古代監(jiān)軍制到底是什么樣的,清朝為什么要廢這個制度

古代監(jiān)軍制到底是什么樣的,清朝為什么要廢這個制度

還不知道：清朝為什么廢除監(jiān)軍制的讀者，下面小編就為大家?guī)碓敿毥榻B，接著往下看吧~

說起古代的監(jiān)軍制，這是一項非常特殊的軍事制度。古代監(jiān)軍都是臨時差遣的，代表著朝廷辦理軍務(wù)，督查將帥。漢武帝時期時置監(jiān)軍使者，東漢、魏晉時期都有，被稱之為監(jiān)軍，也可以就叫做監(jiān)軍事。隋末以御史監(jiān)軍事，唐玄宗始以宦民為監(jiān)軍。中唐以后，出監(jiān)諸鎮(zhèn)，與統(tǒng)帥分庭抗禮。明代以御史或宦官為監(jiān)軍，專掌功罪，賞罰的稽核。清朝時期廢除。

監(jiān)軍一詞最早出現(xiàn)于史記司馬穰苴列傳，年代約在春秋末年。此后，從秦、漢直至明代文獻中，均程度不同地說明設(shè)置過這一官職。然而，作為一項制度，監(jiān)軍制在各個歷史時期的盛衰是不同的。所謂監(jiān)軍，實際上是古時候中央政權(quán)監(jiān)督將帥、控制軍隊的一種方式。古代監(jiān)軍制的形成和發(fā)展，大約經(jīng)歷了三個階段。

秦、漢至魏、晉、南北朝可以作為監(jiān)軍制的初創(chuàng)期。

在一些史料記載中，有不少以“監(jiān)軍”這一職位行使權(quán)利的例子，比如秦始皇時曾使長子扶蘇去上邵蒙恬部監(jiān)軍，漢武帝時派任安去北軍監(jiān)軍等等，這是監(jiān)軍的一種情況。另一種監(jiān)軍，它的執(zhí)行者并不以“監(jiān)軍”之名冠之，而往往以御史、刺史、都督等官職的名義行使實際上的監(jiān)軍職能，因為就其實質(zhì)而言，確是代表中央在監(jiān)督將帥，以此來控制軍隊。如西漢時的御史、刺史，以郡守和諸侯王為主要監(jiān)督對象，而這些郡守和諸侯王爺們都程度不同地控制著一定數(shù)量的地方軍隊。所以他們既是督監(jiān)政務(wù)，又是督察地方軍隊。

東漢刺史行政定制化，且從東漢中葉起逐漸領(lǐng)有兵權(quán)，終于導(dǎo)致漢末軍閥混戰(zhàn)。這一事實從反面說明西漢檢察官監(jiān)軍是有效的。曹魏時承漢制，也將統(tǒng)治區(qū)域分為十三州，其中駐有中央直轄軍的州由該軍的都督督查地方軍隊和私人部曲武裝，未駐中央直轄軍的州則另設(shè)監(jiān)軍一人督察。兩晉軍隊，無論是中軍還是外軍，都沒有監(jiān)諸軍和督諸軍以監(jiān)督所在部隊，監(jiān)督軍一職還能向皇帝直接請示匯報。

南朝劉宋時，曾任命宗室諸王為各要鎮(zhèn)都督兼刺史，但不少都督年少無知，所以皇室又派親信人員擔(dān)任典簽，并形成制度。典簽?zāi)苤苯酉蚧实蹍R報都督刺史行為(此時的刺史已成為地方行政官)。后來南齊時典簽之權(quán)已超過都督，粱、陳時仍沿襲之，但典簽多由寒族充當(dāng)，這與南朝“寒人掌機要”這一政治特征是一致的。

北朝軍隊因為主要由鮮卑人掌握，鮮卑族當(dāng)時處于氏族社會晚期和奴隸制早期，其強剽的氏族貴族意識和家長制意識，足以保持軍隊的軍政合一，所以監(jiān)軍制度不甚明顯。綜觀這一階段，監(jiān)軍在先秦時還是一種偶然現(xiàn)象，到秦、漢以后逐漸經(jīng)?；?。秦、漢時監(jiān)軍尚無定制，監(jiān)察官的職能往往是軍、政、財諸方面，一并督察，并非單為監(jiān)軍;魏、晉時監(jiān)軍的雛型已形成，而南朝的典簽制度則已趨向制度化。它說明，專制主義中央集權(quán)的政治統(tǒng)治非常需要監(jiān)軍這一形式，來保證軍隊處于統(tǒng)治階級的牢牢控制之下。

隋、唐是監(jiān)軍制度的發(fā)展時期。

這一時期的兵制正從府兵制由募兵制發(fā)生轉(zhuǎn)變。隋末唐初，朝廷偶爾派御史監(jiān)軍。到武后時，因政治動蕩，御史、監(jiān)軍得到經(jīng)常化并趨于制度化。唐玄宗開元二十年(七三二)以后，監(jiān)軍制度出現(xiàn)了一個重大變化，即開始由皇帝委派宦官擔(dān)任監(jiān)軍?！鞍彩分畞y”以后，又把宦官監(jiān)軍由原來僅在作戰(zhàn)時委派，發(fā)展到在所有方鎮(zhèn)和邊防軍隊設(shè)置常駐監(jiān)軍機構(gòu)。

而這一機構(gòu)呢，一般又被稱為監(jiān)軍院，或是監(jiān)軍使院，長官稱監(jiān)軍使，配有副使一人(稱為副監(jiān))，判官、小使若干，同時還有一支從中央禁軍中帶去的人數(shù)，由數(shù)百人至數(shù)千人的軍隊歸其調(diào)遣。監(jiān)軍使任期一般為三年，也有提前調(diào)離或留任的，如仇士良僅任一年，而李輔光卻認(rèn)監(jiān)車是長達十五年之久。監(jiān)車使的基本職能是“監(jiān)視刑賞，奏察違謬”，與南朝典簽相似。

由于監(jiān)軍使有權(quán)直接向皇帝匯報，故權(quán)大勢重，專橫跋扈之舉亦常常有之。唐代監(jiān)軍制度之所以如此完備，主要原因在于府兵制瓦解、募兵制取而代之以后，中央政權(quán)還未找到一個在募兵制條件下有效控制地方軍隊的途徑。作為過渡時期權(quán)宜之計的監(jiān)軍制度，在這時便顯得特別發(fā)達。再說由宦官監(jiān)軍，其處于一人之下、萬人之上的獨特地位，又能使這一制度實現(xiàn)的程度大大高于以前歷代的監(jiān)軍官。

從五代至明清，是監(jiān)軍制度的衰落時期。

唐昭宗天復(fù)三年，朱全忠等軍閥將唐中央朝廷所有宦官殺盡，除少數(shù)監(jiān)軍使被軍閥李克用等庇護外，多數(shù)監(jiān)軍使被“賜死”，至此，唐朝宦官監(jiān)軍制也隨之和歷史宣告拜拜。五代承唐制殘余，仍有監(jiān)軍一職，但數(shù)量已大為減少。兩宋時，文獻中“監(jiān)軍”一職已屬罕見。元代不設(shè)監(jiān)軍，情況可能與北朝差不多。明代皇權(quán)強化，監(jiān)軍制也得到加強。

據(jù)明史記載，明代十三道監(jiān)察御史，“在外巡按”職能中有“清軍”一項，明言“師行則監(jiān)軍紀(jì)功”，看來其職掌與唐監(jiān)軍制相類。明代永樂后也出現(xiàn)了宦官監(jiān)軍，但與唐代相比相去甚遠，正如續(xù)通典上所說“無常設(shè)，無定員”。清代地方軍隊中，朝廷所派總督、巡撫有防止武將專權(quán)的職能，但督、撫已逐漸地方官化。

從五代至明清監(jiān)軍制度為什么會走向衰落?

