揭秘,清朝六部長(zhǎng)官和總督誰(shuí)的地位更高

自從朱元璋廢除丞相制度后，皇帝直轄六部，也就是說(shuō)六部的長(zhǎng)官直接向皇帝匯報(bào)工作，六部的最高長(zhǎng)官叫尚書(shū)，這就造成了六部長(zhǎng)官的權(quán)力極大，六部尚書(shū)的品級(jí)進(jìn)一步提高。那么，現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題，如果說(shuō)穿越回去，你選擇當(dāng)六部尚書(shū)還是總督呢?

當(dāng)然，要回答這個(gè)問(wèn)題之前，我們必須搞清楚二者的區(qū)別和來(lái)歷。

先說(shuō)六部尚書(shū)。六部和尚書(shū)實(shí)際上是兩個(gè)不同的概念。六部，是中國(guó)隋唐至清末中央行政機(jī)構(gòu)吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部的總稱，是中國(guó)古代數(shù)個(gè)官署的統(tǒng)稱。尚書(shū)，是中國(guó)古代官職名之一。尚書(shū)最初是指掌管文書(shū)奏章的官員。隋代始設(shè)六部，唐代確定六部各部以尚書(shū)、侍郎為正副長(zhǎng)官。

就這樣，六部尚書(shū)成了一個(gè)官職，中央內(nèi)閣六個(gè)部門(mén)的最高行政長(zhǎng)官，從隋朝一直到清朝，基本沒(méi)什么變化，六部制度基本不變。

都是六個(gè)部。部名不變，都叫吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。職能也基本都差不多，吏部管官員，負(fù)責(zé)組織或人事;戶部管度支，相當(dāng)于財(cái)政、稅務(wù)部分;禮部管禮教，相當(dāng)于現(xiàn)代的文化教育兼外交禮賓，精神文明建設(shè)和國(guó)家重大活動(dòng);兵部管軍政，相當(dāng)于國(guó)防;刑部管刑律，相當(dāng)于司法;工部管營(yíng)造，相當(dāng)于城鄉(xiāng)建設(shè)。六部的排序也不變，即吏、戶、禮、兵、刑、工。官名不變，六部長(zhǎng)官都叫尚書(shū)，次官都叫侍郎;各司正職都叫郎中，副職都叫員外郎，屬官則有主事等。

唯一不同的是六部官員的官階，六部最高長(zhǎng)官尚書(shū)，唐代是正三品，宋代是從二品，元代是正三品，明代正二品，清代是從一品。

其實(shí)從官階的變化，也可以看出專制主義皇權(quán)的加強(qiáng)，到明代朱元璋后，丞相廢除，六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，相當(dāng)于現(xiàn)在的事業(yè)部總監(jiān)直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，中間沒(méi)有副總之類的。

說(shuō)完六部我們?cè)倏纯偠健Ｕf(shuō)到總督就要說(shuō)古代地方行政權(quán)力的劃分。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，秦朝之后，才有地方的說(shuō)法，秦朝實(shí)行郡縣制后，地方確定，大一統(tǒng)中央集權(quán)建立，秦朝的地方最高長(zhǎng)官叫郡守，郡守均由皇帝直接任免。

漢代漸漸演化，最高長(zhǎng)官叫刺史，荊州刺史，也叫州牧的，比如冀州牧之類的，總之差不多都是同一個(gè)人兼職。

無(wú)論是州牧還是刺史，都是中央派到地方的官，原本是為了監(jiān)察、督查，七變八變的變成了地方最高長(zhǎng)官。

魏晉南北朝的時(shí)候，基本是刺史，比如荊州刺史、揚(yáng)州刺史。唐代地方行政原本也只有兩級(jí)：州府一級(jí)，縣一級(jí)，但唐代也有中央派到地方的長(zhǎng)官，我們很熟悉，叫節(jié)度使，安祿山就是身兼三鎮(zhèn)節(jié)度使，而這個(gè)節(jié)度使制度演化為唐朝后期的藩鎮(zhèn)割據(jù)。

宋代鑒于唐五代藩鎮(zhèn)之禍，為加強(qiáng)中央集權(quán)，削除藩鎮(zhèn)，節(jié)度使成為空銜，所以只有州府和縣兩級(jí)，但也有中央派到地方的各種官，帥、漕、憲、倉(cāng)等等，主要是把原來(lái)節(jié)度使的權(quán)力拆分了。

