曰:"賢士豈宜居此。"遂賜第城中。
另外還有吏部尚書吳琳,還自己下地插秧。
隨著明朝遷都北京,官員俸祿里糧食部分就減少了,減少的糧食就折合成官方紙幣:寶鈔發(fā)放。
但折算成寶鈔也很有問(wèn)題,一方面是折算比例過(guò)低;另一方面寶鈔這玩意兒民間不認(rèn),弘治年間,一貫一千錢寶鈔僅值銀三厘錢二文,到萬(wàn)歷年間,即使是數(shù)百貫寶鈔,也不值數(shù)十文錢。
而且明朝中后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物價(jià)也開(kāi)始上漲??梢?yàn)橹煸暗囊?guī)定,官員收入?yún)s不見(jiàn)漲,這就導(dǎo)致官員的收入無(wú)法購(gòu)買足夠的消費(fèi)品,日子也開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘。明朝后期的清官海瑞作為正二品的大官,卻經(jīng)常三餐吃不飽,死后家中連喪葬費(fèi)都出不起,靠同僚募捐才得以下葬。
萬(wàn)歷朝的于慎行閣老甚至感嘆:大明朝官員的俸祿連北漢都比不上。“至北漢劉崇以太原一道正位建國(guó),宰相月律止百緡,節(jié)度使止三十緡,較之唐末已為太減矣。乃今一統(tǒng)之盛,宰相月俸猶不能半此,則近代之俸可謂至薄矣?!?/p>
另外我們都知道,當(dāng)官不可能就守著自己那一畝三分地不動(dòng),得到處走動(dòng),逢年過(guò)節(jié)得給上級(jí)送禮,平級(jí)之間也得走動(dòng),一方面是締結(jié)關(guān)系網(wǎng),有人好辦事,一方面也是希望混個(gè)臉熟博個(gè)好感,將來(lái)升職加薪的時(shí)候也能想到自己。
這么一弄,那點(diǎn)俸祿就更不夠了。宣宗初年,有一位叫孔友諒的知縣上書說(shuō):“大小官自折鈔外,月不過(guò)米二石,不足食數(shù)人,仰事俯育,與道路往來(lái),費(fèi)安所取資?”意思就是說(shuō)我一個(gè)月那點(diǎn)工資還不夠自家吃飽飯,還要迎來(lái)送往,實(shí)在是沒(méi)錢了。
而且到明朝中后期,大量白銀流入中國(guó)。從1567年到1644年這段時(shí)間,海外流入大明朝的白銀總數(shù)大約為3億3千萬(wàn)兩,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全世界生產(chǎn)的白銀總量的三分之一。
要知道古代白銀鑄造過(guò)后直接可以作為貨幣使用,市面上充斥著大量可以直接購(gòu)物的白銀,導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹物價(jià)飛漲,官員手里那點(diǎn)銀錢就顯得更少了。
官員收入低,但手中掌握權(quán)力,要想吃飽吃好,很多人就開(kāi)始動(dòng)歪腦筋,拿手里的權(quán)力去兌換金錢。
大明律律法嚴(yán)苛,但沒(méi)有依法治國(guó)的理念,判罰尺度全憑皇帝一人把握
朱元璋制定的《大明律》非常之嚴(yán)苛,尤其是關(guān)于官員貪污腐敗的《受臟》一篇,其中規(guī)定:對(duì)于受財(cái)枉法的所謂“枉法贓”,從嚴(yán)懲處,一貫以下杖七十,八十貫則絞;對(duì)于監(jiān)守自盜,不分首從,并贓論罪,滿四十貫即處斬刑。
之后又發(fā)布《大誥》,在其中規(guī)定凡貪臟鈔六十兩以上者,剝皮并梟首示眾。還搞了好幾次宣傳教育活動(dòng),印發(fā)全國(guó)家家戶戶,規(guī)定無(wú)論官民,都必須利用一切業(yè)余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí),連科舉考試都從《大誥》中出題。如果一個(gè)罪犯家里收藏了《大誥》,那么在量刑的時(shí)候可以罪減一等。
甚至連朱元璋本人還“親詣太平門,將各官吏捶楚無(wú)數(shù),刖其足,發(fā)于本部昭示無(wú)罪者?!?/p>
但真正執(zhí)行起來(lái)的時(shí)候,問(wèn)題卻不斷出現(xiàn)。
