歷史上的科舉制度是什么樣,這是很多讀者都比較關(guān)心的問題,接下來就和各位讀者一起來了解,給大家一個參考。
科舉制度是我們中國歷史上一種非常重要的選舉人才的制度。但是這種制度想要真正發(fā)展成熟也是不簡單的??婆e制度從創(chuàng)立到發(fā)展也經(jīng)歷了很長的時間。下面,我就給大家介紹一下我們中國每個朝代的科舉制度。
秦朝以前的科舉制度我們就不說了,就從漢朝開始說起。漢朝采用的是察舉制。所謂察舉制就是由各地方的官員選舉人才,然后由朝廷查證之后,就直接成為秀才或者孝廉。這種制度其實是很不公平的。如果那些地方官是真的清廉說不定推薦的人是真的有才能。但是如果那些地方官是貪官的話,那推薦出來的人肯定都是有錢但是無才的人。所以,我覺得這個制度是非常不公平的。
魏晉時期的科舉制度也是很不公平的。魏晉時期的九品中正制選舉出來的人才也都是貴族大家的,基本上是輪不到平民百姓的。所以,對于九品中正制,后人對它的評價是“上品無寒門,下品無士族”。
到了隋朝的時候,隋文帝下旨選舉才能,他的這道旨意為后來唐朝科舉制度創(chuàng)下了基礎(chǔ)。
到了唐朝的時候,科舉制度才真正開始慢慢形成。在唐高宗時期,唐高宗就下令選賢舉能,開設(shè)學(xué)堂,想要培養(yǎng)更多有才之人。到了唐太宗的時候,唐太宗增加了學(xué)堂的數(shù)量,把選舉人才的制度也加了改進。到了武則天的時期,科舉制度已經(jīng)逐漸完善,武則天對挑選人才和官員的制度做了改善。
到了宋朝,科舉制度得到了極大的進步。因為宋朝主張重文輕武,所以他們特別注重對文官的選拔。宋朝在科舉內(nèi)容和形式上面都有了很大的創(chuàng)新。不僅如此,宋朝在舉行科舉制度的時候還采用了糊名的制度,也就是不讓人知道這張卷子是誰作答的,直接選出好的文章,選舉真正的有才之人。
直到明朝時期,科舉制度進入了鼎盛時期。明朝的科舉制度是非常嚴(yán)格的。而且在明朝,只要你想要參加科舉,就必須要去學(xué)堂上學(xué)。不僅如此,明朝的時候,科舉制度就已經(jīng)分了鄉(xiāng)試、會試和殿試三級。
清朝時期,科舉制度就變得越來越嚴(yán)格了。不僅如此,清朝還在需要學(xué)習(xí)的科目里面加入了很多經(jīng)世致用的東西,讓讀書變成一件很有用的東西。雖然后來的科舉考試科目還是變回了以前的內(nèi)容,但是最起碼讓百姓知道了很多非常新奇的東西。
科舉制度在我國歷史上是一個具有兩面性的東西,既有好處,也有壞處??婆e制度讓我們歷史上的很多人才都可以發(fā)揮自己的才能,但是也禁錮了古代人的思想。
隋唐至明清的科舉制度
秦漢以來,官吏的選拔方法,主要是薦舉和考試兩種。在秦漢至南北朝,以薦舉為主,考試為輔。隋唐時期,中國封建社會進入成熟、繁榮時期,經(jīng)過長期的政治實踐,國家組織日趨成熟,國家管理經(jīng)驗日益豐富,官吏的選拔與任用制度,也進入了它的成熟期。隋唐以后,選拔官吏以考試為主,薦舉為輔。考試制度就是科舉制度。
(一)科舉制度的產(chǎn)生
1、科舉制產(chǎn)生的根源
科舉制的產(chǎn)生,是中國古代社會內(nèi)部矛盾發(fā)展與中國古代官吏選拔制度自我更新的結(jié)果。
九品官人法誕生之初,其構(gòu)想的目的,是為當(dāng)時的國家選拔人才和在國家機關(guān)中使用合格的人才(也有學(xué)者認為,九品官人法是世家大族作為支持新政權(quán)的政治交換條件而產(chǎn)生的)。但是,這一套選官制度推行的結(jié)果,卻背離了人才選拔的初衷,淪為士族操縱政治的工具。士族利用九品官人法維護自己的政治特權(quán),阻礙優(yōu)秀人才進入國家政權(quán),敗壞社會政治,引起社會沖突和矛盾,并對中央皇權(quán)構(gòu)成一定的威脅。同時,九品官人法也導(dǎo)致不思進取的世族走向腐朽、沒落。
南北朝時期,隨著世族勢力的衰落,寒人的勢力發(fā)展壯大,要求獲得更多的執(zhí)掌政權(quán)的機會。而統(tǒng)治者為了加強皇權(quán),擴大統(tǒng)治政權(quán)的人才基礎(chǔ),也希望將人才選拔權(quán)力收歸中央,由朝廷掌握。在這種情況下,批判九品官人法,要求以才選人的呼聲高漲。這就是科舉制誕生的社會根源。
