清兵入關(guān),滿清建立了少數(shù)民族的政權(quán)。在與數(shù)量眾多的漢人相處中,滿人還是想保留自己的特點(diǎn),故:他們選擇不與漢人通婚,旗人不用忙于農(nóng)田耕作,只需要駐守疆土即可。但是,到了1900年,由英國海軍中將西摩爾率領(lǐng),從天津租界出發(fā),向北京進(jìn)犯。
最終,導(dǎo)致中國陷入空前災(zāi)難,這些旗人明顯很難守住疆土,國家險(xiǎn)遭瓜分。不適應(yīng)時(shí)代的制度終會被淘汰,到了1902年,清政府的最高統(tǒng)治者推倒了滿漢不能結(jié)婚的禁令,同時(shí),不再發(fā)放旗人的俸祿,而且,直接給他們土地讓他們自給自足。其實(shí),這樣對旗人也好,畢竟,每個(gè)月領(lǐng)的俸祿太少,還不允許他們從事其它勞動來獲得額外收入,旗人的日子也是很清貧呀。
清朝沿用明朝的政治體制,使用內(nèi)閣加六部的政治制度。后來,雍正皇帝推出了軍機(jī)處,借機(jī)取代了內(nèi)閣的權(quán)利,所以,后來的政治體制是軍機(jī)處加六部。進(jìn)入到了近代,應(yīng)新局勢的需要,朝廷又增加了一個(gè)新部門專門負(fù)責(zé)與外國人打交道,即:總理衙門。也許是跟外國人打交道的任務(wù)越來越重,總理衙門的重要性越來越大,后來,直接列為了六部之首。
《辛丑條約》被迫簽訂后,在外國人的要求下,總理衙門正式更名為了“外務(wù)部”。外務(wù)部也有自己的創(chuàng)新點(diǎn):原來的六部都是滿漢各設(shè)立一個(gè)尚書及侍郎,而外務(wù)部就只設(shè)立一個(gè)尚書、兩個(gè)侍郎,并且,不分滿漢。這新設(shè)立的部門,率先打破了滿漢的格局,走在改革的前列。到了1903年9月,朝廷又設(shè)立一個(gè)新的部門專門振興商務(wù)及發(fā)展實(shí)業(yè),即:商部。
后來,商部與原來的工部結(jié)合,合并成一個(gè)“農(nóng)工商部”,負(fù)責(zé)全國經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。同時(shí),地方上也響應(yīng)中央的要求,成立地方性的“農(nóng)工商局”,以管理地方經(jīng)濟(jì)。中國自古是重農(nóng)抑商,就算是商人生意做得再大,也會被讀書人所不屑。那么,在這樣的環(huán)境下,成立的農(nóng)工商部,是否有其影響力呢?答案是肯定的。
在新時(shí)代下,清政府還是比較看中實(shí)業(yè)發(fā)展的,所以,農(nóng)工商部的地位僅次于外務(wù)部,政府官員終于開始討論國家實(shí)業(yè)的發(fā)展路線了。并且,為了改善軍隊(duì),清朝又成立了一個(gè)部門專門編排新軍,這個(gè)部門叫“練兵處”。兵部更名為陸軍部后,練兵處歸于其下,為了管理國家財(cái)務(wù),朝廷又成立了財(cái)政處,后來,與戶部合并成了“度支部”。
到了1905年10月份,政府成立了“巡警部”,取代原來的保甲制度;同年12月,清廷又成立了“學(xué)部”,接管了全國的教育事業(yè),且與原來的國子監(jiān)吸收、合并。至此,原來的六部基本已不復(fù)存在了,新的部門均實(shí)行單一的領(lǐng)導(dǎo)制,不再出現(xiàn)“滿漢雙尚書”負(fù)責(zé)制??梢哉f,此時(shí)的清政府已經(jīng)開始邁入了近代社會。
除此之外,地方各衙門的整頓迫在眉睫,衙門的書吏和差役往往會欺瞞科舉出身的官爺,擅自做主將事情辦了,以謀取自身的利益,彌補(bǔ)少得可憐的俸祿。所以,為了提高衙門的辦事效率,朝廷規(guī)定:衙門事物必須由官員親自辦理,撤銷書吏及差役,簡化官員的編制。同時(shí),迫在眉睫的是制定朝廷自己的法律。
