謝氏屢出大官

，為何謝安卻要選擇隱退

，記室袁宏起草了禮文，文采甚美，當(dāng)時(shí)桓溫已重病在身，謝安故意緩行其事，每次袁宏呈草稿上來(lái)，都要他修改，一連修改了幾次仍不能定稿。袁宏不明其意，問(wèn)仆射王彪之。彪之說(shuō)：“桓溫的病一天比一天重，不會(huì)久于人世，文稿還可拖延些時(shí)日。”果然，這一年七月，桓溫便病故了，加九錫的事便不了了之。

桓溫死后

，桓氏勢(shì)力仍十分強(qiáng)盛。其弟桓沖、桓豁，侄兒桓石秀操縱著揚(yáng)、荊、江等軍事重鎮(zhèn)。謝安為了避免朝政大權(quán)落入桓氏手中，讓崇德褚太后出來(lái)臨朝聽(tīng)政。褚太后是謝安堂姐的女兒，她的臨朝對(duì)謝安很有利。不久，謝安升為尚書(shū)仆射，領(lǐng)吏部，加后將軍。與尚書(shū)令王彪之共掌朝政。寧康二年，中書(shū)令王但之出任徐、兗二州刺史，謝安又兼統(tǒng)中書(shū)省，成為實(shí)際決策者。當(dāng)時(shí)，北方的前秦、前燕等少數(shù)民族政權(quán)強(qiáng)盛，不斷侵?jǐn)_東晉邊境，國(guó)內(nèi)宗室司馬道子弄權(quán)，大族如王、桓諸族恃強(qiáng)抗衡。鑒于這種國(guó)情，謝安對(duì)外采取和靖政策，盡量減少武力沖突;對(duì)內(nèi)施行德政，文武用命，富國(guó)強(qiáng)兵，同時(shí)維持各大族之間及大族與皇室之間的勢(shì)力平衡。如揚(yáng)、荊、徐、兗四大重鎮(zhèn)，前二鎮(zhèn)握于桓氏手中，后二鎮(zhèn)則為太原王氏所操縱。寧康三年，王坦之卒，謝安即以徐州授桓沖，自領(lǐng)揚(yáng)州刺史，首先奪得對(duì)京師威脅最大的軍鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)，太原王蘊(yùn)因?yàn)槭腔屎蟮母赣H而受皇帝的信寵，謝安不久又解桓沖的徐州授王蘊(yùn)，既間疏王蘊(yùn)和皇帝的關(guān)系，又削弱桓氏的兵權(quán)，也使太原王氏再握軍鎮(zhèn)，達(dá)到各大族勢(shì)力基本上平衡。與此同時(shí)，又注意不過(guò)分傷害大族的既得利益，乃奏請(qǐng)追封晉初開(kāi)國(guó)功臣的后裔