首先是由于用監(jiān)軍來控制軍隊，畢竟不是什么高明的辦法，雖然它在當(dāng)時歷史條件下，的確能在一定程度上，起到中央控制藩鎮(zhèn)的作用，但這種制度本身是違反軍事戰(zhàn)爭一般規(guī)律的，它往往使軍隊的主帥大權(quán)旁落，由不懂軍事的監(jiān)軍使瞎指揮，從而削弱部隊?wèi)?zhàn)斗力，在作戰(zhàn)中屢屢失利。

其次，從北宋以來，統(tǒng)治者實際上已在實踐中摸索到了一套此較行之有效地控制軍隊、加強皇權(quán)的制度，諸如宋代的“強干弱枝”、“兵無常帥、帥無常師”、臨時命將等等，它完全能做到防止將帥專兵，從而有效地使軍隊掌握于皇權(quán)控制之下，監(jiān)軍制度自然要逐漸退出歷史舞臺了。

中國古代的中央和地方關(guān)系以及中國古代的監(jiān)察制度?

　　古代中央與地方的關(guān)系是：專制主義的中央集權(quán)制

　　中央集權(quán)—指中央與地方的關(guān)系，中央對地方擁有統(tǒng)帥權(quán)，地方聽命于中央。

　　我國古代中央對地方官吏的監(jiān)察，始終是封建政治中的一個重大問題。數(shù)千年來，封建統(tǒng)治者憚思竭慮地
　　設(shè)計并推行了多種監(jiān)察地方的方案和措施，即使在今天看來，其中也不乏合理的、有價值的因素。本文試就古
　　代對地方監(jiān)察的幾種主要形式，分別進行考察，并比較其利弊，以期總結(jié)出一些有益的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
　　一、任用行政長官監(jiān)察地方官吏
　　秦始皇統(tǒng)一中國的前六年，秦國南郡的郡守騰給本郡各縣、頒發(fā)了一部文告——《語書》，其中說：“今
　　且令人案行之，舉劾不從令者，致以律，論及令、丞。有（又）且課縣官，獨多犯令而令、丞弗得者，以令、
　　丞聞。”〔1〕課為考核；聞即上報。 說明當(dāng)時秦國對縣一級長官令、丞的監(jiān)察由郡守負(fù)責(zé)，郡守所遣之人，
　　當(dāng)是身邊行政官員無疑。他們可能是最早有史料記載的監(jiān)察地方的行政官員。由于當(dāng)時只在局部地區(qū)實行，影
　　響不大。
　　西晉王朝建立不久，晉武帝即全面推行以行政長官監(jiān)察地方官吏的制度。秦始四年（268年）六月，晉武帝
　　頒布詔書， 內(nèi)稱：“郡國守相，三載一巡行屬縣”；“若長吏在官公廉，慮不及私，正色直節(jié)，不飾名譽者，
　　及身行貪穢，諂黷求容，公節(jié)不立，而私門日富者，并謹(jǐn)察之。揚清激濁，舉善彈違”〔2〕。由于武帝重視，
　　監(jiān)察活動在當(dāng)時發(fā)揮了一定作用。但西晉歷史不長，到了東晉，地方監(jiān)察制度逐漸遭到破壞。泰寧二年（324
　　年）十月， 江州刺史應(yīng)詹上疏說：“漢朝使刺史行部，乘傳奏事，猶恐不足以辨彰幽明，弘宣政道，故復(fù)有繡
　　衣直指。今之艱弊，過于往昔?！薄?〕寥寥數(shù)語，披露了地方監(jiān)察失靈的狀況。
　　宋代加強了對地方官的監(jiān)督，實行以監(jiān)司為主、通判為輔的監(jiān)察系統(tǒng)。
　　北宋初設(shè)立十五路，每路設(shè)轉(zhuǎn)運司，對地方財政進行監(jiān)督。轉(zhuǎn)運使無固定任期，一般以朝臣充任，“歲行
　　所部，檢察儲積，稽考帳籍，凡吏蠹民瘼，悉條以上達，及專舉刺官吏之事”〔4〕。 此時的轉(zhuǎn)運使還是監(jiān)察
　　官，但隨著中央專制集權(quán)的加強，“邊防、盜賊、刑訟、金谷、按廉之任，皆委于轉(zhuǎn)運使”，一路之事無所不
　　總〔5〕， 成為地方最高行政長官。后來又在各路設(shè)立提點刑獄司，除掌管一路司法外，兼管“舉刺官吏之事
　　”〔6〕。此外還有掌管賑災(zāi)、鹽鐵茶酒， 兼察吏治的提舉常平司。轉(zhuǎn)運司、提點刑獄司、提舉常平司統(tǒng)稱監(jiān)
　　司，其長官都屬于路一級的監(jiān)察官。通判是北宋初年設(shè)置的州（郡）一級行政區(qū)的監(jiān)察官。通判不是知州的副
　　職和屬官，而是具有與知州共同處理政務(wù)，并且負(fù)有監(jiān)督知州職責(zé)的監(jiān)察官。至南宋紹興年間，通判的權(quán)力加
　　重，“入則貳政，出則按縣”〔7〕，監(jiān)察對象擴展到屬縣官吏。 監(jiān)司和通判一身數(shù)職，與行政長官無異，卻
　　又都兼管地方的監(jiān)察工作。他們互相侵越權(quán)限，關(guān)系混亂。這樣做的最大好處就是便于皇帝控制駕御，而于實
　　際工作弊多利少。因此，監(jiān)司與通判的監(jiān)察效果不會理想。這一點是不言而喻的，無需過多地論述。
　　明代地方的督撫曾負(fù)責(zé)監(jiān)察工作。督撫是總督與巡撫的概稱，兩者先有巡撫后有總督。
　　巡撫之制形成于明永樂十九年（1421年）〔8〕。 巡撫由行政長官擔(dān)任，最初不握有監(jiān)察權(quán)，但在宣德七
　　年（1432年）八月，明帝正式命各處巡撫侍郎，同巡按御史與按察使一同考察州縣官吏〔9〕。 這是巡撫擁有
　　監(jiān)察權(quán)的開端。景泰四年（1453年），巡撫兼領(lǐng)都御史頭銜，更具有監(jiān)察官的性質(zhì)〔10〕。巡撫任期一年，任
　　滿回京奏事。至弘治十三年（1500年），有人指出：“若巡撫不久任，與巡按無異，何復(fù)用巡撫為哉？”要求
　　巡撫久任，內(nèi)地省分任期三年，邊防省分任期五年〔11〕，遂形成正式制度。巡撫駐節(jié)省城，巡按及分巡道員
　　成為其直接下屬。明代的總督是在巡撫制度普遍推行的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，出任總督的絕大多數(shù)為朝官。盡管督撫
　　制度已經(jīng)形成，但終明一代，督撫都處在向地方大臣過渡階段。這個過渡的最終完成是在清代。需要說明的是
　　，無論是明還是清，監(jiān)察權(quán)只是督撫權(quán)限中的一部分，而且這部分的比重愈往后愈下降。換言之，明清時期中
