還不知道:按察使的權(quán)利有多大的讀者,下面小編就為大家?guī)碓敿?xì)介紹,接著往下看吧~
在很多人的傳統(tǒng)印象中,每個(gè)省只有1位封疆大吏,那就是高高在上的巡撫大人。但是在清朝統(tǒng)治時(shí)期,每個(gè)省并不是只有1位封疆大吏,都是有4位,分別是巡撫、提督、按察使和布政使。其中,按察使的品級(jí)最低,但也是一般人得罪不起的任務(wù)。那么,正三品的按察使,到底有多大的權(quán)力,為何屬于封疆大吏的行列呢?今天,我們就聊聊按察使的情況。
首先,我們需要看一下明朝時(shí)期的“三駕馬車。”明朝取代了元朝的統(tǒng)治以后,沿用了元朝的行省制度,但是進(jìn)行了重新的改革。明朝建立了布政使、按察使和都指揮使三套完全不同的系統(tǒng)。三者之間相互制約,形成了完美的模式。但是到了明朝統(tǒng)治的后期,出現(xiàn)了很多比較嚴(yán)重的問題,各個(gè)機(jī)關(guān)之間開始相互推諉,耽誤了很多事。因此,總督和巡撫先后出現(xiàn)。
請(qǐng)注意,明朝的總督和巡撫都是臨時(shí)性的官職,并不是正式的地方官員。清朝入關(guān)以后,繼承了明顯的官員制度。鑒于各個(gè)省份的實(shí)際情況,總督和巡撫成為了地方高級(jí)官員。此外,還出現(xiàn)了提督這一官職,類似于明朝的都指揮使??偠健⒀矒?、布政使、按察使和提督,都屬于封疆大吏。
其實(shí),總督的地位最高,屬于從一品或者正二品的文官,一般掛兵部尚書或者都察院右都御史的頭銜。因此,被稱為制臺(tái)大人或者部堂大人??偠截?fù)責(zé)管理兩三個(gè)省的軍務(wù),同時(shí)兼管河道、糧道等方面的工作。在一個(gè)省中,巡撫屬于當(dāng)之無愧的一把手。巡撫屬于正二品或者從二品的文官,負(fù)責(zé)全省各方面的工作,包括軍務(wù)。一般掛禮部侍郎或者都察院右都副御史的頭銜,被稱為撫臺(tái)大人或者中丞大人。
布政使的地位僅次于巡撫,屬于從二品的文官,負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民政推廣、賦稅征收、人事任免等各項(xiàng)工作,屬于常務(wù)副省級(jí)。提督屬于從一品的武官,請(qǐng)注意是武官,由于文貴武賤的老傳統(tǒng)。雖然提督是從一品,但是需要接受總督和巡撫的節(jié)制。提督見到巡撫,一般都是畢恭畢敬的。在圍剿太平天國(guó)的過程中,四川總督駱秉章坐在大帳里,提督和總兵們只能站在周圍。
至于按察使,則是正三品的文官。按察使負(fù)責(zé)全省的治安、司法和刑獄工作。按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn),屬于公檢法一肩挑。因此,按察使被稱為臬臺(tái)大人,布政使被稱為蕃臺(tái)大人。在巡撫大人面前,左右會(huì)有兩個(gè)座位,就是留給按察使和布政使的。巡撫僅僅是布政使、按察使的半個(gè)上級(jí),后兩位也擁有直接上奏折的權(quán)力。由于需要管理全省的治安,按察使需要管理部分綠營(yíng)軍。
此外,全省的官差、衙役等人員,也在按察使的管理范圍之一。言而總之,按察使也屬于高官,算每個(gè)省的封疆大吏之一。在電視劇《雍正王朝》中,江蘇按察使直接硬扛江蘇巡撫,并且說了一句:“我是朝廷正三品大員,誰(shuí)敢動(dòng)我?”當(dāng)時(shí),堂下的衙役們明顯猶豫了一下,因?yàn)榘床焓褂泄芾硌靡鄣臋?quán)限。
一般來說,如果巡撫和正三品的武官參將發(fā)生了矛盾。巡撫請(qǐng)出王命旗牌,能夠直接斬殺參將,甚至斬殺正二品總兵或者從二品副將,都不是沒有可能。但如果對(duì)方是文官,巡撫連知府都不敢殺,因?yàn)橹么跻彩菑乃钠坊蛘哒迤返奈墓?。至于布政使和按察使,巡撫沒有處理的權(quán)力,因?yàn)榇蠹覍儆谕?,巡撫僅僅在職務(wù)上高了半級(jí)。
畢竟每個(gè)省的高級(jí)官員,都是軍機(jī)處和吏部商議決定的,每個(gè)封疆大吏的背后,肯定都有靠山,有可能是親王貝勒或者軍機(jī)大臣,這個(gè)臉不能輕易打。言而總之,按察使的品級(jí)雖然低于布政使和巡撫,但也屬于封疆大吏,在省內(nèi)的實(shí)際地位明顯在提督之上。
