賦稅制度是我國古代宏觀調(diào)控經(jīng)濟的一種重要手段,當(dāng)然也是為了維護國家的統(tǒng)治與體制的運轉(zhuǎn),更與百姓的切身利益息息相關(guān)。這樣來看,賦稅制度的演變對一個國家的發(fā)展而言是相當(dāng)重要的。下面小編為大家詳細介紹一下相關(guān)內(nèi)容。
因為國家要強大,必須要有充足的資金支持,這些資金不可能全部從國庫提取,所以只能用賦稅的形式強制征收,說到稅法,就不得不提起唐朝的兩稅法了,唐朝在推行這個賦稅制度之后發(fā)生了很大的改變,甚至還影響了王朝的歷史走向。
公元780年,唐朝正式頒布兩稅法,這個賦稅制度的誕生在中國稅收史上是空前的,相當(dāng)于分水嶺的地位,因為在此之前的朝代都是以人丁來作為征稅的標(biāo)準,而唐朝的這個兩稅法卻并不以人丁作為征稅的標(biāo)準,他們的宗旨是維唯以資產(chǎn)為宗,不以身為本,事實證明,這項賦稅制度的提出,確實改善了唐朝的財政狀況,也在一定程度上延緩了朝代的滅亡速度。根據(jù)相關(guān)記載,這項賦稅制度正式推行了兩三年之后,唐朝政府的稅務(wù)收入就已經(jīng)增到了1000多萬貫,這個數(shù)額在當(dāng)時是非常驚人的,對于當(dāng)時已經(jīng)快要虧空的唐政府來說就是一筆救命的錢。如果僅僅從征稅的數(shù)額來看,唐朝似乎在推行兩稅法之后取得了不小的收獲,可是一旦我們和當(dāng)時的唐朝歷史結(jié)合,又會發(fā)現(xiàn)這個制度似乎也沒那么神奇,因為唐朝推行了兩稅法之后仍然沒有錢打仗,那么,這些征收上來的錢財?shù)降谆ǖ搅耸裁吹胤侥?
從一方面來說,兩稅法這個制度推行之后確實在很大程度上緩解了唐朝的財政壓力,而唐朝政府也確實征收了一大筆財產(chǎn),但是這種狀況并沒有維持多久,很快,這些征稅收上來的資金又被政府消費了出去,那他們到底用這些錢來做了什么呢?答案是養(yǎng)兵,根據(jù)相關(guān)史料記載和數(shù)據(jù)的分析,唐朝步入中晚期之后,幾乎大部分的財政收入全部都花在了藩鎮(zhèn)之軍和禁軍神策軍的軍費支出這方面。
安史之亂對唐朝的政治和經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的負面影響,為了改變內(nèi)中外輕的局面,唐朝開始設(shè)置節(jié)度使藩鎮(zhèn),這些藩鎮(zhèn)大量分布在中原和邊疆地區(qū)。幾乎每一個藩鎮(zhèn)都配備數(shù)十萬的兵力,毫無疑問,這方面的開支當(dāng)然有唐朝政府負責(zé),按照當(dāng)時的消費額度來換算的話,大概每一個士兵有24貫銅錢的軍費,就按十萬士兵的人口來算,一年下來,一個藩鎮(zhèn)的軍事支出就需要240多萬貫銅錢,而且這還是正常的養(yǎng)兵時期,如果碰到戰(zhàn)事,需要花的費用會更多。
這些藩鎮(zhèn)里面只有極少數(shù)的中原藩鎮(zhèn)經(jīng)濟水平偏高,可以不需要唐王朝的救濟,但是大部分的藩鎮(zhèn)都需要仰仗唐王朝的軍費支出,尤其是那些偏遠地區(qū),本身經(jīng)濟就比較不發(fā)達,而且因為地理位置和環(huán)境的限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也十分的落后,連正常的糧食供給都不能夠滿足,還得唐王朝運送過去,而且當(dāng)時唐朝主要征稅的地方是江淮地區(qū),所以就出現(xiàn)了剛從江淮地區(qū)收完賦稅轉(zhuǎn)眼又發(fā)放給了那些邊疆地區(qū)的藩鎮(zhèn)。
藩鎮(zhèn)的日常軍費用度已經(jīng)給唐王朝造成了很大的財政壓力,而另一邊,唐朝的統(tǒng)治者自己手里還養(yǎng)著一支禁軍神策軍,而且這些人的裝備和那些藩鎮(zhèn)士兵的裝備根本就不是一個檔次,因為是直接歸唐朝皇帝管轄,所以所有的武器裝備以及衣服都是按照最高標(biāo)準定制的,這就已經(jīng)要花費很大一筆開銷,更大的一頭是這些人的收入,足足是那些藩鎮(zhèn)士兵的3倍。而且這支軍隊的數(shù)量還十分龐大,最鼎盛時期已經(jīng)達到了20萬的人數(shù),試想一下,唐王朝要同時養(yǎng)著那么多的藩鎮(zhèn)士兵以及這些神策軍,就算征收再多的賦稅也入不敷出啊!
