一個(gè)王朝要想國(guó)運(yùn)昌盛,國(guó)祚延綿,吏治清明應(yīng)該是最起碼的要求,只有吏治清明,老百姓才能打心眼里擁護(hù)朝廷,才能跟朝廷上下一心,才能將王朝發(fā)展的更好。
然而,偏偏就有兩個(gè)王朝做了另類,逆潮流而動(dòng),反其道而行,居然鼓勵(lì)官員貪污,說(shuō)實(shí)話,鼓勵(lì)貪污算什么,他們還鼓勵(lì)官員搶劫,而且還至少鼓勵(lì)了一百年。
這么不得人心的王朝,國(guó)運(yùn)應(yīng)該是曇花一現(xiàn),不會(huì)長(zhǎng)久吧。很讓人驚訝的是,這兩個(gè)王朝在歷史上都大大有名,對(duì)當(dāng)時(shí)而言,都相當(dāng)強(qiáng)大,一個(gè)傳承了148年,另一個(gè)呢,連皮帶毛算在一起,傳承了162年。
古代官員的俸祿是朝廷給予的勞動(dòng)報(bào)酬
一百多年,歷史上不算短了,可問(wèn)題是,他們這么虐待老百姓,居然還傳承了上百年,其內(nèi)至少有一百年鼓勵(lì)官員貪污,鼓勵(lì)官員搶劫,這一百年是怎么混下來(lái)的?為什么要鼓勵(lì)官員如此為非作歹,至于原因,就有點(diǎn)搞笑了。
一:官員靠什么吃飯
吃飯要花錢,錢打哪兒來(lái)呢?對(duì)官員來(lái)說(shuō),他們不種田,不經(jīng)商,不打獵,沒(méi)有生財(cái)之道,要想安安穩(wěn)穩(wěn)的活下去,而且還得活的體面,只能依靠俸祿,但,俸祿是打哪兒來(lái)的?
朝廷給的,朝廷的錢又是打哪兒來(lái)的?收稅,稅又是怎么來(lái)的?
中原以農(nóng)耕為主,朝廷收稅,自然要在土地上想辦法,但從土地上征稅,向來(lái)就不是簡(jiǎn)單的事,它得考慮兩個(gè)因素,即收什么和收多少。
黔首自實(shí)其田
從“井田制”到“初稅畝”,到“墾荒令”,再到以后的“兩稅法”、“一條鞭法”等,從征收“公田稅”到征收“私田稅”,從征收“實(shí)物稅”到征收“貨幣稅”,解決的就是收什么的問(wèn)題。
這中間,大約花費(fèi)了上千年的時(shí)光。
收多少呢?收多少合適,自然需要統(tǒng)籌安排,古時(shí)朝廷制定一年的賦稅定額,一般以30年的平均收入為依據(jù),普遍認(rèn)為這種算法比較科學(xué),但這種算法,其基本條件就是:
你得知道朝廷有多大的盤(pán)子,即知道朝廷到底有多少畝地,這又涉及到土地的丈量、統(tǒng)計(jì)。
該怎么統(tǒng)計(jì)這些土地?cái)?shù)目呢?
秦始皇根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)明了“黔首自實(shí)其田”,讓老百姓自己上報(bào)有多少畝地,這種做法被后世沿用,將任務(wù)落實(shí)到地方,落實(shí)到個(gè)人,看似條理非常清晰,但其中的問(wèn)題是:
古代土地測(cè)量
人都是趨利避害,都是自私的,上報(bào)土地?cái)?shù)目關(guān)系到個(gè)人利益,古人不笨,他們能老老實(shí)實(shí)的報(bào)嗎?
于是呢,西漢就出現(xiàn)了“度田不實(shí)”,到了東漢,更是“天下墾田多不以實(shí)占”,全國(guó)性的不老實(shí),皇帝即便狠下心來(lái)殺幾個(gè)人,還是不能從根本上解決問(wèn)題。
以至于到了宋朝,到了明朝,還是沒(méi)有找到徹底解決問(wèn)題的方法,有人說(shuō),老百姓上報(bào)不老實(shí),那官府不會(huì)自己核查嗎?
宋神宗時(shí)期,為了核查一下天下的土地到底有多少,拿定主意,以百折不撓的決心,用了13年的時(shí)間從事這項(xiàng)工作,那么,完成了嗎?
13年時(shí)間,只核查了京西、河北、河?xùn)|、陜西等五路之地的250萬(wàn)頃土地,要知道,北宋一共15路,13年的時(shí)間只核查五路,據(jù)后世推算,只占全國(guó)征稅田畝的54%,工作量就能有這么大,況且,全國(guó)性的核查土地,多多少少都會(huì)觸及到一些地方上的利益,以上種種該怎么平衡,都不是簡(jiǎn)單的問(wèn)題。
從事農(nóng)產(chǎn)的古代農(nóng)民
綜上,收什么和收多少,僅這兩個(gè)基本的問(wèn)題,就是這么復(fù)雜,古代花了上千年時(shí)間與之做不懈的斗爭(zhēng),哪一個(gè)環(huán)節(jié)處理不當(dāng),朝廷就能像風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣,兩頭受氣怎么辦?
