什么是犒賞官員的公使錢它是如何助長(zhǎng)宋朝的奢靡之風(fēng)的

什么是犒賞官員的公使錢，是很多人要的問題?下面小編就為大家?guī)碓敿?xì)解答。

古代高度集權(quán)的君主專制，滋生了腐敗之風(fēng)。因?yàn)楣賳T是皇帝在地方上的延伸，所以他不容受到任何質(zhì)疑。就像大貪官和珅，雖然在朝為官但是把觸角伸到了清朝的每個(gè)角落。全部財(cái)產(chǎn)的總和，是大清國(guó)庫十五年的收入。

清朝是高薪養(yǎng)廉，除了正常的工資以外還有養(yǎng)廉銀，而與它相似的還有宋朝。因?yàn)樗纬纳唐方?jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，國(guó)家也不缺錢。

所以，就想朝廷把官員喂飽了，他們就不會(huì)再去魚肉百姓了。宋朝獨(dú)創(chuàng)了公使錢，希望能夠通過政府補(bǔ)貼的形式，來弱化他們的貪贓枉法。不料，反倒滋生了官員的奢靡之風(fēng)，那么這究竟是什么原因呢?一、人心不足蛇吞象，好心辦了大壞事

"慶歷四年春，滕子京謫守巴陵郡"。范仲淹的這首《岳陽樓記》，就是為滕宗諒濫用公使錢而被貶所作。其實(shí)濫用公使錢并不是什么大罪過，因?yàn)槌爸腥吮M如此。不過是因?yàn)辄h同伐異，滕宗諒被貶實(shí)際上是有人沖著范仲淹去的。

1. 公使錢其實(shí)就是在刺激貪腐

我認(rèn)為絕對(duì)的權(quán)力，必然會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。當(dāng)時(shí)的官員們，仗著自己是皇權(quán)的延伸，所以在地方上恣意的作威作福。而且，他們也沒有什么財(cái)務(wù)公示，除非貪的特別不像話或者像滕宗諒一樣，被人針對(duì)，否則輕易是不會(huì)受到懲罰的。

而公使錢，本身就像清朝的養(yǎng)廉銀一樣，朝廷希望能夠以高薪養(yǎng)廉的方式來保持官僚隊(duì)伍的純潔。我感覺，這有些異想天開。高坐在廟堂之上的皇帝，永遠(yuǎn)無法想象那些在自己面前卑躬屈膝的官員們，是如何在地方上作威作福的。

"鎮(zhèn)別賜公使錢，例私以自奉，去則盡入其余，經(jīng)獨(dú)斥歸有司，唯以供享勞賓客軍師之用"。所謂公使錢，就是正常薪資以外的特別費(fèi)用，就如同現(xiàn)在的招待費(fèi)。當(dāng)時(shí)的官員有這么一種心理，反正也不是自己的錢，官家的錢不花白不花。

所以，當(dāng)時(shí)的公款吃喝特別嚴(yán)重。還有很多人都報(bào)假賬，就是將費(fèi)用多報(bào)一些。然后，余下的錢就揣入了自己的懷里。

2. 壞毛病一旦養(yǎng)成就很難改變

二、千錯(cuò)萬錯(cuò)，都是制度的錯(cuò)

不論是北宋還是南宋，軍事力量不行但經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，這是人盡皆知的不爭(zhēng)事實(shí)。尤其是在仁宗年間，從來都不缺錢花。

所以，北宋可謂是財(cái)大氣粗，對(duì)待官員也是相對(duì)優(yōu)待。不像明朝，用嚴(yán)刑峻法來遏制腐敗現(xiàn)象。但是不論是不差錢的北宋還是法律嚴(yán)苛的明朝，始終都沒有遏制住貪官污吏的發(fā)展。

1. 高度集權(quán)必然滋生高度腐敗

我認(rèn)為宋朝雖然要比明朝更要人性化，但是兩者都是治標(biāo)不治本。宋朝的公使錢，本意是好的。官員們可以用來招待到訪的其他官員，也可以多少拿出點(diǎn)來補(bǔ)貼家用。對(duì)于這一方面，朝廷始終都是睜一只眼，閉一只眼。

但是那些官員，就像是盤踞在朝廷上的蛀蟲。他們搜刮民治民膏，吃百姓肉，喝百姓血。即使公使錢并不是從百姓處得來，但那也是他們繳納的稅收。拿著老百姓的錢，在外面花天酒地，紙醉金迷，實(shí)屬不該。