　　央對地方的監(jiān)察主要并不是通過督撫進行的。
　　綜上所述，似可得出這樣的認(rèn)識：以行政官員監(jiān)察地方官吏，在晉代并沒有收到預(yù)期效果；宋代的監(jiān)司、
　　通判與明清的督撫都是兼職的監(jiān)察官（清代的督撫后已演變?yōu)榧兇庖饬x上的地方行政長官），他們對地方官的
　　監(jiān)察，不會有什么明顯的作用，也應(yīng)是可以肯定的事實。用行政長官監(jiān)察地方何以收效甚微？早在兩千三百多
　　年前的戰(zhàn)國時代，商鞅就從官吏之間的利害關(guān)系入手，闡明了其中的原委。他說：“吏雖眾，事同體一也。夫
　　事同體一者，相監(jiān)不可。且夫利異而害不同者，先王所以為保也。故至治，夫妻交友不能相為棄惡蓋非，而不
　　害于親，民人不能相為隱。上與吏也，事合而利異者也。今夫騶、虞，以相監(jiān)，不可；事合而利同者也。若使
　　馬焉能言，則騶、虞無所逃其惡矣，利異也。利合而惡同者，父不能以問子，君不能以問臣。吏之與吏，利合
　　而惡同也。夫事合而利異者，先王之所以為端也?！薄?2〕
　　按照商鞅的理論，行政官員之間利害一致，不可相監(jiān)；只有確立職務(wù)相聯(lián)系而利益相異的鉗制關(guān)系，才能
　　使監(jiān)察發(fā)揮作用。
　　二、設(shè)定固定的、專職的地方監(jiān)察機構(gòu)
　　到元代，正式出現(xiàn)固定的地方監(jiān)察機構(gòu)。至元十四年（1277年）七月，忽必烈在揚州路（治今揚州）置江
　　南行御史臺，后幾經(jīng)遷徙，最終定署于建康路（后改集慶路，治今南京）〔13〕。至元十九年（1282年）三月
　　，元廷在撤銷畏兀兒提刑按察司的基礎(chǔ)上，建立河西行御史臺，但次年罷除〔14〕。七年后，改云南道提刑按
　　察司為云南諸路行御史臺，治于中慶路（治今昆明）〔15〕。成宗大德元年（1297年）四月，經(jīng)御史中丞崔y
　　ù＠①建議，移云南行臺于京兆，更名陜西行御史臺，定署于奉元路（治今西安）〔16〕。元朝先后設(shè)立了四
　　個行御史臺，最后只剩下江南行臺和陜西行臺。行臺的基本建制和官員編制與中央御史臺相仿。行臺之下，在
　　各地還設(shè)有諸道肅政廉訪司，這是元代地方上的基層監(jiān)察組織。元世祖至元六年（1269年），首先建立了山東
　　東西等四道提刑按察司（道即監(jiān)察區(qū)）〔17〕，此后逐年增設(shè)，并改提刑按察司為肅政廉訪司〔18〕。至元三
　　十年（1293年），定為二十二道，分別隸屬于御史臺和江南、陜西兩個行臺。二十二道肅政廉訪司分屬三臺，
　　其中兩臺又隸于中央御史臺。這樣就形成了一個以中央御史臺為中心、地方行御史臺為重點向全國覆蓋，各道
　　肅政廉訪司為經(jīng)緯的嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)，使封建社會的監(jiān)察體系進一步完備。
　　明代借鑒元代的方法，在各道設(shè)置提刑按察司，主管地方監(jiān)察。按察司設(shè)有按察使、副使、僉事等職。朱
　　元璋在委任按察使監(jiān)察地方的同時，又經(jīng)常派遣監(jiān)察御史出巡，稱巡按御史。《明會典》指出：“國初，監(jiān)察
　　御史及按察司分巡官巡歷所屬各府州縣，頡頏行事?！薄?9〕所謂“頡頑行事”，是指雙方共同行事，在地位
　　上不相上下，而且還有兩者可以互相舉糾的含義?？芍@時按察使和監(jiān)察御史共同執(zhí)行監(jiān)察地方的任務(wù)，即在
　　地方上實行一種雙重的監(jiān)察體制。
　　朱元璋為什么在按察司之外另遣監(jiān)察御史監(jiān)臨地方？因為他發(fā)現(xiàn)單靠按察司難以完成監(jiān)察地方的重任。這
　　種看法在他晚年的一次談話中徹底流露出來，他感嘆說：“朕臨御三十年矣，求賢之心，夙夜孜孜，而鮮有能
　　副朕望。任風(fēng)憲者（即監(jiān)察官——引者按）無激揚之風(fēng)，為民牧者無撫宇之實?！薄?0〕這成為后來巡按御史
　　取代按察司的根據(jù)。
　　洪武朝以后，巡按御史的權(quán)力加重，獲得了對布政司、按察司的舉劾權(quán)。弘治九年（1496年），明廷宣布
　?。骸霸谕獠?、按二司府州縣等官及教官有政績才行者，并許（督）撫、（巡）按奏舉?！薄?1〕這樣，就賦予
　　了巡按御史對布政司、按察司官員的舉薦權(quán)，巡按御史地位隨之上升。因此，《明會典》稱：“迨后按察司官
　　聽御史舉劾，而御史始專出巡之事?！薄?2〕這并不是說按察司官員不再出巡，而是說他們僅為承行之官了。
　　自明中葉以后，巡按御史權(quán)力不斷加大，按察司官員職權(quán)日漸縮小，原來并重的監(jiān)察體制遭到破壞。
　　地方固定監(jiān)察機構(gòu)的出現(xiàn)是有其歷史背景的。我國封建社會后期的元、明、清三代王朝，都是版圖遼闊的
　　大一統(tǒng)國家。由于疆域廣袤，民族眾多，加強中央對地方的監(jiān)察以及中央與地方監(jiān)察機構(gòu)之間聯(lián)系的問題，就
　　顯得尤為突出。在地方上設(shè)置固定、專門的監(jiān)察機構(gòu)，有利于對這兩個問題的解決。因此，在省一級的行政區(qū)
　　設(shè)立監(jiān)察機構(gòu)成為古代監(jiān)察制度發(fā)展的一個必然趨勢，并對舉刺地方官吏的不法行為發(fā)揮了積極的作用。但是
　　，監(jiān)察官久任一地在工作中的利弊都是明顯的。明末學(xué)者王夫之指出，監(jiān)察官“任之久而官于其地，其利也，
　　久任則足以深究民情，博考吏治，不以偶爾風(fēng)聞、瞥然乍見之得失而急施獎抑；其害也，與郡邑習(xí)處而相狎，
　　不肖之吏，可徐圖欣合以避糾劾?！薄?3〕所以從負(fù)面看，監(jiān)察官常駐一方，“人情久則熟，熟則慢，慢則事
　　不立矣”〔24〕。永樂初年，河南連續(xù)數(shù)年發(fā)生災(zāi)害，當(dāng)?shù)毓賳T不顧百姓死活，依然貪得無厭，“而按察司未
　　嘗有一人言者，坐視民病而不留意”〔25〕，即為明證。