由于皇權(quán)的高度集中和強(qiáng)化,明代監(jiān)察官只有“彈劾權(quán)”,沒(méi)有“審判權(quán)”,導(dǎo)致如何懲治貪官并不取決于法律條文,而是取決于皇帝的好惡與賢庸。
朱元璋時(shí)期的郭恒案中,涉及到的官員包括國(guó)家的十二個(gè)布政司、禮部尚書、刑部尚書、兵部侍郎、工部侍郎等諸多高級(jí)官員和一群中下級(jí)官員,還包括了大批的地主鄉(xiāng)紳。
這其中很多人都罪不至死,尤其一些地方大戶實(shí)際上并沒(méi)有參與貪腐,他們只是因?yàn)榻杓Z為地方官員填補(bǔ)虧空。只是因?yàn)槿藬?shù)實(shí)在太多,朱元璋已經(jīng)審不過(guò)來(lái)了,最后索性寧殺錯(cuò)不放過(guò),一批一批地殺,前后殺了數(shù)萬(wàn)人,參與者所有人的家產(chǎn)全部充公。《明史》記載:“帝疑北平二司官吏李彧、趙全德等與桓為奸利,自六部左右侍郎下皆死,贓七百萬(wàn),詞連直省諸官吏,系死者數(shù)萬(wàn)人?!薄昂粟E所寄借遍天下,民中人之家大抵皆破”
因?yàn)闅⑷诉^(guò)多導(dǎo)致民怨沸騰,為了平息民怨,朱元璋甚至連主審官員吳庸都?xì)⒘?。另外?dān)心如此大的貪污數(shù)額引發(fā)不良反應(yīng),只對(duì)外公布郭恒等人貪污秋糧700萬(wàn)石。
而到了明朝中后期,皇帝疏于打理朝政,對(duì)于貪腐官員的處罰更是隨意。嘉靖朝巡按御史黃廷聘因貪污數(shù)額巨大“金銀諸物甚夥”,被衡山縣令陳安志奏報(bào)彈劾,按《大明律》應(yīng)當(dāng)處斬,最后也只是受到“冠帶閑住”的處分。
律法嚴(yán)苛,但沒(méi)有依法治國(guó)的理念,判罰尺度全憑皇帝一人把握,最后連主審官員都成了刀下亡魂,這就導(dǎo)致律法不僅達(dá)不到懲治貪官污吏的目的,反而會(huì)嚴(yán)重挫傷官吏行政的積極性和主動(dòng)性,更打擊了學(xué)子入仕的積極性,影響高質(zhì)量官員的選拔。
監(jiān)察御史斷案缺乏對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督和制約,監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法犯法
法律制定了,就需要人來(lái)執(zhí)行。為確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行,朱元璋在朝廷設(shè)立了最高反腐機(jī)構(gòu)都察院,將刑、檢、法職能集于一身。之后又設(shè)置六科給事中,專事糾舉彈劾六部中的貪官污吏。
在地方,除有朝廷委派的監(jiān)察御史外,又在各省設(shè)按察司,掌監(jiān)察之職;后來(lái)他還設(shè)立“巡撫”制度,由朝廷派親信重臣到各地出巡,監(jiān)察地方官吏。
監(jiān)察御史官階低微,但權(quán)力很大,外出巡查號(hào)稱“代天子巡狩”,大事奏裁,小事可立決;六科給事中可以對(duì)高級(jí)官員進(jìn)行監(jiān)察檢舉;所有的監(jiān)察機(jī)構(gòu)都直通“天聽(tīng)”,直接向朱元璋匯報(bào)。
對(duì)民間朱元璋也是廣開(kāi)言路,在午門外設(shè)立“登聞鼓”,號(hào)召百姓擊鼓鳴冤,允許、鼓勵(lì)百姓民告官,甚至鼓勵(lì)民眾將貪官污吏直接綁赴京城治罪,要是有官員敢截訪就滿門抄斬。
此外,朱元璋還設(shè)立錦衣衛(wèi)等特務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)文武百官包括監(jiān)察官進(jìn)行全方位的監(jiān)督,耳目之廣效率之高堪稱一絕,甚至出現(xiàn)早上貪腐晚上就有錦衣衛(wèi)、監(jiān)察官上門抓人的情況,可謂是“朝貪而夕獄”。
錦衣衛(wèi)也是反腐第一線
但朱元璋忽略了一件很嚴(yán)重的事情,就是監(jiān)察機(jī)關(guān)是賦予了皇權(quán)特許,可以監(jiān)督文武百官了,但誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、制衡監(jiān)察機(jī)關(guān)呢?
