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乾隆是出生于和平時(shí)代的天子,但是有一點(diǎn)卻和朱元璋十分相似,那就是對平民百姓十分仁慈;在乾隆執(zhí)政期間,他非常重視農(nóng)民,對于賑災(zāi)更是不遺余力。一個(gè)太平天子為何如此關(guān)心農(nóng)民的利益呢?
乾隆熟讀歷史,他深知“水可載舟,亦可覆舟”,明朝萬歷年間加派三餉,每年從農(nóng)民身上多搜刮一千多萬兩白銀,動搖了大明帝國的根基,這個(gè)血淋淋的教訓(xùn)告訴清朝的統(tǒng)治者:饑餓的農(nóng)民足以顛覆整個(gè)王朝。
明不是亡于崇禎,而是亡于萬歷。乾隆從中明白了只有溫飽的農(nóng)民才是皇權(quán)最堅(jiān)定的支持者,才能使江山萬代傳承,乾隆必須減輕對農(nóng)民的剝削,使絕大多數(shù)老百姓有飯吃。
乾隆一直鼓勵(lì)農(nóng)民開墾荒地不遺余力,他這樣做的目的是什么呢?
乾隆朝:賑災(zāi)為國家第一要?jiǎng)?wù)
乾隆執(zhí)政幾十年一直堅(jiān)持一個(gè)原則:“督撫官員失職能從輕處理,唯獨(dú)在賑災(zāi)、有災(zāi)不報(bào)這事上,從重處置。
乾隆元年,甘肅巡撫許容就因?yàn)殡[瞞災(zāi)情,而被罷官。乾隆七年,兩江總督那蘇圖也因匯報(bào)災(zāi)情不實(shí),而受到皇帝的嚴(yán)厲申飭。
乾隆26年,山東德州發(fā)生大水,大雨不停,導(dǎo)致許多民居被淹,百姓無處安身,而此時(shí)德州的最高長官顏希深去省城辦事了,城中無人主事,下面當(dāng)差的不敢私自開倉放糧賑災(zāi)。
此時(shí)顏希深的母親站出來說道:”這是什么時(shí)候了,還要拘泥于這些制度,再不放糧賑災(zāi),百姓都會餓死。你們只管放糧,日后朝廷追究起來,這罪名由我兒子承擔(dān),如果補(bǔ)賠糧食,我變賣家產(chǎn),也會補(bǔ)齊,不會讓你們受到一絲牽連。
在老太太的力爭下,倉庫管理人員終于打開了糧倉,數(shù)十萬饑民得以全活。消息傳到省府,山東巡撫非常震驚。他們以擅動倉谷,蔑視國家體制為由舉報(bào)。
乾隆知道此事后,非常憤怒:“有這樣的賢良母親和好官,為國為民,權(quán)宜通變,巡撫不但不舉薦,還要彈劾,怎么能鼓勵(lì)那些為國考慮者!”
于是乾隆下旨,這些糧食準(zhǔn)許作為正常開銷,不用補(bǔ)賠,并且還賜給顏希深的母親三品封誥。顏希深也因此仕途通暢,一路飛黃騰達(dá),很快高升到督撫之高位。
乾隆的惠農(nóng)政策
乾隆登基后做了一個(gè)重大決定:在全國范圍內(nèi)免除拖欠多年的農(nóng)業(yè)稅,凡雍正三年以前所欠的農(nóng)業(yè)稅全部免交。僅僅過了 20天,乾隆再次下旨,雍正十二年以前所有未交的農(nóng)業(yè)稅,一律免除。
這一措施使得大清朝的貧困農(nóng)民們擺脫了多年欠稅的沉重負(fù)擔(dān)。在這個(gè)以農(nóng)業(yè)稅為主的社會,這是一個(gè)影響巨大的決定。
而且在之后的60年統(tǒng)治中,在乾隆11年,35年,42年,55年,嘉慶元年,先后5次免除農(nóng)業(yè)稅,根據(jù)《清代國家與社會》統(tǒng)計(jì):乾隆所減免的農(nóng)業(yè)稅總數(shù)為 2億兩白銀,折合人民幣304億元人,乾隆也因此成了中國歷史上減免農(nóng)業(yè)稅最多的帝王。
乾隆繼位后,在《大清律例》中增加了新的一條:“各省官員不得再重新丈量農(nóng)民土地,也不得強(qiáng)令農(nóng)民向官府匯報(bào)自己開墾的荒地?!?/p>
這其實(shí)就是變相為農(nóng)民創(chuàng)收啊,因?yàn)殚_墾的荒地都屬于農(nóng)民自己,也不用交稅,在乾隆的鼓勵(lì)下,全國耕地已經(jīng)超過了十億畝,但是國家稅收始終只按七億多畝征收。
1735年12月,剛繼位的乾隆,下達(dá)了“勸減佃租”的諭旨。
他在諭中講道:“我減免農(nóng)業(yè)稅,地主所得到的好處居多,那些無業(yè)的貧民,租種別人土地,終歲勤勞,但是卻得不到我的恩澤,還是要按原來的比例交納地租。這無疑不合適。如果這些受朕恩惠的地主,把所受的恩惠讓一半給佃戶,那就最好了?!?/p>
除了免稅救災(zāi)、鼓勵(lì)墾荒等措施之外,乾隆還興修水利工程,推廣紅薯、玉米等高產(chǎn)作物。
乾隆執(zhí)政中前期,政律清明,黃河、淮河、永定河、浙江海塘得到了空前有效的治理,各省主要河道也都得到了疏浚,在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)、對發(fā)展農(nóng)業(yè)起到了巨大推動作用。
18世紀(jì),出現(xiàn)了紅薯、玉米,乾隆抓住這兩種經(jīng)濟(jì)作物大力推廣,鼓勵(lì)人們研究紅薯的種植方法。在山東、河南推廣紅薯種植技術(shù)的陳世元因此得到了國子監(jiān)學(xué)正的封號,地方官陸耀因?yàn)榫帉憽陡适礓洝范粫x升為湖南巡撫。
在乾隆的支持下,四川、湖北、陜西、安徽等省大面積種植玉米和紅薯,解決了貧困農(nóng)民的基本口糧問題。
在乾隆的統(tǒng)治下,中國的人口實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長,乾隆6年全國人口總數(shù)為14341萬人,到乾隆60年,人口增至 29696萬,僅50年人口總量翻了一倍。這一切和乾隆對農(nóng)民的重視,以及有效的惠農(nóng)政策是分不開的。
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