元朝的地方官制形成省、道、州、縣四級(jí)制。明朝基本沿襲元朝的設(shè)置，只不過(guò)把“行中書(shū)省”廢了，改稱“承宣布政使司”，其長(zhǎng)官則叫“承宣布政使”，簡(jiǎn)稱“布政使”。明朝成了省一級(jí)，府一級(jí)，州縣一級(jí)。不過(guò)明朝也有中央派出官員，不止一個(gè)，有三個(gè)，叫總督、巡撫和巡按。清代沿襲明朝制度，但派出官員只有兩個(gè)，叫總督和巡撫。

這就是總督的來(lái)歷，明清都是總督最大。

那么，現(xiàn)在我們回到前面的問(wèn)題。其實(shí)，無(wú)論是六部尚書(shū)還是總督，他們不是一個(gè)類別的，無(wú)法比較，一個(gè)橫向，一個(gè)縱向。但非要比較的話，也可以。我們以清代的六部尚書(shū)和總督為例子。

清代六部尚書(shū)的官銜是從一品，比清朝總督正二品的官銜大上一個(gè)檔次，不過(guò)因?yàn)榍宄總€(gè)總督在下放到地方掌握地方大權(quán)的時(shí)候，清朝皇帝都會(huì)給他們賜予兵部尚書(shū)的加銜，所以清朝每一個(gè)總督在地位上都是不輸于六部尚書(shū)的。

而在這眾多的總督中，因?yàn)橛行┤藭?huì)被皇帝授予正一品的大學(xué)士加銜，所以有時(shí)候、有些總督的地位是要比六部尚書(shū)的地位高一些的。

所以從官階上來(lái)說(shuō)，六部尚書(shū)和總督差別不大。

從具體權(quán)力上來(lái)說(shuō)，這個(gè)要分門(mén)別類，六部尚書(shū)有具體的分工，他們都各管各自的一塊，權(quán)力極大。比如吏部，掌管著全國(guó)各地官員們的調(diào)免權(quán)，還比如戶部尚書(shū)掌管全國(guó)土地、戶籍、賦稅、貨幣、官員俸祿、財(cái)政收支等事務(wù)。

但實(shí)際上清朝的六部尚書(shū)權(quán)力不如明朝，明代六部直屬皇帝，雖然上面有大學(xué)士，但官階很低，只有正五品。清代尚書(shū)上面不僅有內(nèi)閣，還有軍機(jī)處。

而總督了，相當(dāng)于地方諸侯，地方上的一切事情，他們都可以做主，總督可以直接調(diào)遣自己轄區(qū)內(nèi)的軍隊(duì)、糧餉大權(quán)，可以直接履行一省巡撫的職責(zé)?？傊胤缴系氖虑槎际撬f(shuō)了算。

我們用一個(gè)故事可以來(lái)說(shuō)明總督和六部尚書(shū)的權(quán)力。

李鴻章直隸總督，公元1875年，他負(fù)責(zé)奉命組建北洋水師，自然要花錢，錢從哪里來(lái)，他自己不可能掏錢，錢就要從戶部撥款，當(dāng)時(shí)李鴻章的時(shí)候，清朝已經(jīng)入不敷出，財(cái)政困難，雖然如此，戶部仍然每年拿出400萬(wàn)兩銀子，分別撥付給南洋水師和北洋水師，各200萬(wàn)兩銀子。在戶部的全力支持下，李鴻章從國(guó)外購(gòu)買了一批先進(jìn)的艦船，使得北洋水師迅速壯大起來(lái)，艦隊(duì)實(shí)力排名亞洲第一、世界第九。

不過(guò)后來(lái)翁同龢任職戶部尚書(shū)后，此人是李鴻章的對(duì)頭，他立即以海軍規(guī)模已具和國(guó)家度支艱難為由，奏請(qǐng)朝廷同意，停止了對(duì)北洋水師的大規(guī)模財(cái)力支持。

結(jié)果北洋水師缺錢后，艦隊(duì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

李鴻章直隸總督，翁同龢戶部尚書(shū)，可見(jiàn)二者是可有千秋的，說(shuō)不上的誰(shuí)的權(quán)力更大。

最后從福利待遇上來(lái)說(shuō)，六部尚書(shū)的福利要好于總督，六部尚書(shū)不僅薪水比總督高，而且還可以享受分房政策，六部尚書(shū)的年俸為180兩銀子，祿米180斛。總督的年俸為155兩銀子，祿米155斛。清朝時(shí)期，朝廷一品大員的住房標(biāo)準(zhǔn)是20間房子，相當(dāng)于一套三進(jìn)三出的四合大院，很是氣派。但總督就沒(méi)有這個(gè)福利。

不過(guò)總督也不稀罕，地方最高長(zhǎng)官，也不缺這點(diǎn)錢!

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