在九品官人法失去人才選拔的功能和意義,在社會呼吁廢除不合理的人才選拔制度的同時,新的制度已經(jīng)在舊制度的母體內(nèi)萌芽。秦漢的征辟、察舉制度,魏晉南北朝的九品官人法,也含有考試的內(nèi)容,只是這些選官制度中的考試居于次要地位,而且具有相對的封閉型。南北朝時期,人才選拔制度已在發(fā)生變化,梁武帝提出:“設(shè)官分職,唯才是務(wù)”。南梁還舉行新的考試,只要考的好,就是“牛監(jiān)羊肆,寒品后門”,都要“隨才試?yán)簟?。西魏、北周選舉“罷門資之制”。北齊秀才試文學(xué),孝廉試經(jīng)義,由中書省主持。這些就是隋唐科舉制的萌芽。
2、科舉制的開始
隋朝統(tǒng)一中國后,為了適應(yīng)封建經(jīng)濟的發(fā)展,加強中央集權(quán),擴大政權(quán)的階級基礎(chǔ),在文帝開皇年間,終于以分科舉人取代了九品官人法以及中正制度。當(dāng)時的分科舉人,形式與察舉制略同。隋煬帝即位后,在改革察舉制方面強調(diào)兩點:一是被薦舉者的資格為“諸在家及見入學(xué)者”,使選舉具有了開放性;二是“學(xué)行優(yōu)敏,堪膺時務(wù)”,要有才學(xué)與實際能力。文獻記載,隋煬帝“始置進士之科,當(dāng)時猶試策而已”,(《舊唐書·楊綰傳》)。試策取士,揭開了選舉史上新的一頁,科舉制度從此開始。
(二)唐代科舉制的確立
隋朝誕生的科舉制度,在唐朝得以確立。從考生的資格、考試的科目與內(nèi)容、考試的形式,都有了具體的要求與規(guī)定,使之進一步完善與制度化。
考試的種類,分??坪椭瓶啤C磕甓ㄆ谂e行的稱??疲苫实巯略t臨時舉行的稱制科。制科,又稱制舉,包括武舉。常科與制科,性質(zhì)不同,因而在考生的來源、考試的內(nèi)容和形式等方面都有很大地差別。這里主要講??浦贫?。
1、考生來源、資格
??瓶忌膩碓?,主要是兩類人:生徒,鄉(xiāng)貢。中央與地方官學(xué)的學(xué)生,經(jīng)考試合格,由學(xué)校送尚書省參加省試,這些考生被稱之為生徒。不在學(xué)校學(xué)習(xí)而學(xué)業(yè)有成者,則向州縣“投牒自舉”,經(jīng)審查、考試合格,由州送省參加考試,這些考試隨各州進貢物品解送,所以稱為鄉(xiāng)貢。
不能參加考試的情形:一是觸犯刑律者;二是工商之子;三是州縣小李吏;四是九品以上官員。
2、考試科目、內(nèi)容和形式
常科考試的科目,有秀才、明經(jīng)、俊士、進士、明法、明字、明算、一史、三史、開元禮、道舉、童子等。其中俊士、一史、三史、開元禮、道舉、童子等科,并不經(jīng)常舉行,明法、明字、明算等科,不為人們重視,秀才一科,在唐初要求很高,凡被推薦應(yīng)秀才科而未能中第的,所在州的長官要受處分,所以學(xué)子多不敢應(yīng)舉。高宗永徽以后,就基本上無人以秀才及第。于是,明經(jīng)、進士二科,就成了唐代??频闹匾颇?。
明經(jīng)考試內(nèi)容是貼經(jīng)、經(jīng)義、試策等,進士考試內(nèi)容為時務(wù)、雜文、詩賦、貼經(jīng)等?;驹瓌t是進士重詩賦,明經(jīng)重貼經(jīng)墨義。
考試形式大抵分為筆試與口試兩種,口試的形式是對策。
3、考試、錄取與入仕
??瓶荚嚕话惆才旁诿磕甑?0月。唐初由吏部主考,開元后期改由禮部主考??忌目季碛芍骺疾块T組織評閱,初步平評出等第,確定錄取人之后,送中書門下進行復(fù)核。在唐初,錄取人員名單還要送皇帝過目?;实壅J為應(yīng)該錄取的人,還可以添入名單之中。省試錄取,稱之為及第。第一名稱之為狀元或狀頭。
中唐以后,取士不僅要看考試成績,還要有知名人士的推薦。天寶元年,創(chuàng)立“納卷”制度,考生在考試前向禮部主考官投獻自己的作品,稱“公卷”,以便錄取參考。向名士投獻的稱為“行卷”,希望引薦?!凹{卷”為營私舞弊開了方便之門。
及第者稱主考官為“座主”、“座師”,自稱為主考官的“門生”、“學(xué)生”,容易結(jié)黨結(jié)派。
??萍暗诘娜瞬⒉荒芰⒓醋龉?,還要參加吏部的考試,或叫做“釋褐試”,考試合格,才能授以官職。否則,要先作地方長官的幕僚,然后經(jīng)地方長官的推薦,才能由中央授予官職。
通過選試,或者有名臣的推薦,才能做官。
制科考生,可以是官員,可以是庶民百姓,可以是登過??频娜?。制科考試科目,名目繁多。制科考試,由皇帝親自主持。成績優(yōu)秀者,授以美官。武舉考試由兵部主持,考試項目有射箭、馬術(shù)與兵略的筆試。
4、科舉制的社會作用