　　在地方設(shè)置監(jiān)察機構(gòu)的必要性勿需贅言，問題是如何盡量避免監(jiān)察官與地方行政官員日久易于形成的千絲
　　萬縷的聯(lián)系，即利與弊之間怎樣取舍。如果這個問題具有先天的兩重性因而在實踐中難以找到滿意答案的話，
　　那么更為現(xiàn)實的問題是，地方監(jiān)察機構(gòu)設(shè)在哪一級更為合適？明洪武十五年（1382年）九月，朱元璋因“言者
　　多陳守令貪鄙不法”，又在府、州、縣一級設(shè)立按察分司，以儒士王存中等五百三十一人為試僉事，規(guī)定每人
　　按治兩縣，“凡官吏賢否，軍民利病，皆得廉問糾舉”。這在當(dāng)時不失為一支龐大的監(jiān)察隊伍，朱元璋想通過
　　他們?nèi)ケO(jiān)察州縣一級的地方官吏。但事與愿違，這些試僉事“既受命而往，政無所聞，未知果能設(shè)施與否及污
　　潔何如”，有些人行為還多有違戾〔26〕。所以半年后，朱元璋即將試僉事統(tǒng)統(tǒng)撤回，府州縣按察分司盡數(shù)罷
　　除。這件事足以令人深思。朱元璋為什么撤回了試僉事？因為他們沒能很好地履行自己的職責(zé)；朱元璋為什么
　　在撤人的同時又罷去了按察分司，即沒有再改派一批人而是廢止了府州縣的監(jiān)察機構(gòu)？因為他覺得問題的根本
　　不是出在五百三十一個試僉事身上，而是在于按察分司的本身。朱元璋并不一定有多么成熟的理性認(rèn)識，但他
　　在實踐中看到此法是行不通的。他給后人留下了這樣一個問題：為什么在州縣設(shè)立監(jiān)察機構(gòu)沒能達到預(yù)期目的
　??？按照商鞅的監(jiān)察原理，監(jiān)察者與被監(jiān)察者必須要做到“利異而害不同”。相對來說，中央的監(jiān)察官與省一級
　　的行政官員利害相異，中央監(jiān)察官在省里是超然的，易于行使其監(jiān)察權(quán)；省一級的監(jiān)察官與同級的行政官員雖
　　然藕絲難斷，但對于下一級的行政官吏卻也超然些，也能發(fā)揮較好的作用；但作為地方行政建制中最低一級州
　　縣的監(jiān)察官來說，他們沒有超然的余地。中國古代監(jiān)察制度的一個突出特點是自上而下的監(jiān)督，如果一個監(jiān)察
　　官不是自上而下地行使職權(quán)，即沒有擺脫與其監(jiān)察對象的利害關(guān)系，就不可能指望他會卓有成效地進行工作。
　　明初在府州縣設(shè)立按察分司之所以失敗，原因就在這里。
　　三、以“乘傳周流”為特征的刺史出巡制
　　秦始皇統(tǒng)一中國后，“分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)”〔27〕。“監(jiān)”即“監(jiān)御史”，也叫“監(jiān)
　　郡御史”，負(fù)責(zé)對地方官的監(jiān)督。漢初曾一度廢除。漢惠帝三年（前192年）， 又恢復(fù)了秦的御史監(jiān)郡制度，
　　派遣御史監(jiān)察京師三輔。漢武帝即位后，對地方監(jiān)察制度進行了重大改革。元封元年（前110年），廢除御史監(jiān)
　　郡制〔28〕。 元封五年（前106年），建立了新的監(jiān)察制度。他把全國劃分為十三個監(jiān)察區(qū)，稱為十三部（州
　?。?。每部置一刺史，共十三刺史，假印綬，秩六百石，任期九年，期滿可升任郡守〔29〕。刺史每年八月起巡
　　行所部郡國，巡察時“乘傳（乘坐公家驛站馬車——引者按）周流”〔30〕，年底回京奏報。十三部刺史的出
　　現(xiàn)標(biāo)志著漢代地方監(jiān)察制度的正式確立。雖然刺史的地位較低，但職責(zé)很大，其監(jiān)察任務(wù)為六條：“一條，強
　　宗豪右田宅逾制，以強凌弱，以眾暴寡；二條，二千石不奉詔書遵承典制，倍公向私，旁詔守利，侵漁百姓，
　　聚斂為奸；三條，二千石不恤疑獄，風(fēng)厲殺人，怒則任刑，喜則淫賞，煩擾刻暴，剝截黎元，為百姓所疾，山
　　崩石裂，襖祥論言；四條，二千石選署不平，茍阿所愛，蔽賢寵頑；五條，二千石子弟恃怙榮勢，請托所監(jiān)；
　　六條，二千石違公下比，阿附豪強，通行貨賂，割損政令。”〔31〕監(jiān)察的對象，除第一條是強宗豪右外，其
　　余五條都是二千石的郡守。即以中級人員（六百石）巡行考察大吏（二千石），隨時向中央?yún)R報。這種方法被
　　后世學(xué)者所稱道，說：“夫秩卑而命之尊，官小而權(quán)之重，此小大相制，內(nèi)外相維之意也”〔32〕。刺史隸屬
　　于中央的御史中丞，職權(quán)僅限于六條，六條之外不察〔33〕，不得干預(yù)地方行政事務(wù)。由于刺史秩卑而權(quán)重賞
　　厚，所以擔(dān)任刺史的人多能恪盡職守，大膽工作。昭帝時，魏相“遷揚州刺史，考案郡國守相，多所貶退”〔
　　34〕。翟方進“遷朔方刺史，居官不煩茍，所察應(yīng)條輒舉，甚有威名”〔35〕。這類記載，史不乏例。十三部
　　刺史制度對于整頓地方吏治，加強中央集權(quán)統(tǒng)治，無疑起到了積極作用。
　　刺史工作的特點是流動式的，即所謂“乘傳周流”，巡察各地。這種做法可以防止刺史與地方官吏串通一
　　氣，割斷他們在利害關(guān)系上的聯(lián)系，保證監(jiān)察工作收到實效?；谶@種考慮，武帝設(shè)立十三部刺史之初，很可
　　能有意不安排刺史在其監(jiān)察區(qū)內(nèi)有固定的治所。
　　西漢初置刺史時有無治所，歷來說法不一。傳統(tǒng)的說法是無固定治所的?！逗鬂h書·百官五》劉昭注：“
　　孝武之末始置刺史，監(jiān)糾非法，不過六條，傳車周流，匪有定鎮(zhèn)?！碧迫搜匾u了這種說法〔36〕。到了清代，
　　有人提出異議。全祖望在《經(jīng)史問答》中指出：“刺史行部必以秋分，則秋分以前當(dāng)居何所，豈群萃于京師乎
　??？”王鳴盛《十七史商榷》卷十六“刺史治所”條，進一步舉出《漢舊議》和《漢書·朱博傳》的例子〔37〕
　　，證明西漢刺史有治所?！稘h舊儀》的作者衛(wèi)宏是東漢初人，當(dāng)熟知西漢制度，但他只是籠統(tǒng)地說刺史“有常
　　治所”，沒有指明時間，因而并不排出他是指后來之事；朱博為西漢末年成帝時人，他講的刺史治所，是指他