而且唐朝非常盛行奢靡之風(fēng),每當(dāng)碰到比較盛大的節(jié)日或者國家大事,皇帝就會給出豐厚的賞賜,這也是很大的一筆開銷,雖然國庫的虧空是唐朝打仗沒錢的決定性因素,但是唐朝腐朽的政治也是一個致命的因素。兩稅法的創(chuàng)立在中國稅法制度的歷史上其實占據(jù)著非常重要的地位,它的效果也是非常顯著的,但是因為中晚期的唐朝已經(jīng)病入膏肓,所以很難單單靠一項佛說制度就起死回生。
內(nèi)容
1、中央根據(jù)財政支出定出的總稅額,各地依照中央分配的數(shù)目向當(dāng)?shù)厝藨粽魇眨?
2、主戶和客戶,都編入現(xiàn)居州縣的戶籍,依照丁壯和財產(chǎn)的多少定出戶等;
3、兩稅分夏秋兩次征收,夏稅限六月納畢,秋稅十一月納畢; ?
4、“租庸調(diào)”和一切雜捐、雜稅全部取消,但丁額不廢; ?
5、兩稅依戶等納錢,依田畝納米粟,田畝稅以大歷十四年的墾田數(shù)為準,均平征收。?
6、沒有固定住處的商人,所在州縣依照其收入征收三十分之一的稅。?
7、凡鰥寡孤獨不濟者,可以免稅。?
8、此外斂者,以枉法論。
意義
1、兩稅法改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度,而“唯以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本”,使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展,反映出過去由封建國家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A(yù)或少干預(yù)的原則。?
2、兩稅法改變了租稅徭役據(jù)丁口征收,租稅徭役多出自貧苦的勞動群眾頭上的作法,它以財產(chǎn)的多少為計稅依據(jù),不僅拓寬了征稅的廣度,增加了財政收入,
而且由于依照財產(chǎn)多少即按照納稅人負稅能力大小征稅,相對地使稅收負擔(dān)比較公平合理,在一定程度上減輕了廣大貧苦人民的稅收負擔(dān), ?
3、同時簡化了稅目和手續(xù)。這對于解放生產(chǎn)力,促進當(dāng)時社會經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展,起到了積極作用。調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性,是一個歷史的進步。它奠定了宋代以后兩稅法的基礎(chǔ),是中國賦稅制度史上的一件大事。
擴展資料
消極
1、長期不調(diào)整戶等,不能貫徹貧富分等負擔(dān)的原則;?
2、兩稅中戶稅部分的稅額是以錢計算,因政府征錢,市面上錢幣流通量不足,不久就產(chǎn)生錢重物輕的現(xiàn)象,農(nóng)民要賤賣絹帛、谷物或其他產(chǎn)品以交納稅錢,增加了負擔(dān);?
3、兩稅制下土地合法買賣,土地兼并更加盛行,富人勒逼貧民賣地而不移稅,產(chǎn)去稅存 ,到后來無法交納,只有逃亡,土地集中達到前所未有的程度,而農(nóng)民淪為佃戶、莊客者更多。?
4、兩稅法的部分內(nèi)容超越了客觀條件,即“盡管社會經(jīng)濟有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展,貨幣經(jīng)濟的發(fā)展仍受到各種條件的限制,租稅改按貨幣計征的條件還不充分具備
參考資料來源:百度百科——兩稅法
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