(1)科舉考試的積極作用。打破了世族壟斷政治、壟斷官員選拔的現(xiàn)象,為社會提供了相對平等的考試機會,以及進入國家官員隊伍的可能性。促進了文化的發(fā)展與繁榮。
(2)科舉考試的消極影響??婆e考試從本質(zhì)上是為封建國家服務(wù)的,其考試的內(nèi)容,主要是儒家經(jīng)典,這就引導(dǎo)人們鉆入封建國家的思想牢籠??婆e考試把一大批知識分子都吸引到讀經(jīng)上來,減少了知識分子研究社會、研究科學(xué)技術(shù)的機會。有利于封建國家的統(tǒng)治,不利于社會的進步。
(三)宋代科舉制度的改革
宋代對科舉制進行了一些改革,使科舉制度在形式上更加完善、更加規(guī)范,推進了科舉制的發(fā)展與繁榮。
1、確立三級考試制度
唐代科舉考試分為兩級,一為州(府)試(發(fā)解試),一為省試。宋代增加了殿試。殿試由皇帝主持,經(jīng)皇帝欽定及第者,被稱之為“天子門生”。此舉意在防止考官與考生結(jié)黨營私,樹立皇帝的權(quán)威。殿試最初嚴(yán)格,淘汰考生較多。仁宗時,殿試不再黜落進士,僅排名次。
2、官員、“工商、雜類”出身的士人,允許應(yīng)舉。
3、實行鎖院、糊名、謄錄,加強對考試的規(guī)范管理,防止舞弊,增強公平性。主考官“鎖宿”,與外界隔離;官員應(yīng)試單獨設(shè)考場進行,稱“鎖廳試”;凡發(fā)解官、主試官、地方長官的子弟、親屬乃至門客,應(yīng)發(fā)解試或省試時另設(shè)考場考試,稱為“別頭試”。意在防止只舞弊。
4、廢除吏部考試,及第者可以直接授官。
5、確定三年一次考試。宋初,考試年次不定,英宗治平三年,定為三年一次考試。
6、擴大取士名額。設(shè)置特奏名,舉人應(yīng)省試或殿試多次不第,特賜出身,謂之“特奏名”,又稱“恩科”。但也造成取士太濫之弊。
7、禁止名士、名臣舉薦(公薦)。
總之,宋代科舉考試與唐代相比,更加開放、公平、嚴(yán)格。
(四)明清科舉制度的鼎盛與清末科舉制的衰亡
元朝是科舉制度中落時期。考試不經(jīng)常舉行,蒙古、色目人與漢人、南人待遇不同。
明清時代是科舉制發(fā)展的鼎盛時期,科舉考試的形式越來越完善,同時也越來越繁瑣。與唐宋相比,明清科舉制度有許多發(fā)展。
1、科舉制度與學(xué)校制度緊密結(jié)合。明代以前,學(xué)校只是為科舉輸送考生的途徑之一。到了明代,非由學(xué)校出身者則不能參加科舉考試。明清時期,國子監(jiān)的學(xué)生,統(tǒng)稱監(jiān)生,監(jiān)生肄業(yè),可以直接做官,但出路不如進士好。府、州、縣學(xué)是地方學(xué)校,學(xué)生稱為生員。未取得生員資格的,不論年齡大小,都稱為童生,童生要取得生員的資格,必須經(jīng)過縣、州、府逐級考試,合格者參加各省學(xué)政主持的院試,合格者,錄取為府、州 縣學(xué)的生員。入學(xué)后,在校學(xué)習(xí)。再參加學(xué)政舉行的歲試和科試,科試名列一、二等及三等前茅者,就取得了參加鄉(xiāng)試的資格。
2、科舉考試實行三級考試。首先是鄉(xiāng)試,由各省主持,每三年一次,取中者成為舉人,第一名舉人俗稱“解元”。其二是會試,由禮部主持,于鄉(xiāng)試次年舉行,考生為舉人,取中的第一名俗稱“會員”。最后是殿試,皇帝親自主持,主要考策問。殿試不淘汰會試錄取的人員,僅排出進士的名次,分三甲,一甲三名,稱狀元、榜眼、探花,賜進士及第;二甲若干人,賜進士出身;三甲若干人,賜同進士出身。
3、科舉制度的弊端及其衰亡
明清是科舉制度的鼎盛時期,同時科舉制度也走向僵化與衰亡。
明清科舉考試的內(nèi)容,主要是考經(jīng)義,規(guī)定在四書五經(jīng)里出題,經(jīng)義的解釋,如“四書”,以朱熹的《四書集注》為準(zhǔn),考生只能“代圣賢立言”,不能發(fā)揮自己的思想見解。
考試的形式,規(guī)定必須用八股文的文體作文。
這種標(biāo)準(zhǔn)化、程式化的考試形式與禁錮思想的考試內(nèi)容,束縛了人們的思想,淹沒了人的個性,銷蝕了人的創(chuàng)造能力。它也浪費了大量人才,消磨了眾多人的時光,妨礙了人們對自然、社會的研究,對國計民生的關(guān)注,是中國古代社會發(fā)展緩慢的一個重要原因。
公平合理唄
現(xiàn)在人才資源嚴(yán)重浪費
大量的大學(xué)生,研究生 都沒有工作
在外國這都是搶手貨 嘿嘿! 中國……
……人才太多了。
一、科舉制度的演變?