　　赴冀州上任時的事。這里要把西漢設(shè)置刺史之初有無固定治所與西漢末年出現(xiàn)固定治所的兩個問題區(qū)別開來。
　　因此，類似的例證似不足以說明刺史設(shè)置初即在行部內(nèi)有固定治所。因為，畢竟《后漢書·郡國志》于刺史治
　　所之地均注明“刺史治”，而《漢書·地理志》卻于刺史治所無一提及。這是《漢書》作者的疏漏嗎？問題好
　　像并不這么簡單?！侗碧脮n·設(shè)官部》引《漢官儀》載：“孝武元封四年始御史、丞相之遷部刺史十三人乘
　　驛奏事。”此處“御史”當(dāng)指御史中丞而非御史大夫〔38〕。這是一條重要的史料，說明十三部刺史最初可能
　　是由武帝責(zé)成御史中丞和丞相共同派遣的，即當(dāng)時刺史的來源是在朝的監(jiān)察官和行政官員。那么他們在秋分行
　　部以前的時間不是可以仍居原來在京的官署嗎？這雖然只是一種推測，卻不宜令人忽視。而且從當(dāng)時十三部刺
　　史還是中央派駐地方的監(jiān)察官、行部之后即回京奏報這一性質(zhì)來看，他們在行部內(nèi)是不應(yīng)有固定或者說正式的
　　治所的。
　　從西漢末期開始，刺史的地位上升，并逐漸干預(yù)地方行政事務(wù)。成帝綏和元年（前8年），改刺史為州牧，
　　秩二千石〔39〕， 加重了刺史的權(quán)力和地位，結(jié)果造成刺史本身性質(zhì)的變化。至東漢末年，原來的地方監(jiān)察官
　　終于逐步演變成地方行政長官。
　　唐代監(jiān)察御史對尚書省六部實行監(jiān)察，還負(fù)責(zé)巡按郡縣，檢查地方官吏。監(jiān)察御史定員十人，正八品上〔
　　40〕。品秩雖低，但權(quán)限很大。唐朝初年，中央還隨時派遣其他御史或行政官員出使地方。貞觀初，殿中侍御
　　史崔仁師奉命出使青州〔41〕；貞觀二十年（646年）正月， 唐太宗派遣大理卿孫伏伽、黃門侍郎褚遂良等二
　　十二人，沿用漢代六條，“巡察四方，黜陟官吏”〔42〕。到了中宗神龍二年（706年）， 唐朝又設(shè)置了十道
　　巡按使，以十道巡按的方式監(jiān)察地方。《新唐書·百官志》載：“凡十道巡按，以判官二人為佐，務(wù)繁則有支
　　使”，任期兩年。十道巡按與監(jiān)察御史共同擔(dān)負(fù)監(jiān)察地方的職責(zé)，但兩者也有所區(qū)別：十道巡按是一種經(jīng)常性
　　的地方巡按制度，擔(dān)任十道巡按的官員可以是監(jiān)察御史，也可以是其他御史甚至行政官員〔43〕；監(jiān)察御史出
　　巡時間不定，一般是地方出了大案要案，需要中央監(jiān)察官前往處理時才出巡，帶有皇帝敕命，具有特使色彩。
　　唐朝前期，政治開明，中央主要通過十道巡按以及監(jiān)察御史的方式，對地方行使有效的監(jiān)察，巡按也能夠
　　較好地發(fā)揮作用。后人認(rèn)為，這一時期的監(jiān)察制度是成熟的。十道巡按是這一制度的重要組成部分。玄宗開元
　　年間，十道巡按使改為采訪處置使。這絕不僅是名稱上的簡單變化。在此之前，十道巡按使只是中央派出監(jiān)察
　　州縣官吏的使臣，在地方上沒有固定的治所，并不是一級機構(gòu)組織。改稱采訪處置使后，開始有治所，常駐地
　　方，并帶有印信，成為地方一級的監(jiān)察機構(gòu)。后來，采訪處置使又更名觀察處置使，權(quán)力加大?！鞍彩分畞y”
　　以后，節(jié)度使多兼觀察使一職，觀察使遂成為道一級的最高行政官員。
　　明朝開國后，朱元璋十分注意地方吏治問題，不時遣派要員出巡〔44〕，但更多的時候是以監(jiān)察御史巡按
　　。當(dāng)時監(jiān)察御史的出巡還屬于臨時派遣，尚未形成制度。永樂元年（1403年），朱棣下詔：“遣御史分巡天下
　　，為定制?！薄?5〕從這時起，明代御史巡按制度正式確立。巡按御史是從十三道監(jiān)察御史中選派的。從十三
　　道監(jiān)察御史中選派巡按御史的規(guī)定十分嚴(yán)格，對選擇的標(biāo)準(zhǔn)、巡按的地區(qū)、職責(zé)、時間以及回京考察等都有明
　　確的要求。選派出巡御史的工作十分慎重。史稱“御史巡按一方……責(zé)任甚重，非有司可比。故凡御史差遣分
　　巡追問等項，本院官遵守成憲，必引于御前，請旨點選?！薄?6〕即由都察院官員選出兩名候選人，引至皇帝
　　面前，請旨點差其中一人，以示慎重，并表示是由皇上親自選派的欽差。巡按的地區(qū)，為“北直隸二人，南直
　　隸三人，宣大一人，遼東一人，甘肅一人，十三省各一人”〔47〕。如某省難治，也有一地派兩名御史巡按的
　　。巡按的職責(zé)，《明史·職官二》載：“巡按則代天子巡狩，所按藩服大臣、府州縣官諸考察，舉劾尤專。大
　　事奏裁，小事立斷。按臨所至，必先審錄罪囚，吊刷案卷，有故出入者理辯之?！辈燠赖姆秶?，上自藩王、總
　　督、巡撫，下至地方州縣長官及其僚佐。所謂“大事奏裁，小事立斷”， 落實到人， 可以用永樂十三年（14
　　15年）成祖對即將分行各地的巡按御史講的一番話作為標(biāo)準(zhǔn)。他說：“凡朝廷所差人及郡縣官有貪刻不律者，
　　執(zhí)之；郡縣官有tà＠②茸不職及老病者，悉送京師；惟布政司、按察司堂上官以狀來聞?！薄?8〕對郡縣官
　　吏的違法可以“立斷”，對布、按二司方岳重臣的案子只能奏請上裁。巡按的時限，一般是一年〔49〕。 出巡
　　的時間， 洪熙元年（1425年）“定巡按以八月出巡”〔50〕，稱為行部或按部，次年四月回京。后來也不限于
　　此時。巡按御史期滿后先要回京，接受都察院對其一年工作的考核。嘉靖十三年（1534年），頒布了考核巡按
　　御史的表格——“巡按御史滿日造報冊式”，將考核工作具體分為二十八項〔51〕，巡按御史回京時必須逐項
　　填寫上報，由都察院長官考察，稱職者仍回十三道管事，不稱職者奏請罷黜。御史巡按期間貪贓枉法，處罰較
　　普通官吏為重〔52〕。
　　明代巡按御史在澄清地方吏治方面發(fā)揮了重要作用。宣德年間，黃潤玉擢為交趾道御史，他“出按湖廣，
　　斥兩司以下不職者至百有二十人”〔53〕。成化時鄭已巡按山西，“時勛貴出鎮(zhèn)，紈绔子弟怙勢凌下，監(jiān)司（