當(dāng)然了,朝中的文武大臣可以對(duì)監(jiān)察官進(jìn)行彈劾,但彈劾不一定保證成功,反而會(huì)因?yàn)閺椲蓝槐O(jiān)察官盯上,人家到時(shí)候隨便羅織一些罪名,就夠你喝一壺的了。
因此那些被賦予種種特權(quán)的監(jiān)察官?zèng)]有監(jiān)督和制約,加上他們手握特權(quán),因此往往成為大小官員爭(zhēng)相巴結(jié)拉攏的對(duì)象,尤其是那些貪腐官員,為保住自己的腦袋和烏紗帽更是變著法地拉監(jiān)察官下水,以至于監(jiān)察官的貪腐現(xiàn)象比普通官員更加嚴(yán)重。
洪武十九年,都察御史劉志仁奉命去淮安辦案,到達(dá)后他故意久拖不審,吃了原告吃被告,甚至誘奸民女,被朱元璋發(fā)現(xiàn)并處死。朱元璋還查出有 61個(gè)六科給事中存在不同程度的貪污受賄行為。
嘉靖末年,御史陳志先丟失了四件行李,地方官員查獲后,發(fā)現(xiàn)“其中皆金寶”,還有他受賄明細(xì)表,詳細(xì)記載了他受賄“不下數(shù)萬(wàn)”;隆慶年間,淮揚(yáng)巡鹽御史孫以仁“侵匿鹽銀千余兩”;殷正茂以右僉都御史巡撫廣西時(shí)“歲受屬吏金萬(wàn)計(jì)”。
而錦衣衛(wèi)以及后來(lái)設(shè)置的東西廠等特務(wù)機(jī)構(gòu)因?yàn)榛蕶?quán)直屬更加肆無(wú)忌憚。明成祖朱棣的錦衣衛(wèi)指揮使紀(jì)綱曾矯旨下鹽場(chǎng)取鹽數(shù)百萬(wàn)斤,奪官船運(yùn)輸,盡入私囊;構(gòu)陷富商上百家,奪其資為己有;借助查處建文帝舊臣的機(jī)會(huì)敲詐勒索。
而統(tǒng)領(lǐng)東、西廠的宦官魏忠賢、劉瑾等人更是貪腐無(wú)數(shù)。
監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏監(jiān)督和制約,執(zhí)法犯法,又怎能保證反腐的效果?
因此,盡管朱元璋費(fèi)盡心思,為明朝定下了嚴(yán)格的反腐制度,但也僅僅維持了明朝初期的吏治清明。在他死后,編制的《大誥》之后基本不再使用,而明朝的貪腐現(xiàn)象也更加嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)了不貪腐就無(wú)法辦事、不貪腐國(guó)家就沒(méi)錢的奇葩景象。
明朝的反腐是失敗的,但是帶給我們的思考、警示和經(jīng)驗(yàn),卻是彌足珍貴的寶貴財(cái)富,尤其是如今反腐的關(guān)鍵時(shí)刻,明朝反腐的失敗和不足之處,非常值得我們?cè)偃ゼ?xì)細(xì)品味與借鑒。
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