1?科舉制度的創(chuàng)立?
隋朝初是以秀才、明經(jīng)等科選拔官吏,到隋煬帝統(tǒng)治時期設(shè)置進士科,宣告了舊的以門第為 主要依據(jù)的選官體制的結(jié)束及新的以進士科為代表的科舉制的誕生。唐代科舉考試分制科和 常科。制科主要應(yīng)試對策,也就是對時政的看法和建議。唐代??频目泼行悴?、明經(jīng)、進 士、明法、明算等五十多種。進士科以考時務(wù)策為主,后來也考帖經(jīng)和雜文。唐代參加科舉 考試的考生大體有兩個來源:一是朝廷所設(shè)國子監(jiān)、弘文館、崇文館以及各地的州、縣學(xué)館 的學(xué)生,稱為生徒。二是不在學(xué)館的普通讀書人,可以向所在的州、縣官府報考。在唐代, 考中進士只是有了出身,即具備了做官的資格,下一步還要經(jīng)過吏部選試合格,才被授予官 職。選試包括身、言、書、判四個方面。?
2?科舉制度的發(fā)展?
宋代在革除了唐代科舉制弊病的基礎(chǔ)上,建立起一套相當(dāng)完整、嚴(yán)密的科舉制度,成為封建 專制主義中央集權(quán)制的一個重要組成部分。宋代科舉實行三級考試,解試(州試)、省試( 禮部試)、殿試。解試由地方官府考試舉人,然后將合格舉人貢送朝廷。舉人參加解試合格 的,由州或轉(zhuǎn)運司、國子監(jiān)等按照一定的名額送禮部,參加省試。省試合格者由禮部奏名朝 廷,參加殿試。殿試由皇帝親自主持。凡登科進士,一律由吏部立即授官。宋代科舉考試向 士大夫廣泛開放,對于各科舉人,不重門第,只要文章合格,就可以錄取。遼金、元朝時期 基本上沿用宋朝科舉制度。?
3?科舉制度的鼎盛和僵化?
明代至清代中葉前這一時期,科舉制度走向鼎盛階段??婆e制度各方面的規(guī)定已經(jīng)成熟,建 立了系統(tǒng)的法令法規(guī),社會各階層從上到下無不重視科舉考試,科舉制度成為了國家政治生 活中影響最大、最基本的制度之一。這一時期科舉制度的主要特點表現(xiàn)為:科舉制度與教育 制度更緊密地結(jié)合在一起,學(xué)校教育成為應(yīng)對科舉考試的重要工具;考試內(nèi)容與規(guī)則格式化 ,并與宋明理學(xué)相結(jié)合,嚴(yán)格限定出題、答題范圍和格式,從而形成“八股文”;考試科目 也趨向于單一化,主要有進士一科;考試程序更加嚴(yán)密,實行四級制考試體制,即童試、鄉(xiāng) 試、會試和殿試;科舉考試與明清時代的政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度完全融為一體,其 影響力不僅局限于中國,還播及海外。隨著封建社會晚期的到來,科舉制度漸漸趨于僵化, 各種弊端日益突出,最終成為歷史進步的障礙,到1905年8月晚清政府廢止了這一制度。
二、科舉制度的歷史作用?
(一)積極影響?
1?加強了中央集權(quán)統(tǒng)治,鞏固了封建國家的統(tǒng)一。?
實行科舉制度一方面把分散的人事選拔全完全回收中央,另一方面又使政權(quán)的社會基礎(chǔ) 更為擴大,適應(yīng)了中國封建社會中后期強化中央集權(quán)的需要。以科舉為“正途”而又以儒家 學(xué)說為科舉考試內(nèi)容的做法把政權(quán)的世俗性與意識形態(tài)灌輸自然地融合為一體,使中國封建 社會大一統(tǒng)的觀念更加深入人心,增強了維護國家統(tǒng)一的向心力和凝聚力,更有利于傳統(tǒng)中 央集權(quán)國家的發(fā)展。?
2?為封建國家行政機器注入了新的活力,提高了管理效能。?
自隋唐以來,歷代有作為的將相輔臣幾乎都是科舉出身的“學(xué)而優(yōu)則仕”者,如宋代的 范仲淹、王安石、司馬光;明清的張居正、林則徐等等。在這些人才中,大多都意氣風(fēng)發(fā), 抱有“齊家治國平天下”的偉大抱負。由此可以看到,科舉考試制度為國家選拔了一批又一 批較有才能的人士,尤其是將廣大中下層出身貧寒人家的子弟充實到統(tǒng)治隊伍中,它不僅提 高了封建官員隊伍的整體素質(zhì),而且還為封建統(tǒng)治注入了新的活力,促進了封建管理階層的 新陳代謝,為社會的繁榮提供了強有力的保證。?