　　按察司——引者按）莫敢問。已捕而杖之濱死，實勛貴親弟也”。無怪當(dāng)時吏部尚書王恕感慨地說：“天下貪
　　官污吏強軍豪民所忌憚?wù)?，惟御史耳?！薄?4〕
　　后來，巡按御史獲得了考察舉劾布政司、按察司的大權(quán)。于是，開啟了巡按御史干預(yù)地方行政事務(wù)的局面
　　。由于布、按二司以及府州縣官員的仕途在很大程度上已在巡按御史的掌握之中，所以這些地方官吏唯巡按之
　　命是從，一些巡按趁機越俎代庖，包辦地方政務(wù)，使巡按御史的職能迅速向行政方面轉(zhuǎn)化。監(jiān)察官員一旦行政
　　化，而且權(quán)力急劇膨脹，又無約束，就不可避免地和行政官吏一樣產(chǎn)生自身的腐敗。結(jié)果，巡按御史從整體上
　　逐漸失去原有的監(jiān)察作用，有些人甚至成為本應(yīng)由其糾舉彈劾的對象。
　　清初于順治元年（1644年）開始實行巡按制度〔55〕，至順治十八年五月止，中經(jīng)幾度停復(fù)，最后省罷〔
　　56〕。雍正三年（1725年），因“巡按御史久經(jīng)裁汰，自不可復(fù)”，乃選滿、漢御史并部員“巡察盜案、驛站
　　”〔57〕。于是，設(shè)置巡察各省御史〔58〕。無論巡按還是巡察都是以一年為期，在選派、履行職能和考核等
　　方面均有嚴(yán)格規(guī)定〔59〕。
　　中國古代對地方的監(jiān)察，以這種周行巡察的方式實行的時間最長，影響最大。它發(fā)韌于西漢武帝時的十三
　　部（州）刺史出巡制，每部（州）為一個監(jiān)察區(qū)，以專職官員刺史巡行監(jiān)察部屬郡國。唐代在地方上依山川形
　　勢劃分十道（監(jiān)察區(qū)），由中央派遣十道巡按使在各自的監(jiān)察區(qū)內(nèi)行使職權(quán)，同時輔之以監(jiān)察御史，不定期的
　　巡按郡縣。明代略有變化，在地方設(shè)十三道（按省劃分），置十三道監(jiān)察御史，再從他們中間選派巡按御史出
　　巡地方。此外，還有常駐地方的按察司和督撫，但作為地方監(jiān)察主干的還是借鑒漢代刺史經(jīng)驗的巡按御史制度
　　〔60〕。漢、唐、明三代都是中國歷史上強盛與輝煌時期，典章制度多有建樹、并趨于完備，因而這些王朝所
　　實行的一脈相承的地方監(jiān)察方式，顯然有其合理的內(nèi)涵。
　　我們以為，漢、唐、明所實行的這套地方監(jiān)察方式的成功之處，就是在實踐中把監(jiān)察官與行政官的利害關(guān)
　　系割裂開來，從而達到使監(jiān)察官最大限度地發(fā)揮作用的目的。具體的做法就是監(jiān)察官周行流動，不常駐一地。
　　行政官員之間自無有效的監(jiān)察可言；監(jiān)察官員長駐于某一地方，久而久之，也會與當(dāng)?shù)匦纬筛鞣N關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)
　　致事實上的利益相通而官官相護。只有采用流動的方法，經(jīng)常對監(jiān)察官進行更換，才能做到監(jiān)察者與被監(jiān)察者
　　“水火相濟，鹽梅相承”〔61〕。漢、唐、明諸王朝監(jiān)察地方措施的實質(zhì)正是如此。這不能不說是一種中國特
　　色。漢代刺史“乘傳周流”，但任職時間較長，一般“居部九歲舉為守相”〔62〕。唐代十道巡按使任期縮短
　　為兩年〔63〕。明代巡按御史“歲一更代，正以防上下稔情之故”〔64〕，變?yōu)橐荒暌惠啌Q。明末清初的大學(xué)
　　者顧炎武對此十分贊賞，說：“又其善者在一年一代，夫守令之官不可以不久也，監(jiān)察之任不可久也。久則情
　　親而弊生，望輕而玩法。故一年一代之制又漢法之所不如，而察吏安民之效已見于二三百年者也。”〔65〕顧
　　氏是深得監(jiān)察原理的精髓的。
　　乘傳周流還是刺史以小監(jiān)大，以卑督尊的先決條件。中國封建社會的官場尊卑有序，等級森嚴(yán)，在這個體
　　系內(nèi)有的只能是自上而下的單向性監(jiān)察，而且妨于人情及利害關(guān)系，這種監(jiān)察也容易流于形式。刺史受命于中
　　央，乘傳周行，不與行政官員發(fā)生利益上的聯(lián)系，因此才能夠不受官場尊卑秩序的制約履行職責(zé)。漢代刺史秩
　　僅六百石，只相當(dāng)于一個中下等縣令的品秩，卻“奉詔條察州”，監(jiān)察秩二千石的郡國守相，權(quán)力極重。唐代
　　監(jiān)察御史的品秩為正八品上，明代巡按御史為正七品。中國古代監(jiān)察官的品秩從總的情況或發(fā)展的趨勢看，是
　　愈來愈高〔66〕，但監(jiān)察御史和巡按御史的品秩卻相對不高。這樣做的目的，在于承襲漢代刺史以小制大、以
　　卑督尊的體制。因為“官輕則愛惜身家之念輕，而權(quán)重則整飭吏治之威重”〔67〕。雖然監(jiān)察御史、巡按御史
　　的起點不高，但升遷較快〔68〕。這是因為他們責(zé)在糾察、帶有風(fēng)險的工作性質(zhì)所決定的。同時，地方監(jiān)察官
　　秩低位卑也含有對其約束的意思，以防止他們干預(yù)地方行政，背離監(jiān)察的初衷。西漢末年的刺史、唐后期的十
　　道巡按使以及明弘治以后的巡按御史，在權(quán)力超出監(jiān)察職能后，都開始干預(yù)政務(wù)，使其本身發(fā)生異化，并不同
　　程度地產(chǎn)生了自身的腐敗。這是一個深刻的教訓(xùn)。
　　中國古代監(jiān)察地方的風(fēng)憲官何以最終向行政官員轉(zhuǎn)化，并使有效的監(jiān)察方式遭到破壞呢？究其原由，問題
　　出在封建制度本身。西漢成帝綏和元年，丞相翟方進和大司空何武上奏說：“《春秋》之義，用貴治賤，不以
　　卑臨尊。刺史位下大夫而臨二千石，輕重不相準(zhǔn)，失位次之序。臣請罷刺史，更置州牧，以應(yīng)古制。”〔69〕
　　“用貴治賤”四個字，道破了其中的奧秘。這個觀點代表了當(dāng)時官僚士大夫階層的普遍心態(tài)。刺史以卑督尊，
　　自然為封建制度所不容。所以說，是森嚴(yán)的封建等級制扼殺了這種行之有效的監(jiān)察方法。從深層次考察，唐朝
　　以及明朝的情況也都與此有關(guān)，而這又是封建統(tǒng)治階級所無法解決的問題。

