按察使的設(shè)立

按察使的設(shè)立

治從古至今，都是判斷一個政府，執(zhí)政能力高低的重要因素。古代帝王為了保證司法獨立，發(fā)明了一種“三權(quán)分立”的地方管理制度，其中負(fù)責(zé)司法的最高長官就是按察使。

公元711年，唐睿宗置十道按察使，為常設(shè)官員。負(fù)責(zé)赴各道巡察、考核吏治，為各州刺史的上級，權(quán)力僅次于節(jié)度使，凡是有節(jié)度使的地方，都會設(shè)立按察使加以掣肘。1199年，按察使的職權(quán)有了一定的變化，大宋皇帝開始讓按察使，主管一路的司法刑獄和官吏考核。

到了明代，地方上搞起了三權(quán)分立，按察使成為了，一省司法長官，與布政使、都指揮使分掌一省民政、司法、軍事，合稱三司。滿清入關(guān)后，按察使職權(quán)范圍不斷變大，開始兼職分管郵驛，還多了一個臬臺的別稱。直到1912年，清朝滅亡，軍閥混戰(zhàn)，按察使這個官職才徹底消失在人們的視野中。

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清朝的按察使、布政使，巡撫，總督通商大臣是什么意思。

1、按察使

按察使，正三品官名，主要負(fù)責(zé)司法工作，主要任務(wù)是赴各道巡察，考核吏治，主管一個省范圍的刑法之事，相當(dāng)于現(xiàn)代的省級公、檢、法機(jī)關(guān)。

2、布政使

布政使，官名，從二品，掌管一省的財政、民政，負(fù)責(zé)民政稅收以及頒布政令。清代始正式定為督、撫的屬官，專管一省的財賦和人事，與專管刑名的按察使并稱兩司?？滴跻院螅渴≡O(shè)布政使一員，不分左右。

3、巡撫

從二品官員，地方軍政大員之一，又稱撫臺。巡視各地的軍政、民政大臣；清代巡撫主管一省軍政、民政。清代巡撫是一省最高軍政長官具有處理全省民政 、司法、監(jiān)察及指揮軍事大權(quán)。

4、總督

官階為正二品，清朝時對統(tǒng)轄一省或數(shù)省行政、經(jīng)濟(jì)及軍事的長官稱為總督，但可通過兼兵部尚書銜高配至從一品?？偠郊婀軘?shù)省，同時在政務(wù)之外也兼掌軍務(wù)與經(jīng)濟(jì)。

5、通商大臣

清官名。鴉片戰(zhàn)爭后，清政府設(shè)立五口通商大臣，非正式官銜，以兩江總督耆英用“欽差大臣”名義兼管。列于總理各國事務(wù)衙門之下，駐上海，管理廣州、福州、廈門、寧波、上海及潮州、瓊州、淡水各通商事務(wù)及各項“洋務(wù)”。

參考資料來源：百度百科-按察使

參考資料來源：百度百科-布政使

參考資料來源：百度百科-巡撫

參考資料來源：百度百科-總督

參考資料來源：百度百科-通商大臣

宋朝察政使是什么官

　　宋朝的“檢討使”？歷史上沒有這個官職。從何而來？

歷史上，有按察使這個官名。
按察使。唐初仿漢刺史制設(shè)立，主要任務(wù)是赴各道巡察，考核吏治。由宋代提點刑獄演變而來。
唐睿宗景云二年（公元711年）分置十道按察使，成為常設(shè)官員，分別考核各地吏治。玄宗開元二十年（公元732年）改稱采訪使，乾元元年（公元758年）又改稱觀察處置使。實為各州刺史的上級，權(quán)力僅次于節(jié)度使，凡有節(jié)度使之處亦兼帶觀察處置使銜。有先斬后奏的權(quán)利，所以實際上是各州刺史頭上的“太上皇”。
宋代轉(zhuǎn)運(yùn)使初亦兼領(lǐng)提刑，后乃別設(shè)提點刑獄，遂為后世按察使之前身，與唐代之觀察使性質(zhì)不同。