3?彌補了人才選拔制度的不足,改善了封建社會的吏治狀況。?
科舉制度在很大程度上彌補了察舉制和九品中正制等傳統(tǒng)人事選拔方式上的不足,徹底 打破了官僚貴族世家依仗門蔭資歷對選官的壟斷,通過實行公開報名、平等競爭、擇優(yōu)錄取 的原則,在較大的社會范圍中開辟了一條入仕途徑,在社會上形成“公平、公正、合理”的 觀念。通過科舉考試制度,封建國家官吏隊伍中知識分子的比例大大提高,他們中許多人能 以封建禮教約束自己,敢于抵制官場腐敗現(xiàn)象,這在客觀上促進了吏治狀況的改善。唐宋明 清各個朝代,凡國事隆盛、吏治比較清平的時期,都是科舉考試制度與官吏隊伍建設(shè)結(jié)合得 比較好的時期。?
4?促進了學(xué)校教育的發(fā)展?
由于科舉考試制度為廣大學(xué)子提供了獲取功名的機會,一方面大大激發(fā)了中下層階級的 進取精神,另一方面也很大程度上促進了學(xué)校教育的發(fā)展。隋唐以后,隨著時勢的不斷發(fā)展 ,科舉制度和教育制度越來越緊密地結(jié)合在一起??婆e考試的生源主要來自學(xué)校,而學(xué)校主 要為培養(yǎng)應(yīng)試士子而設(shè)立,學(xué)校教育的目的主要就是為統(tǒng)治階級培養(yǎng)所需的人才?!盀閼?yīng)科 舉而興學(xué)重教”,在當(dāng)時是有其積極作用的。如北宋時期就出現(xiàn)過三次大規(guī)模的興學(xué),即: 公元1044年范仲淹普建州縣學(xué);公元1068-1085年王安石創(chuàng)立太學(xué)三舍法;公元1102-1106年 蔡京增加太學(xué)名額,實行畢業(yè)授官。?
5?為世界文明的發(fā)展作出了貢獻?
據(jù)記載,早在唐中宗時期,日本建立了模仿唐代制度的考試選官制度。16世紀(jì)以后,我 國的考試制度愈來愈受到世界的矚目。孫中山先生在考察歐美各國考試制度后指出:“現(xiàn)在 各國的考試制度,差不多都是學(xué)英國的。窮流溯源,英國的考試制度,原來還是從我們中國 學(xué)過去的”。胡適說:“我在國外的時候,時常感覺到,中國文化對于世界的一個偉大貢獻 ,就是公開的客觀的文官考試制度。沒有一個國家的考試制度,能夠像我們這樣久遠,嚴(yán)密 與公開?!薄胺从^西洋國家實行文官考試制度,至多不上二三百年,而且都是受了中國的影 響的?!钡? 9世紀(jì)中葉,中國的科舉考試制度已為歐洲知識界普遍知曉,朝鮮和越南也曾長 期實行過科舉制。毋庸置疑,科舉制度西傳歐美并影響世界是中國對世界文明進程的一大貢 獻。?
(二)消極影響?
科舉制度在其產(chǎn)生積極作用的同時,也帶來了許多消極影響。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:?
1?考試內(nèi)容?
科舉考試內(nèi)容過分強調(diào)文學(xué)詩賦,而忽視了其他促進社會發(fā)展所需的各種文化知識,尤其是 對自然科學(xué)知識的忽視,這對中國文化的畸形發(fā)展以及近代中國科學(xué)技術(shù)的落后,不能不產(chǎn) 生消極的影響。?
2?考試形式?
科舉考試制度隨著時間的推移,其考試形式也日益走向僵化,因循守舊,漏洞百出,特 別是明清以后實行的八股文制度,完全脫離現(xiàn)實生活,無法培養(yǎng)士子們的實際能力,反而強 化了人們投機取巧的考試心理,敗壞了學(xué)風(fēng),腐蝕了心靈。?
3?科舉制度的價值導(dǎo)向?
科舉制度雖然達到了選賢任能的目的,但它也把人的思想束縛、禁錮于一定范式中,民 主意識被無情地扼殺了。同時,科舉制度強調(diào)“萬般皆下品,唯有讀書高”的貴族觀念,引 導(dǎo)人們輕視社會各行業(yè),輕視生產(chǎn)實踐,使知識分子嚴(yán)重脫離社會實際生活,造成中華民族 在表面的文化繁榮下日益空洞衰弱的頹唐之勢。?
三、科舉制度對行政人才選拔的啟示?
十六屆四中全會指出,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須“以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵”。要 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),“一個政黨、一個國家,能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才,在很 大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡?!睔v史發(fā)展表明,重視官吏培養(yǎng)有助于提 高統(tǒng)治階級、國家政府的行政能力從而提高國力。在當(dāng)前條件下,如何為國家不斷選拔、培 養(yǎng)有執(zhí)政能力的行政人才是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵之一。只有把優(yōu)秀的人才匯集到各級行 政部門,充實到各項行政管理事務(wù)中,才能保證政府行政能力的提高。因此,在我們大膽引 進、吸收和效仿西方人事管理思想、制度和技術(shù)的同時,我們有必要回過頭來重新審視曾經(jīng) 影響我國政治、經(jīng)濟、文化一千多年并對世界做出貢獻的人才選拔制度——科舉制度。?