明朝和清朝的中央官制，地方行政制度，選官制和監(jiān)察制度分別是什么？

1、中央官制：明朝是內(nèi)閣制，皇帝利用太監(jiān)制衡內(nèi)閣，清朝是軍機處，皇帝獨斷專行。

2、地方官制：地方明朝是三司，按察使布政使、都司，清朝主要是總督巡撫。

3、選官：明清都是八股取士，但清朝還有滿族內(nèi)部的選人制度，

4、監(jiān)察：明朝靠御史，督察院，清朝有密折制度，除此以外，清朝督撫也有監(jiān)察權(quán)。

體制上清朝基本繼承了明朝的體制，并在原有基礎(chǔ)上加以改良，改掉了明朝一些明顯的缺點，比如皇帝怠政，藩王奉養(yǎng)，宦官專權(quán)，廠衛(wèi)橫行等問題，以及取消了廷杖以及御史的無限制權(quán)利，對黨爭問題也有了一定的控制。

擴展資料：

明成祖時期設(shè)立內(nèi)閣協(xié)助皇帝處理機務(wù)，中央出現(xiàn)了一個新的權(quán)力中心。而對內(nèi)閣的監(jiān)管而涉及到了內(nèi)廷的宦官，以司禮監(jiān)為首的內(nèi)廷宦官衙門代表皇帝對內(nèi)閣干涉。

在地方上，皇帝開始外派長官，向各地派遣巡撫都御史，使之成為凌駕于三司之上的地方最高軍政長官。巡撫監(jiān)察御史成為中央施加于地方的新的控制力量。這是明朝政治體制的總觀。

清朝時，設(shè)置內(nèi)閣、議政王大臣會議和南書房，相互牽制，最后集權(quán)到皇帝手中為了加強皇權(quán)，雍正時期設(shè)立了軍機處，由皇帝挑選親信的滿漢大臣充任軍機大臣。

軍國大事全憑皇帝裁決，軍機大臣只是跪受筆錄，然后負(fù)責(zé)傳達給中央各部和地方官員去執(zhí)行。這樣，地方軍政首腦實際上直接聽從皇帝指揮。

在地方上，清朝繼承發(fā)展了明朝的地方行政制度，在地方上設(shè)置18行省、5個將軍轄區(qū)；清朝雍正帝時期在云南、貴州、四川、廣西等地大規(guī)模改土歸流，加強了中央對西南少數(shù)民族地區(qū)的管轄，改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和割據(jù)紛爭的狀態(tài)。

參考資料：百度百科-明朝官制

參考資料：百度百科-清朝官制

太監(jiān)制度是什么時候被廢除的

民國初期廢除的太監(jiān)制度。
中華民國政府給末代皇帝溥儀的退位詔書上有一條就是說：現(xiàn)在的太監(jiān)照常留用，惟以后不得再招閹人。這實際上已經(jīng)廢除了太監(jiān)制度。

辛亥革命、皇朝覆滅后，尤其是在遜清小朝廷被逐出紫禁城后，太監(jiān)這一不合理的制度，終于隨之徹底廢除了。

宦官，俗稱太監(jiān)或“老公”。文書上的稱謂很多，例如有閹人、閹宦、宦者、中官、內(nèi)官、內(nèi)臣、內(nèi)侍、太監(jiān)、內(nèi)監(jiān)等等。這些男子生殖器官被閹割后失去性功能而成為不男不女的中性人，這批人是歷代王朝在宮廷內(nèi)侍奉皇帝及其家屬的奴仆。

據(jù)記載，我國先秦和西漢時期的宦官并非全是閹人；自東漢開始，才全部用閹人。這是由于在皇宮內(nèi)廷，上自皇太后、太妃，本朝后、妃以及宮女等，女眷較多，如果允許男侍出入，難免會發(fā)生穢亂宮帷的事。所以絕不允許有其他成年男性在宮內(nèi)當(dāng)差。