公示庫中貯藏著公使錢，自從宋太祖開始就一直是文官犒賞與接待和日常辦公費(fèi)用以及官員津貼的主要來源。到了南宋時(shí)期，兩者完全就開始混為一談。因?yàn)槭枪弥M(fèi)，所以管理起來非常麻煩。大家開始利用公使錢開始不法買賣，各個(gè)階級(jí)都想從中獲利。

所以，在仁宗年間公使錢就已經(jīng)變了性質(zhì)。

2. 貪腐成本過低，且朝廷控制力不足

《廿二史札記》"南宋時(shí)，正賜錢不多，而著令許收遺利，以此州郡得以自恣"。建炎南渡以后，朝廷為了討好那些大臣們就把公使錢全面的放開了。不再是由朝廷的公使庫中發(fā)放，而是各州郡有權(quán)力直接向民間的百姓征收。

本來好好的一項(xiàng)制度，卻發(fā)展成了陋規(guī)，成了變相魚肉百姓的苛捐雜稅。北宋仁宗時(shí)雖然有這種情況，但朝廷的控制能力還是很強(qiáng)的。而南宋雖然依舊是皇權(quán)為尊，但是皇帝不信任武將也沒有多么優(yōu)秀的武將為其效命，所以它就開始千方百計(jì)的讓文官們死心塌地。

但是，朝廷的經(jīng)濟(jì)實(shí)力又不允許，所以才讓官府直接從地方上征收。這種歪風(fēng)邪氣是一代又一代助長(zhǎng)而成的，開始的時(shí)候大家還不是那么明目張膽后來逐步的就適應(yīng)了富貴生活。所謂由儉入奢易，由奢入儉難。

三、朝廷的縱容，導(dǎo)致官員肆無忌憚

"若帥憲等司，則又有撫養(yǎng)、備邊等庫，開抵當(dāng)、賣熟藥，無所不為，其實(shí)以助公使耳"。公使錢發(fā)展到了一定程度，根本就不是吃吃喝喝那么簡(jiǎn)單。文官武將都想辦法把自己的權(quán)力變現(xiàn)，本來就是想方設(shè)法的巧立名目盤剝百姓，而公使錢又成為了他們變現(xiàn)的一個(gè)很好的渠道。

1. 公使錢成為了創(chuàng)業(yè)的第一桶金

人的欲望，是永遠(yuǎn)得不到滿足的。官員們總是絞盡腦汁的想要在自己的有生之年里，實(shí)現(xiàn)利益最大化。單憑正常的薪資，肯定無法滿足日常開銷。而公使錢，也不過是一個(gè)額外收入罷了。這些東西，對(duì)于他們而言都不穩(wěn)定。

所以，大家就開始想著如何讓錢生錢。開始用公使錢做生意，若是要讓他們用自己的錢那根本不可能。萬一生意冷清該當(dāng)如何是好，但公使錢則是國(guó)家的錢。反正不花白不花，想點(diǎn)辦法多撈些油水，然后自己開店做生意。

2. 得寸進(jìn)尺，成為助紂為虐的罪魁禍?zhǔn)?/p>

其實(shí)沒有公使錢，也不妨礙官員貪污。但是公使錢卻讓很多本來沒有心思貪腐的官員，有機(jī)會(huì)接觸到了奢靡的生活。這種滋味，一旦嘗過就不會(huì)輕易的舍棄。再加上，公使錢的獲得途徑也非常便捷，絲毫不費(fèi)吹灰之力。

"我之所以能夠忍受黑暗，是因?yàn)閺奈匆娺^光明"。原本是想要以額外獎(jiǎng)勵(lì)的形式，讓官員們?cè)谪澑嫌兴諗?。但是人?duì)于物質(zhì)的享受，永遠(yuǎn)沒有止境。想要通過自我控制來實(shí)現(xiàn)，可謂是難上加難。

奢靡和享樂，誰又能夠不喜歡呢。更何況，不用花自己的錢就能達(dá)到。所以，大家就開始公然的吃吃喝喝，花天酒地。而正是公使錢，給了官員們進(jìn)入這種生活狀態(tài)的入場(chǎng)券。不好的風(fēng)氣一旦形成，就會(huì)蔓延至官僚階層的各個(gè)角落。結(jié)語：

公使錢的確是宋朝人性化的表現(xiàn)，害怕官員們吃喝無錢可用，去搜刮民治民膏，就弄了這么一個(gè)制度。而且，除了招待用，也可以多少拿點(diǎn)日常補(bǔ)貼家用，只要不是太過分一般都沒有問題。但最終還是敗在了無人監(jiān)管的權(quán)力上。

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