1?考試選人是行政人才選拔的一種有效方式。?
官員的考核和選拔自古就是一個難題,歷代王朝都不遺余力地在探求一種最能體現(xiàn)“公正、 公平”、最能有效為國家選到真正有“德才”的管理人員的選人方式?;仡櫩婆e制度的發(fā)展 歷程,我們可以看出,通過考試選人是最接近這一目標(biāo)的一種有效的人才選拔方式。中國封 建社會的幾個主要的朝代,都是通過科舉考試來發(fā)現(xiàn)、選拔和任用人才的。盡管這種選人用 人的制度像古今中外任何一項制度那樣,都必然會存在一定的局限性,并且在以前一度受到 了來自于各方面的非議和批判,但是我們更應(yīng)看到這一制度其實有著非常合理和較為科學(xué)的 內(nèi)核。首先,通過考試選人可以為社會各階層的有志之士提供一個相對“公平”的競爭平臺 ,使他們有機會脫穎而出,為國效力。其次,通過考試選人將大大擴大行政人才的選拔范圍 ,可以從一定程度上解決行政人才“入口小”的問題,彌補傳統(tǒng)“委任制”的不足。最后, “考”而優(yōu)則士符合“任人唯賢”原則,可以在某種程度上防止任人唯親,有利于形成“公 平,公正”的人才選拔環(huán)境。?
應(yīng)該說,通過考試可以在很大程度上綜合反映一個人的知識、能力與思想素質(zhì)。因為通過考 試起碼能夠比較準(zhǔn)確地判斷出這個人平時是否注重“講學(xué)習(xí)”,是否注重對實踐的觀察與思 考。同時也可以從側(cè)面了解到關(guān)于這個人的修養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、性格氣質(zhì)以及看問題的視角、 處理問題的方法與能力等方面的情況。歷史也證明,通過科舉考試所遴選出來的并不像人們 以前所想象的大多都是些高分低能、只知道之乎者也的“書呆子”,而事實是在一次又一次 的科舉考試中,一批又一批有識、有志、有才、有為之士,像韓愈、柳宗元、歐陽修、王安 石、范仲淹、寇準(zhǔn)、包拯、張居正等許多后來彪炳史冊的歷史人物紛紛脫穎而出,走上了仕 途,為國家、為人民貢獻了自己的聰明才智。當(dāng)然,在肯定考試選人的合理性、科學(xué)性的同 時,我們更要吸取科舉制的經(jīng)驗教訓(xùn),在現(xiàn)行的行政人才選拔考試中,要用科學(xué)的方式全面 地考評每個人,一定要警惕出現(xiàn)類似“八股文”那種脫離實際、扼殺創(chuàng)造力、培養(yǎng)考生循規(guī) 蹈矩能力的考試形式。?
2?完善的教育體制是行政人才選拔的基礎(chǔ)。?
今天我們重新回過頭來,心平氣和地打量我國從唐朝到清朝所實行的、牽動天下讀書人的科 舉制度,我們可以看到,科舉考試是社會成員獲取功名、地位與權(quán)利的重要途徑,社會成員 要想實現(xiàn)這一目的,就必須進學(xué)校讀書,學(xué)習(xí)文化知識,不經(jīng)過“十年寒窗”,沒有較深的 學(xué)識,是不敢問津的。朝廷通過一次次科舉考試使大批有學(xué)識、有能力的人才脫穎而出,為 國效力。從表面上看,這是一次次人才選拔的成功,但如果沒有背后長期、有效的教育、學(xué) 習(xí)過程作支撐,人才選拔恐怕就要大打折扣了。?