“榜樣”就這么來(lái)了。
二:兩個(gè)強(qiáng)大的王朝
負(fù)責(zé)任以及善于學(xué)習(xí)的王朝,自然是絞盡腦汁,群策群力,歷百死而不悔的尋找解決問(wèn)題的方法,歷史上各類有名的改革即由此而來(lái)。
那么,也不能說(shuō)不負(fù)責(zé)任,只能說(shuō)是不善于學(xué)習(xí)的王朝,這樣的王朝有嗎?
當(dāng)然,以上種種,都是因?yàn)橥恋禺a(chǎn)生的問(wèn)題, 說(shuō)白了,農(nóng)民的事只能按農(nóng)民的方法解決,倘若你非要獵人做仲裁,會(huì)怎么樣?歷史上還真的出現(xiàn)過(guò)這樣的事。
游牧入主中原
公元386年,道武帝拓跋珪建立北魏;公元439年,大武帝拓跋燾統(tǒng)一北方,入主中原。疆域發(fā)展到232萬(wàn)平方公里,人口一度到3500萬(wàn),對(duì)當(dāng)時(shí)而言,無(wú)論從哪個(gè)層面講,都是當(dāng)之無(wú)愧的大國(guó),是一個(gè)強(qiáng)大的王朝。
盤(pán)子這么大,國(guó)家應(yīng)該非常富強(qiáng),老百姓應(yīng)該非常幸福,然而,國(guó)家富強(qiáng),或者有;但說(shuō)到老百姓幸福,就只能呵呵了,為什么?
北魏以游牧起家,入主中原后,愣是學(xué)不會(huì)中原的治理方式,搞不清天下有多少土地,搞不清自己家底有多大,沒(méi)有辦法,就只能保持原先的習(xí)慣,以游牧為主,將好好地土地閑置,乃至于讓它們都長(zhǎng)了草,結(jié)果是:
孝文帝拓跋宏(467年-499年)
中原是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),自然以農(nóng)耕為主,土地稅是府庫(kù)收入的大頭,可朝廷呢,入主中原后,卻偏偏不善于管理土地,沒(méi)有農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)做依靠,導(dǎo)致少稅乃至無(wú)稅可收,朝廷沒(méi)錢,還怎么發(fā)放官員的俸祿,沒(méi)錢發(fā)放怎么辦?他們也干脆,索性一律停發(fā),鼓勵(lì)官員貪污,甚至搶劫,皇帝都親自表率,將貪來(lái)的、搶來(lái)的財(cái)物,按官員等級(jí)下發(fā),當(dāng)做給予他們的賞賜。
這在北魏基本成了常態(tài),直至孝文帝拓跋宏,到這個(gè)善于學(xué)習(xí)中原文化的明君時(shí)期,才創(chuàng)造性的推行均田制,平均分配土地,鼓勵(lì)農(nóng)耕。搞活農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)之后,才有條件制定基本的收稅標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“課有常準(zhǔn),賦有恒分”。
至此,稅收正常,朝廷便有條件發(fā)放官員俸祿,鼓勵(lì)官員貪污、搶劫這等錯(cuò)誤的做法才正式停止,但,已經(jīng)距北魏入主中原一百多年了。
孛兒只斤·忽必烈(1215年—1294年)
一千多年以前,在北魏當(dāng)老百姓,就是這么倒霉,那么,這種事兒不會(huì)再發(fā)生了嗎。
公元1206年,元太祖成吉思汗統(tǒng)一草原,公元1271年,元世祖忽必烈定都大都,到公元1320年,元英宗才:定吏員秩止從七品如前制。
裁汰冗員,完善俸祿制,給官員發(fā)放俸祿,這又是一百來(lái)年的時(shí)間,即便以前的不算,單從元世祖大都定都以后算,也有近50年的時(shí)間,這么多年,到元英宗時(shí)才完善了俸祿制,給官員發(fā)放俸祿,這以前怎么辦?
跟北魏一樣,還是因?yàn)樯盍?xí)慣的緣故,不知道自己有多大家底,不知道該怎么去收稅,沒(méi)有辦法,只能鼓勵(lì)官員貪污、搶劫,元世祖忽必烈定都大都以后,還收斂了一點(diǎn),但也僅僅是:
官員可以貪污、搶劫
朝廷及北方不打仗的地區(qū),可以給官員象征性的發(fā)放一點(diǎn)俸祿,至于其他州府縣,就由著官員們可著性子胡來(lái)了。
在這樣的情況下,元仁宗還說(shuō)什么:省刑薄賦,庶使百姓各遂其生也。實(shí)在是虛偽的很那!
允許官員貪污乃至于搶劫,公元1320年才改正過(guò)來(lái),元朝是公元1368年滅亡,此時(shí),一多半都已經(jīng)過(guò)去,老百姓還能對(duì)他們有個(gè)好印象嗎?
兩個(gè)鼓勵(lì)官員貪污的王朝大致如此。歷史就是如此多樣,至于深層次的原因,姑且就算作兩種文化的沖突吧。
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