歷史上最豪華的市長,北宋的開封府尹有多難當(dāng)

說開封，開封府，自然會想到大眾敬仰的黑臉包公，包青天。這也許是開封的一張最響亮的名片。其實(shí)，包大人任權(quán)知開封府尹，即相當(dāng)于現(xiàn)在的代理市長，也就只有短短的一年零3個月的時間。在北宋167年的開封府知府之位，近183人次擔(dān)任過，包括了北宋名臣近一半。因此，北宋的開封府尹這個職位，成為歷史上最豪華的市長。

在歷朝歷代中首府衙中，北宋的開封府是最牛氣的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北宋開封府先后共有183任府尹，其中有3位還沒當(dāng)皇帝前擔(dān)任過此職位有宋太宗趙光義、宋真宗趙恒和宋欽宗趙桓，另外還有寇準(zhǔn)、歐陽修、蔡襄、包拯、范仲淹、宗澤、司馬光、蘇軾、蘇頌等北宋名臣，他們大多在執(zhí)掌開封府后不久即升官進(jìn)入國家權(quán)力中樞。當(dāng)然，也有腐敗分子和犯錯誤的，如蔡京、李符等。

首府之地重要性和地位，歷朝歷代都是一樣的重視，北宋開封府尹級別很高，并非其它地方府尹的四品官。開封府尹位在尚書下、侍郎上，一般是從一品或二品官銜，若為“儲君”擔(dān)任，則為一品官銜。在《宋會要》中記載著：“國朝之制，垂拱殿受朝，先宰臣升殿奏事，次樞密使，次三司，次開封府，次審刑院，次臣，以次升殿。大兩省以上領(lǐng)務(wù)京師，若有公事，許時請對”。另外一層意義非同一般，就是趙家某位能夠擔(dān)任開封府尹的人，很多都是事實(shí)上的儲君。開封府尹這個職位就成了招牌、榮譽(yù)等，而在這個位置上的人究竟能干出什么名堂來呢!

183人次開封府尹，167年時間，平均每位市長任期時長11個月，包公任職時間超過平均時間四個月，而短的個把月多，甚至還有幾天的。以上是按照北宋成立到結(jié)束計(jì)算的，如果按照開封府題名記碑上時間跨度只有146年，再算一下，平均任期不到十個月。這兒不是在玩小學(xué)生“奧數(shù)”哦!因?yàn)檫@中間再攤上幾個昏官貪官，亂搞一通，問題就出來了，這不是拿大開封老百姓開玩笑嗎!所有的城市規(guī)劃等，亂折騰一下，真不敢想象開封會是如何場景。哦!這就不對了，那會兒的官還不像現(xiàn)在，不能以現(xiàn)在的思維方式去揣測大宋的開封，《清明上河圖》還是不錯的。

好在開封府尹多數(shù)是掛名的，再么就是跑馬燈式的換來換去。如范純禮，這個人的名字在碑文上顯示了三次，也就是說他先后三次做過開封府府尹，但三次時間都不長，加起來時間也就一年左右。每次府尹的椅子可能都沒有坐穩(wěn)，就滾蛋了，同現(xiàn)在的地方主官上任第一件事走訪調(diào)研所用的時間差不多，說明府尹該干的事情都由下面人在干。大宋開封府管理蠻先進(jìn)的，還有點(diǎn)美國政府管理模式的感覺，總統(tǒng)在與不在，政府照樣運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，開封府還沒有過分的亂。像包公那樣拼命干活的，也就是為百姓辦實(shí)事，而沒有去擺花架子搞政績。

開封府尹，下設(shè)官吏有判官、推官、府院、六曹等，也不怎么復(fù)雜。府尹總領(lǐng)府事，掌管京師民政、司法、捕捉盜賊、賦役、戶口等政務(wù)。北宋的太宗、真宗、欽宗沒當(dāng)皇帝之前坐鎮(zhèn)開封府，也就是體察民情，掌握京畿安全層面的事兒，其它事情也沒做什么，至于搞政績，在皇帝眼皮底下搞，這就不是胡來了，而是找死。這倒從另一方面成全了開封，也變?yōu)榇箝_封老百姓的幸事。換做現(xiàn)在，如此頻繁更換地方主官，走馬燈式的換來換去，肯定是行不通的，而且百分之百的要壞事，完全是在拿這個地方開玩笑，是對百姓的不負(fù)責(zé)任。(文/蔡駟 ) (圖源自網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請告知刪除)

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