作為封建社會的統(tǒng)治集團能夠認識到官僚隊伍的整體素質(zhì)與教育密切相關(guān),而身處科學(xué)技術(shù) 高速發(fā)展的知識經(jīng)濟時代的現(xiàn)代人,我們就更應(yīng)該把這極有價值的理念發(fā)揚光大。對于擔(dān)負 著階級統(tǒng)治職能和社會管理職能的政府而言,行政人才資源能否得到科學(xué)的利用和開發(fā),直 接影響著未來行政人員的總體素質(zhì)和行政機關(guān)的行政效率。目前我國行政人員中,通過正規(guī) 教育接受過系統(tǒng)的專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)的人數(shù)并不算多,而且由于自身素質(zhì)原 因而不能勝任所擔(dān)任的職務(wù)或不能領(lǐng)會、執(zhí)行上級政策的現(xiàn)象也并不少見。我們衡量行政人 才的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是要掌握必要的管理知識、方法和專業(yè)技術(shù)知識,以及在此基礎(chǔ)上形 成的觀察、分析和解決問題的能力。因此,我們在關(guān)注行政人才選拔的方法、程序和結(jié)果的 同時,更應(yīng)該對行政人才成長的過程給予重視。也就是說,在關(guān)注“考試擇人”的同時,也 要把目光放到“考前育人”上來。沒有專門、系統(tǒng)的教育過程是不可能有高質(zhì)量的結(jié)果的。 因此,從某種意義上說,政府要想從質(zhì)和量上獲得所需的行政人才,僅為備選人員構(gòu)建一個 競爭平臺是不夠的,還應(yīng)該把眼光放到行政人才的“預(yù)備隊伍”或者是“準(zhǔn)”行政人才隊伍 的培養(yǎng)上來。政府應(yīng)在現(xiàn)有的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上,制定長遠規(guī)劃,把行政人才的培養(yǎng)從“小” 抓起,從“學(xué)?!弊テ?,應(yīng)確保在選拔行政人才之前使候選人員得到必要的正規(guī)學(xué)校教育, 為將來脫穎而出、為國效力奠定充分的智力基礎(chǔ),使行政人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)以及選拔形成一 個良性循環(huán)的系統(tǒng)工程。既然談的是選拔,就得有被選對象,如果我們不能致力于培養(yǎng)相當(dāng) 規(guī)模的備選對象,不能夯實行政人才選拔的基礎(chǔ),那么選拔的結(jié)果肯定難能如愿。?
3?“德”、“才”是行政人才選拔的主要標(biāo)準(zhǔn)。?
“德才兼?zhèn)洹睅缀跏菑墓胖两袼袊疫x拔人才的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但問題的關(guān)鍵在于如何在現(xiàn)實 中評判和操作。和“才”的考核相比,對“德”的考核是最難把握的。現(xiàn)在的行政人才選拔 也非常注重“德”的考查,但主要是通過背書答題的方式考查對馬列主義、毛澤東思想、鄧 小平理論、時事政治等的掌握和熟悉程度。這與科舉制度的區(qū)別只在于“背”和“答”的內(nèi) 容不同。對一名行政人才而言,除了政治品德,還應(yīng)包括職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。 只注重政治品德而忽略其他三個方面起碼是不完善、不科學(xué)的,是不能保證所選出的人才具 有用好權(quán)力所需的全面的“德”。因此,在對“德”的考核上,我們應(yīng)該努力探索更科學(xué)、 更合理的評價方式、方法和手段,加大量化比例及可操作性,使“德”的考核更加公正、更 加科學(xué)化。在選拔行政人才時,應(yīng)該根據(jù)不同的環(huán)境、不同的崗位,對“德”、“才”要求 有所側(cè)重。?
4?科學(xué)、民主、嚴(yán)格的監(jiān)督機制是行政人才選拔的保障。?
回顧我國古代科舉制度在人才選拔方面的種種積極作用,結(jié)合目前社會發(fā)展的現(xiàn)狀,我們?nèi)?然可以看到,通過考核和競爭來選拔人才,毫無疑問是一種較為科學(xué)和合理的模式,但如果 沒有相應(yīng)的監(jiān)督制約機制,它也只能是一種空的擺設(shè),甚至有可能為“合法”濫用權(quán)力創(chuàng)造 條件和依據(jù)。所以,盡管科舉制度具有較為完善的考場規(guī)則和防弊措施,但還是出現(xiàn)了相當(dāng) 多的弄虛作假、徇私舞弊、貪污賄賂等現(xiàn)象,這其中的一個主要原因就是缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的 監(jiān)督機制。因此,在進行行政人才選拔的時候,如果只強調(diào)有完善的考試方法、考試規(guī)則, 而沒有后續(xù)的管理措施,沒有完善的監(jiān)督制約機制,不實行法治,同樣有權(quán)力被濫用的危險 ,還是可能選出“庸才”或者“準(zhǔn)貪官”來。因此,要保證考核的公平、公正、合理,就一 定要建立起科學(xué)、民主、嚴(yán)格的監(jiān)督制約機制。?
5?主動“獵才”是行政人才選拔方式的補充。?