宋代的提點刑獄（全稱提點刑獄公事，簡稱提刑官）。提點刑獄公事是提點刑獄司（簡稱提刑司）的長官，由朝廷選派，三年一換。提刑司是“路”級的司法機(jī)構(gòu)，主要掌管刑獄之事，并總管所轄州、府、軍的刑獄公事、核準(zhǔn)死刑等，也有權(quán)對本路的其他官員和下屬的州、縣官員實施監(jiān)察。 提刑司原隸屬轉(zhuǎn)運(yùn)使管轄，宋真宗時分出。宋代的提刑官，相當(dāng)于現(xiàn)在的法醫(yī)這一概念（說的是“概念”，不是職權(quán)），當(dāng)然職權(quán)比后者大得多。提刑官，有對地方官員的監(jiān)察職能。
所謂監(jiān)察，即是用于對官員的監(jiān)督（督促）考察及檢舉。這，便有“檢討”的含義。

金承安四年（1199年）改提刑使為按察使，主管一路的司法刑獄和官吏考核。元代改稱肅政廉訪使。明初復(fù)用原名，為各省提刑按察使司的長官，主管一省的司法，又設(shè)按察分司，分道巡察。中葉后各地多設(shè)巡撫，按察使成為巡撫的屬官。清代亦設(shè)按察使，隸屬于各省總督、巡撫，為正三品官。清末改稱提法使，簡稱臬司。

宋朝政治體制的主要特點是加強(qiáng)中央集權(quán)，在職官制度上，中央集權(quán)、百官權(quán)力分散、重文輕武。宋代專制主義中央集權(quán)達(dá)到前所未有的程度，基本上消除了造成封建割據(jù)和威脅皇權(quán)的種種因素。為了防范文臣、武將、女后、外戚、宗室、宦官等六種人的專權(quán)獨裁，宋朝廷制訂出一整套集中政權(quán)、兵權(quán)、財權(quán)、司法權(quán)等各種制度。宋代設(shè)中書、樞密、三司分掌政、軍、財三大務(wù)，宰相之權(quán)為樞密使、三司使所分取。宰相、樞密使、三司使三者的事權(quán)不相上下，不相統(tǒng)攝。中樞官制是中央集權(quán)的軸心，官稱和實職的分離，設(shè)官分職、分割各級長官事權(quán)。這樣，有些官只是空名，所謂“官”，其概念只是拿俸祿而已。宋代中樞機(jī)構(gòu)的行政、軍事、財政、監(jiān)察這四種大權(quán)分得十分清楚，而總之于皇帝。宋朝統(tǒng)治者的這些集權(quán)措施，日趨嚴(yán)密，甚至達(dá)到“細(xì)者愈細(xì)，密者愈密，搖手舉足，輒有法禁”的程度。

以上內(nèi)容，供了解有關(guān)問題，是否有所參考。見諒。

按察使是幾品

　　明朝在省一級設(shè)立了“提刑按察使司”，其長官為按察使，正三品。

　　該機(jī)構(gòu)的職能是司法和監(jiān)察：

　　第一，監(jiān)察：

　　也就是監(jiān)督官員的業(yè)績以及貪腐情況，可以檢舉屬地的各級官員，甚至是布政使(明代省一級最高行政長官，跟按察使是同僚，沒有統(tǒng)屬關(guān)系)。

　　但是，對于官員的監(jiān)察，按察使只撫檢舉權(quán)，沒有處置權(quán)和重新任命的權(quán)利。

　　第二，司法：

　　明朝只在省一級設(shè)立了按察使司，雖然下面有分巡的官員，但是一般情況下，真正審理案件的還是縣一級的縣令之類，一般的民事案件縣令就可以做主，稍微大一點的案件需要上報到按察使司審批，但是更大的案件，按察使司也無法處理，需要上報到刑部批準(zhǔn)。

　　按察使司只能審批涉及到“徒刑”以下的案件，古代的徒刑就是流放，凡是涉及到流放及以上罪責(zé)的案件就需要報刑部批準(zhǔn)了。

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