我國歷代宦官的人數(shù)以明朝為最，號稱l0萬。清朝改革了明代臃腫的太監(jiān)機構(gòu)，并制定了一套管理制度即宮規(guī)宮法，將明崇禎末年的9萬多太監(jiān)，削減為9000人。清朝太監(jiān)的等級極其嚴(yán)格，清朝宮廷內(nèi)設(shè)有管理太監(jiān)的機構(gòu)稱“敬事房”，又謂“宮殿監(jiān)辦事處”。規(guī)定在督領(lǐng)侍下面，有大總管、副總管、帶班首領(lǐng)、御前太監(jiān)、殿上太監(jiān)、一般太監(jiān)和下層打掃處小太監(jiān)之分。發(fā)展至清代末期，太監(jiān)等級更加復(fù)雜。在宮殿監(jiān)中，就有總管、首領(lǐng)、掌案、回事和小太監(jiān)之分；在各處所中又有首領(lǐng)、大師父、師父、帶班、陳人、徒弟之別等等。如此層層節(jié)制，一級管一級.一級壓一級，統(tǒng)治得非常嚴(yán)密。

封建帝王是世襲的，皇帝唯恐他人篡奪自己的皇位。一般情況下，皇帝猜忌朝廷的文武外官，總防著他們有外心：但卻認(rèn)為朝夕侍候在自己身邊百依百順、出身低下而又沒有后代的內(nèi)官員可靠。而宦官則往往利用在宮廷中的這種特殊地位，攫取極大的權(quán)力，甚至操縱帝上。這些人數(shù)量不多，但奴性十足，狡黠陰險、殘忍狠毒。一旦成為皇帝的心腹，更是讒諂佞邪，毫無顧忌。他們結(jié)成死黨，挾持皇帝，假傳圣旨，賣官鬻爵，貪贓枉法，陷害忠良，甚至可以廢立以至殺死皇帝。在我國封建社會歷史上，宦官專權(quán)曾演出了一幕幕禍國殃民的慘劇，其中以東漢、唐、明三代為最。秦朝的趙高，東漢的侯覽、張讓，唐代的高力士、仇士良、田令孜，明朝的王振、汪直、劉瑾、魏忠賢，以及清代末年的李蓮英，都是歷史上臭名昭著的宦官。

清代末年，河北省的青縣、靜海、滄州、任邱、河間、南皮、涿縣、棗強、交河、大城、霸縣、文安、慶云、東光，現(xiàn)在北京郊區(qū)的昌平、平谷，還有山東省的樂陵，都是出太監(jiān)的地方。太監(jiān)都是勞苦人出身，被生活所迫，指望把孩子送進宮里，有條活路，將來也得些好處。當(dāng)時有的只有10歲左右就閹割凈了身，李蓮英就是8歲凈身，9歲進宮的。民國初年。一個13歲的小太監(jiān)馬德清就被送進了博儀的遜清皇室小朝廷當(dāng)差。

說到凈身，清光緒年間，北京有專門干這種營生的，南長街會計司胡同的“畢五”和地安門內(nèi)方磚胡同的“小刀劉”，就是專干這一行當(dāng)?shù)摹Ｓ械恼f這兩家的家主都是清朝的七品官，還有的說小刀劉是六品頂戴。他們每年分4次，即每個季度給總管內(nèi)務(wù)府送凈好身的孩子，這是他們的職業(yè)。凈身的“手續(xù)”則全由他們兩家包辦了。在清初，對凈身還有個規(guī)定，不能私自行事，按刑律規(guī)定，違者問斬。到了晚清就不那么嚴(yán)格了，也有個別人是父親親自給兒子凈身的，上面提到的馬德清就是在他9歲那年，被他父親親自切除了生殖器。解放后，據(jù)馬德清老先生回憶，凈身是他一輩子最傷心的事，是一場難忘的酷刑。

太監(jiān)入宮后，其中有少數(shù)人靠著奉承和鉆營的手段，慢慢爬上有權(quán)有勢的地位，慈溜太后寵信的李蓮英和小德張，便是其中突出的兩個。一代權(quán)監(jiān)李蓮英，曾與袁世凱互相勾結(jié)，藉以大發(fā)橫財，僅一次就接受袁的賄賂20萬兩白銀。據(jù)說李蓮英臨死時，不僅有大量的地產(chǎn)，還有無數(shù)的玉器珠寶，4個繼子分得了大量銀錢財物，就連2個繼女，也每人各得白銀l7萬兩。當(dāng)時李蓮英得罪了不少人，慈禧死后，他于宣統(tǒng)元年(1909年)正月底即向隆裕太后告老出宮，悄悄地離開了紫禁城，然而他終于在宣統(tǒng)三年正月歸天了，有說是得痢疾死的，有說是被人害死的，“文化大革命”中，他葬在海甸區(qū)思濟莊的墳?zāi)贡蝗送陂_，競只有人頭，無身子，弄得人首異地，被人害死的可能性更大，結(jié)局歸宿也夠慘的！出時的小德張效法李蓮英，一面討好慈禧，同時又和光緒皇后后來的隆裕太后沆瀣一氣，狼狽為奸，終于爬上了大總管的地位。他的財產(chǎn)也無法計數(shù)，在河北省靜?？h以及京畿南苑都有他的地產(chǎn)，天津英租界里他曾置樓房12座，北京永康胡同有他宏偉的大宅第，此外還有當(dāng)鋪、綢緞店等多處。

但是，紫禁城內(nèi)不少下層小太監(jiān)，終日辛苦勞動，到暮年離開皇宮，也沒見過皇帝一面；太監(jiān)受污辱被損害乃至折磨而死的事，亦時有發(fā)生。例如晚清宮廷中被慈禧派往光緒身邊的太監(jiān)寇連材，因他深明大義，斗膽違例向慈禧上奏折凡10條，勸慈僖歸政，并言不宜去忠直人而專用阿諛者。最后被慈禧以內(nèi)監(jiān)有言事者斬，按清朝成例，送交刑部命處斬勿論。據(jù)說寇連材問斬時鎮(zhèn)定自若，死而無憾。

紫禁城內(nèi)責(zé)打太監(jiān)的事，屢屢發(fā)生，他們只要稍有“不規(guī)”或偶有“犯錯”，慈禧即下令動輒責(zé)打和處罰。刑罰之殘酷，無以復(fù)加，實在駭人聽聞，有的還要株連他人。光緒末年，慈禧曾用“氣斃”之刑，競把珍紀(jì)宮中30來個太監(jiān)活活處死，造成迫害太監(jiān)的一大慘案。所謂“氣斃”，是用七層白棉紙沾水后，將受刑人的口鼻耳封閉，再用杖刑責(zé)打而死。

另外，那些下層小太監(jiān)一旦失掉服役能力之后，都要被逐出紫禁城。不少太監(jiān)晚年以寺廟棲身。據(jù)調(diào)查，在北京城郊，共有明清時期的太監(jiān)寺廟約20多座。辛亥革命、皇朝覆滅后，尤其是在遜清小朝廷被逐出紫禁城后，太監(jiān)這一不合理的制度，終于隨之徹底廢除了。

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