古代科舉制度和現(xiàn)行的公務(wù)員錄用考試制度所遵循的原則是沒有太大區(qū)別的,即通過考 試,實行公平競爭,按“競爭擇優(yōu)”原則,力圖從社會各部分的廣泛來源中獲取人才。縱觀 古今中外的人才選拔發(fā)展歷史,可以看出這一制度確實比其他傳統(tǒng)方式具有更為科學(xué)、合理 的內(nèi)核。但是我們也應(yīng)看到,不管是科舉考試制度還是公務(wù)員錄用考試制度,他們往往都是 通過發(fā)布考試信息、規(guī)定考試內(nèi)容、制定錄用標(biāo)準(zhǔn)等方式“靜候”考生“主動”前來報名考 試,然后再在眾多候選人中進行人才遴選,中國傳統(tǒng)的高高在上的“官本位”意識仍可從中 略見一二。毋庸置疑,通過這種選拔方式,許許多多的有識之士紛紛脫穎而出,最終成為國 家棟梁。盡管如此,部分“賢能”還是會因信息流通不暢、選拔層級過多、世俗偏見、自身 清高等原因而未能主動“拋頭露面”,最終被排除在人才選拔范圍之外。而在這部分人才中 往往藏有“兼濟天下”、“扶社稷、安蒼生”的優(yōu)秀人士,如古代的姜子牙、諸葛亮就是例 證。因此,在普遍采用考任制、委任制和聘用制等方式進行行政選人、用人的同時,政府有 必要建立相應(yīng)的“獵才”機制,“主動出擊”,“有的放矢”,在最大范圍內(nèi)最大限度地選 拔有用的行政人才。在“人才資源是第一資源”、“人才開發(fā)是第一開發(fā)”等觀念已形成共 識的今天,我們應(yīng)該本著“不拘一格降人才”的原則,用新的理念、新的模式去尋求在行政 人才選拔上的突破,在這一點上,已經(jīng)頗受企業(yè)界重視的“獵才”制度是值得借鑒的。
科舉制度從它建立之后即經(jīng)久不衰,延續(xù)1300多年直到中國封建社會終結(jié)才宣告廢除,這充 分說明它是我國古代人才選拔制度中最成熟、最完善的一項制度。在目前我國正在大力深化 改革干部人事制度的背景下,我們理應(yīng)本著“古為今用,洋為中用”的科學(xué)態(tài)度,以客觀、 公正的態(tài)度對古代科舉制度進行剖析,然后棄其糟粕,取其精華,從中尋找出對我們今天的 行政人才選拔較為有益的經(jīng)驗和教訓(xùn)。“為政之要,惟在得人”,選拔出優(yōu)秀的行政人才是 保證整個行政體系正常運轉(zhuǎn)的先決條件,要想擁有充足的行政人才資源,形成人才濟濟、群 賢畢至的局面,我們還需對建立“獨具慧眼”的行政人才選拔體制進行更深、更具體的研究。
科舉分級
1、及第
指科舉考試應(yīng)試中選,應(yīng)試未中的叫落第、下第。
2、進士
是科舉考試的最高功名。”貢生參加殿試錄為三甲都叫進士??贾羞M士,一甲即授官職,其余二甲參加翰林院考試,學(xué)習(xí)三年再授官職。
3、狀元
科舉制度殿試第一名,又稱殿元、鼎元。唐代著名詩人賀知章、王維,宋代文天祥都是經(jīng)殿試而被賜狀元稱號的。
4、會元
舉人參加會試,第一名稱會元,其余考中的稱貢士。
5、解元
生員(秀才)參加鄉(xiāng)試,第一名稱解元,第二至五名為經(jīng)元,其余考中的稱舉人。
6、連中三元
科舉考試以名列第一者為元,凡在鄉(xiāng)、會、殿三試中連續(xù)獲得第一名,被稱為“連中三元”。據(jù)統(tǒng)計,歷史上連中三元的至少有十六人。
7、鼎甲
指殿試一甲三名:狀元、榜眼、探花,如一鼎之三足,故稱鼎甲。狀元居鼎甲之首,因而別稱鼎元。
8、貢士
參加會試而被錄取的稱貢士。
9、舉人
參加鄉(xiāng)試而被錄取的稱舉人。舉人可授知縣官職。
10、生員
即秀才。通過院試(童試)的可稱為生員或秀才。如王安石《傷仲永》“傳一鄉(xiāng)秀才觀之”。東漢時避光武帝劉秀諱,而稱秀才為茂才。
擴展資料:
“科舉”是一個含義豐富復(fù)雜、具有動態(tài)特征的詞語。廣義的科舉指分科舉人或設(shè)科取士,約略同于貢舉,起始于漢代;狹義的科舉指進士科舉,始于隋朝。
科舉制的諸多特征是經(jīng)歷漫長的過程才逐漸形成的,但要定下一個起始年代,必有標(biāo)志性的創(chuàng)制,而真正具有標(biāo)志性意義且與歷史上“科舉”一詞相符合的,只有隋煬帝創(chuàng)立進士科這一歷史事件。
從隋煬帝大業(yè)元年(605年)進士科的創(chuàng)設(shè),到清光緒三十一年(1905年)廢除科舉,科舉制在中國歷史上存在1300年之久。
制度
秦朝以前,采用“世卿世祿”制度,后來逐步引入軍功爵制。西周時,天子分封天下。管理天下由天子、諸侯、卿、士。依照血緣世襲。到了東周,有客卿、食客等。
到了漢朝。提拔民間人才。當(dāng)時采用的是察舉制與征辟制,前者是由各級地方推薦德才兼?zhèn)涞娜瞬?。由州推舉的稱為秀才,由郡推舉的稱為孝廉。
魏文帝時,陳群創(chuàng)立九品中正,由特定官員,按出身、品德等考核民間人才,分為九品錄用。晉、六朝時沿用此制。九品中正是察舉的改良,主要分別是將察舉,由地方官改由任命的官員負責(zé)。
但是,魏晉時代,士族勢力強大,常影響中正官考核人才,后來甚至所憑準(zhǔn)則僅限于門第出身。于是造成“上品無寒門、下品無士族”的現(xiàn)象。不但堵塞了從民間取材,還讓士族得以把持朝廷取材。
參考資料來源:百度百科—科舉制度
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