對宋代很感興趣的小伙伴們,小編帶來詳細(xì)的文章供大家參考。
我們都知道隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮,商業(yè)稅率也會隨著增加,而在我們中國的歷史上,宋朝的商業(yè)是出名的繁榮,甚至可以說是商業(yè)最繁榮的一個朝代。那么宋朝是如何防止漏稅和偷稅的呢?
宋朝的統(tǒng)治者自然知道有人在偷稅漏稅,于是他們發(fā)明了一種專門做審計(jì)工作的結(jié)構(gòu)。宋承唐制,大多都遺留了唐朝的制度,但是在中央制度上有著重大變革。趙匡胤在唐朝的三省六部上進(jìn)行改革,增加了中書門下和樞密院分別管理政治軍事。
而為了防止偷稅納稅,趙匡胤設(shè)置了"三部勾院"作為中央最高審計(jì)機(jī)構(gòu)。在《宋史》中記載,三部勾院的設(shè)立,甚至可以監(jiān)察天下所有的賬簿,必要情況下能保管物品和財務(wù)。這樣一來三部勾院的的權(quán)利過于巨大,于是為了制衡和分權(quán),趙匡胤將三部勾院一分為三,分別對應(yīng)審計(jì)"鹽鐵"、"度支"和"戶部"三司的各種食物。
三部勾院在北宋初期和中期在防止貪污腐敗和防止偷稅漏稅方面起到了重大作用。但是宋朝的統(tǒng)治者對權(quán)力的制衡很敏感,在宋太祖將三部勾院一分為三后,又重新將之合三為二。之后更是在宋太宗時期,趙光義為了提高審計(jì)部門的工作效率,又重新將他們合并成了一個機(jī)構(gòu)成為勾院。
在之后的宋朝皇帝們,對待勾院更是不斷的進(jìn)行調(diào)整,三部勾院在60年內(nèi)來來回回分合了將近十多次。這也表現(xiàn)了宋朝皇帝,在對待國家審計(jì)部門的高度重視和理解上的不成熟。
但是在北宋中期,國家政治風(fēng)氣慢慢走向了腐敗,在三司之下的審計(jì)部門勾院越來越難以發(fā)揮到他本來的作用。宋仁宗時期的著名史學(xué)家范鎮(zhèn)就曾說過,在國家困頓,財產(chǎn)不足的時候,樞密院依舊冗兵嚴(yán)重,三司依舊到處斂財,體現(xiàn)了當(dāng)時社會貪污腐敗嚴(yán)重,而"三冗兩積"的問題也開始在北宋出現(xiàn)。
于是在宋神宗上位之后,迫不及待的開始了王安石變法和元豐改制,兩次對國家機(jī)構(gòu)和部門進(jìn)行大規(guī)模改造。在元豐改制中,最重要的一條就是廢除了二司,重新恢復(fù)了三省六部。就這樣負(fù)責(zé)管理鹽鐵和度支的二司又重新被劃分為戶部,而三部勾院也正是被解散,他的作用和職能分別被刑部、戶部和大府寺等機(jī)構(gòu)下的部門和官員替代。
歷時五個朝代的三部勾院最終解散了,他是隨著三司而設(shè)立,也隨著三司而廢除。但是三部勾院的存在,表現(xiàn)了宋人對貪污腐敗的重視,和對反貪污所作出了一系列措施,屬于古代先進(jìn)的監(jiān)管審計(jì)部門。
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