封疆大吏又稱封疆大臣或者是封疆大員,是古代的省級(jí)官員,相當(dāng)于現(xiàn)在的省委書記和軍區(qū)司令的職位。在清朝末期,封疆大吏就是清朝的總督,是清朝的正二品大員。這些總督一般身兼數(shù)職,權(quán)利比較廣泛,軍政都有涉略。清朝的九大總督分別是東三省總督、直隸總督、兩江總督、閩浙總督、湖廣總督、兩廣總督、陜甘總督、四川總督、云貴總督。
在這九大總督中,東三省總督成立的時(shí)間最晚,但是地位是最高的。清朝末期,最后一位東三省總督是趙而巽,清朝滅亡后,他被袁世凱派去編修清史。直隸總督地位僅次于東三省總督,是極其重要的職位。
清朝最后一位直隸總督是張鎮(zhèn)芳。清朝滅亡后,張鎮(zhèn)芳跟隨袁世凱,幫助張勛復(fù)辟,最后被判無期徒刑。由于有財(cái)有勢(shì),托關(guān)系,遠(yuǎn)離官場(chǎng)從商。在清朝末期兩江總督最有名的就是李鴻章和曾國(guó)藩,他們力挽狂瀾,拯救國(guó)家于水火之中。清朝滅亡前,最后一任總督是張勛,就是復(fù)辟失敗那位。
大清最后一位閩浙總督名叫松壽,他是唯一一個(gè)為國(guó)捐軀的總督。湖廣總督,最有名氣的莫過于晚清四大重之一的張之洞,武昌起義后,逃亡日本。最后卒于上海。兩廣總督名叫張鳴岐,是一個(gè)不折不扣的墻頭草加漢奸,他支持袁世凱復(fù)辟,給日本人當(dāng)漢奸,最后抑郁而終。最后一位陜甘總督名叫升允,他積極支持溥儀復(fù)辟,后來復(fù)辟無望,不久之后就去世了。最后一任四川總督名叫趙爾豐,他的哥哥就是東三省總督趙爾巽。武昌起義后,他因反動(dòng)被處決。最后一位云貴總督叫李經(jīng)羲。武昌起義后,跟隨袁世凱。最后卒于上海。
布政使是承宣布政使司的主官,明朝設(shè)立,相當(dāng)于現(xiàn)在的省長(zhǎng),從二品,是主政一方的封疆大吏。清朝沿用明朝布政使官制,品級(jí)雖然仍為從二品,但職權(quán)嚴(yán)重削弱,不再主政一省,只負(fù)責(zé)錢糧賦稅事務(wù),降為總督、巡撫的屬官,在清朝官場(chǎng)地位不高。因布政使地位下降,自然就默默無聞了。
明朝沿用元朝行省建制,全國(guó)設(shè)13個(gè)省。為了管理地方,明朝在各省設(shè)立承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司。布政使司總攬一省行政大權(quán),長(zhǎng)官即左、右布政使,相當(dāng)于現(xiàn)在的省長(zhǎng);按察司掌管一省司法,相當(dāng)于現(xiàn)在的省級(jí)法院、檢查院、公安廳的綜合體;指揮司掌管一省軍事,相當(dāng)于現(xiàn)在的省軍區(qū)。為了強(qiáng)化對(duì)地方的監(jiān)督,明朝還經(jīng)常委任欽差大臣為巡撫、總督,派他們巡視各地、協(xié)助布政使管理地方,系中央臨時(shí)派出官員,不是固定職位。
清朝對(duì)地方機(jī)構(gòu)做了大調(diào)整:總督、巡撫由臨時(shí)委派的欽差大臣變?yōu)殚L(zhǎng)駐地方的封疆大吏,總督統(tǒng)管幾省,巡撫主持一省行政,布政司僅負(fù)責(zé)全省錢糧稅負(fù),布政使變?yōu)槎綋嵯聦?;總督、巡撫加掛正、副都御史官銜,領(lǐng)導(dǎo)地方司法事務(wù),省按察使降為三品官;總督、巡撫加掛兵部尚書、侍郎官銜,領(lǐng)導(dǎo)地方軍事,撤銷都指揮使司,而以八旗兵、綠營(yíng)兵分駐各地。
清朝總督本是正二品,但因?yàn)榧恿吮可袝?、右都御史官銜,就變成了從一品;巡撫本是從二品,和布政使同?jí),但因?yàn)榧恿吮渴汤?、副都御史官銜,就變成了正二品,布政使、按察使均降為巡撫下屬。其他朝代兵部尚書只有一名,清朝卻有很多名,凡是總督均兼兵部尚書官銜。
在清朝,總督又稱制臺(tái),從一品;巡撫又稱撫臺(tái),正二品;布政使又稱藩臺(tái),從二品;按察使又稱臬臺(tái),正三品;糧道、鹽茶道、河道等諸道主官又稱道臺(tái),正四品;知府又稱府臺(tái),從四品,職務(wù)相當(dāng)于現(xiàn)在的地級(jí)市的市委書記兼市長(zhǎng)。
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