古代的機(jī)關(guān)食堂什么時(shí)候出現(xiàn)的待遇有多好

最早開辦“集體食堂”的，可能要屬戰(zhàn)國四公子之一的孟嘗君。孟嘗君最大的特點(diǎn)是禮賢下士，招徠了大量食客，為他們提供免費(fèi)的食宿，最多的時(shí)候達(dá)到三千多人。

而完整意義上的“機(jī)關(guān)食堂”制度確立于唐初。李世民坐上皇位后一度成了工作狂，延長了朝會(huì)的時(shí)間。那時(shí)候中央機(jī)關(guān)官員上班本來就早，雞還沒叫就要起床。會(huì)議時(shí)間長加上沒椅子坐，散會(huì)時(shí)的饑腸轆轆可想而知。于是唐太宗以“聊備薄菲”為配套措施，與會(huì)者都可享受一頓免費(fèi)的“朝食”。這頓工作餐是在廊廡下設(shè)食堂，有時(shí)又稱“廊餐”。這頓“朝食”標(biāo)準(zhǔn)還不低，比如說，四至五品的標(biāo)準(zhǔn)是菜肴七盤，細(xì)米二升，面二升三合，酒一升半，羊肉三分，瓜兩顆;六至九品的標(biāo)準(zhǔn)是菜肴五盤，白米二升，面一升一合，油三勺等。貞元初年，洛陽的CPI漲出天際，一般人家舍不得吃好東西，河南府兵曹庚倬每次都省下一份工作餐打包帶回去，給姐姐品嘗。

有了固定的餐食后，也就有了相應(yīng)的用餐場(chǎng)所，唐朝機(jī)關(guān)食堂里檔次最高的是“公廚”，那可是皇帝在金鑾殿上擺下的國宴。宰相辦公的政事食堂稱為“堂廚”，各地方政府及中央有關(guān)部門的派駐機(jī)構(gòu)也有自己的食堂，如中縣食堂、判曹食堂等。一般辦事員用餐的地方還有“吏廚”“佐史廚”或“府史廚”。

這么好的飯菜自然受歡迎，但也會(huì)招致不滿。唐高宗時(shí)期，宰相們?cè)槍?duì)削減伙食標(biāo)準(zhǔn)開會(huì)討論，有人反對(duì)說，這頓豐盛的公餐，是皇上對(duì)中樞機(jī)務(wù)特別重視的體現(xiàn)，如果我們不稱職，就該自請(qǐng)辭職以讓賢能，不必以減削標(biāo)準(zhǔn)邀求虛名。于是削減標(biāo)準(zhǔn)的討論只好作罷。

后來柳宗元還寫稿子總結(jié)了“食堂制度”能夠堅(jiān)持始終的幾個(gè)原因：平時(shí)大小官員各辦各的公事，借助工作餐有了一個(gè)和睦交流的氛圍;其次，食堂還創(chuàng)造了一個(gè)集思廣益的群言堂，啥事都好商量，“堂之作，不專在飲食，亦有政教之大端焉”。

唐代以后，食堂制度被推廣到了京師其他官署和各級(jí)地方政府之后各朝均沿襲了這一制度。宋代官員的福利待遇豐常優(yōu)厚，他們的工作餐也叫“廊餐”或“廊下餐”，吃飯時(shí)安排在左、右勤政門北的東廊、西廓下，文官坐東廊，武官坐西廓，排場(chǎng)非常大。

到了明代，“公務(wù)員”食堂制度還經(jīng)歷了一點(diǎn)小波折。朱元璋給朝會(huì)官員配免費(fèi)工作餐，用以養(yǎng)廉。就餐地點(diǎn)在奉天門或華蓋殿、武英殿。臣子按品級(jí)高低就坐，秩序井然，公侯一品官在門里吃，二至四品在門外吃，五品以下在臺(tái)階或空地上吃。只是吃飯的禮節(jié)太重了，餐前要給皇上磕頭，飯畢還得拜謝，磕頭退下。而且這種工作餐規(guī)模較大，標(biāo)準(zhǔn)較高，日復(fù)一日，操辦麻煩，后來禮部打報(bào)告請(qǐng)求撤銷，朱元璋順?biāo)浦?，下令只在每月初一、十五吃兩頓。不過朱棣上臺(tái)后又恢復(fù)了工作餐的制度。

最牛的還屬清朝，乾隆年間，某些肥缺部門的機(jī)關(guān)食堂奢侈得讓人吃驚。有文史資料描述，當(dāng)時(shí)各地河務(wù)機(jī)構(gòu)的食堂從頭吃到尾，吃到半夜都不消停，小碗就有一百多個(gè);且每個(gè)廚師只做一道拿手菜，廚房里煤爐數(shù)十具，目不旁及。

光緒時(shí)，京師都察院修改了作息時(shí)間，食堂里的午餐供應(yīng)也改成早餐。院中有個(gè)官員發(fā)現(xiàn)，御史陳應(yīng)禧每日必到，風(fēng)雨無阻，就為了這頓早點(diǎn)。七月初的一天，該官員值夜班，早晨起來，發(fā)現(xiàn)大雨如注，想著陳御史大約不會(huì)來了，豈知茶役走來說：“開飯否?后堂陳老爺待之已久，專候老爺同餐!”

古代“公務(wù)員”食堂不僅免費(fèi)，而且有時(shí)候還有伙食補(bǔ)貼，可以“吃不了兜著走”。多余的伙食費(fèi)，叫“伙食尾子”，可按人頭分掉，品級(jí)高多得，品級(jí)低少得。至于食堂的開支，大體而言，“廊餐”的經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政在預(yù)算內(nèi)撥款;“百司官廚”用穩(wěn)定的預(yù)算外收支科目;地方“官廚”費(fèi)用來源，柳宗元說用的是“羨財(cái)”，比如拿“公廨本”做商業(yè)經(jīng)營，或是放高利貸。官署創(chuàng)收賺來的錢，一部分作為官衙的“小金庫”，用于辦公經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)食堂開支等，一部分當(dāng)福利分了。正是因?yàn)闄C(jī)關(guān)食堂總管掌管著食堂的財(cái)務(wù)、采購和“伙食尾子”的分配，動(dòng)歪腦筋的人會(huì)把這個(gè)差使委派給自己的親信，從中謀取一些不正當(dāng)利益，這種人在歷史上叫“長隨”。

在肚子都難填飽的時(shí)代，天下還有吃飯不要錢而且吃嘛嘛香的職業(yè)，這種做“公務(wù)員”的誘惑難免不讓人羨慕嫉妒。所以，唐代詩僧王梵志詩云：“仕人作官職，人中第一好。行即食天廚，坐時(shí)請(qǐng)?jiān)铝??！?/p>

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