洋人在中國的領(lǐng)土,因?yàn)椋瑳]有合適的約束而惹怒眾人。為了改變這種現(xiàn)狀,1902年5月,政府聘請沈家本和伍廷芳兩人專門修訂法律,要求他們參考其它國家的法律,制定適合清朝國情的法律,用于約束洋人在華的行為。兩人不負(fù)所托,不出兩年就修訂了法律館。即便用了兩年時(shí)間,但沈家本和伍廷芳修訂法律的過程并不順利。
他們需要將“刑法為主,諸法合體”的傳統(tǒng)進(jìn)行打破,將區(qū)分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法又可以重新細(xì)分,將分成:刑法、民法、商法等等。這樣的改革,將傳統(tǒng)的“諸法合體”拆分,轉(zhuǎn)變成“諸法分立”的制度,為后續(xù)法律的建立打好基礎(chǔ)。但是,創(chuàng)新總是受到頑固勢力的反對,他們依據(jù)自身的權(quán)勢,總是有意無意得阻礙法律的改革。
中國一直都是行政、司法不分家,而西方的法律體系是推崇司法獨(dú)立的;這次改革,讓很多官員覺得自己的權(quán)利被削弱,故對改革很是抵觸。改革的阻力并不能阻礙改革者的步伐。這次的改革,刑部正式改名為“法部”,而大理石改名為“大理院”,相當(dāng)于最高法院,兩個(gè)機(jī)構(gòu)各司所職,互不干擾。
并且,地方上的改革也在同步進(jìn)行,地方設(shè)立高等審判廳、地方審判廳和初級審判廳,來執(zhí)行審判的權(quán)利,而原有的察司更改為了“提法司”,起到了監(jiān)督作用。這樣,從中央到地方,審判和司法相互獨(dú)立,相互監(jiān)督。
改革之后,當(dāng)時(shí)社會的一些陋習(xí)也隨著這次改革逐漸減少了,最顯著的應(yīng)該屬:纏足和吸鴉片。
隨著外國傳教士的宣傳及中國人向西方的學(xué)習(xí),我們看到人性的解放及女性權(quán)益保護(hù)的重要性。1902年,慈禧太后發(fā)布上諭,正式廢除纏足這個(gè)陋習(xí)。而危害國家多年的鴉片,英國則在國際輿論壓力下才漸漸減少鴉片的輸入,到了1917年,鴉片被全面禁止了。
首先是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們國家的那種環(huán)境需要進(jìn)行新的改變,因此慈禧太后就做出了這樣的改變。在清朝后期我們國家是非常腐敗的,這時(shí)候各方列強(qiáng)都虎視眈眈的看著我們,因此這個(gè)時(shí)候我們就需要進(jìn)行一些變革,而當(dāng)時(shí)慈禧太后也進(jìn)行了變革,也就是頒布了這條內(nèi)容,她當(dāng)時(shí)覺得通過這條內(nèi)容就可以改變我們中國的現(xiàn)狀。
其次是因?yàn)榇褥笙Mㄟ^這句話來證明他對每個(gè)人都是仁慈的。她當(dāng)時(shí)頒布的圣旨當(dāng)中的內(nèi)容也就是在告訴別人,其實(shí)她并不是因?yàn)槠缫暆h族人才不讓滿漢兩族人通婚的,而是因?yàn)闈h族和滿族人的習(xí)性不同,她覺得他們后來如果結(jié)婚在一起的話肯定會產(chǎn)生諸多矛盾,所以說她就希望能夠從源頭上杜絕這件事的發(fā)生,因此她就不希望把漢兩族的人結(jié)婚,但是在這個(gè)圣旨當(dāng)中她又同意讓滿漢通婚,以此來彰顯她對每個(gè)人都是非常重視的,覺得每個(gè)人都是平等的。
最后是因?yàn)樗Mㄟ^這句話可以樹立他的新形象。在人們心中都覺得慈禧太后是一個(gè)非常壞的人,而當(dāng)時(shí)慈禧太后為了樹立自己的新形象,她就說滿漢兩族可以通婚,以此來證明自己的寬容性,也就是說明他是一個(gè)非常好的人,并沒有歧視漢族的人,而且也告訴別人,當(dāng)時(shí)她不讓滿漢兩族通婚是因?yàn)樗鋵?shí)是一直在為人們著想才那樣做的,她希望通過這條新的條約可以把她的人物形象塑造成一個(gè)完美的形象。
總之,當(dāng)時(shí)慈禧太后允許滿漢兩族人通婚,其實(shí)是她的一個(gè)想法。
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