欽差大臣和地方官相比,到底誰的權力更大一些

欽差大臣和地方官相比,到底誰的權力更大一些

今天小編就給大家?guī)須J差大臣的文章，希望能對大家有所幫助。

明、清時期，朝廷都有派遣欽差到地方處理臨時事務的慣例。清朝尤其頻繁，所以清朝對欽差大臣的規(guī)定也較為完善。跟一般官職不同，欽差大臣是朝廷臨時加派的職位，他們處理事務后，就會被裁撤。當這些欽差大臣被派往地方后，他們跟地方官的關系就十分微妙。

清朝的時候，朝廷派遣欽差大臣，很重要的目的是希望能制約地方督撫的權力。在整個清朝歷史中，地方督撫權力在不斷擴張。

他們原本只是掌握地方軍政大權的二品官員，但是在發(fā)展過程中，總督掛銜從一品官職，巡撫也兼職成為正二品。它們不僅地位提高，權力也在增長。它們不僅真正獲得實際意義上的地方軍政大權，還將權力滲透到原本職權規(guī)定以外的領域。

它們逐漸擁有對州縣官員的任免。如果任其發(fā)展，不受約束，督撫就擁有跟朝廷叫板的權力。朝廷一面縮短總督、巡撫的任期把他們調到不同地方任職，同時派出欽差大臣。

但派遣欽差大臣也分情況。一般情況下，如果地方出現(xiàn)重大刑事案件，朝廷擔心地方官互相勾連，不能秉公處理，往往會派遣欽差大臣前往。同治年間的楊乃武和小白菜案，地方官徇私枉法，屈打成招，犯人蒙冤。

楊乃武家人喊冤，通過關系，終于說動軍機大臣翁同龢和慈禧重審此案。朝廷擔心地方官再度勾結，所以委派浙江學政胡瑞瀾擔任欽差大臣重申此案。

除了重大案件外，遇到賑濟災荒、修建工程等事務，也是朝廷常派遣欽差大臣。因為這些事情最容易引起貪污。但這些都不是固定，只有巡視軍隊成為欽差大臣的常例。《欽差大臣巡閱各省營伍例》對于欽差大臣如何巡視軍隊，都有明確規(guī)定。

為了讓欽差大臣可以更好執(zhí)行朝廷指令，清朝賦予他們極大的權力。但是，欽差大臣本身是根據臨時任務設置的，所以朝廷賦予他們的權力本身并不固定。有一些欽差大臣只是巡視監(jiān)察，看看地方上是不是有人貪污腐敗。一般來說，他們不會太多直接干預地方其他日常事務。

對于朝廷來說，欽差大臣本身是臨時派遣的官職，在清朝法律當中，除了巡視軍營時，對欽察大臣有較為明確的條例規(guī)定外，其余都是一些成例，沒有明確完整的條款約束。

所以，這樣很容易造成欽差大臣權力過大，不受約束，進而產生腐敗等問題。即便他們不貪污，跟隨在欽差大臣身邊的“小欽差”，也很難避免。胡瑞瀾以欽差大臣時，地方官就賄賂他的隨行左右。

從另一個層面講，如果地方事務都要依靠朝廷推動，不給地方官員職權的話，那整個朝廷也無法運轉。地方官也會對欽差產生依賴?？滴蹙驮浾f過：“督撫等不留心預防，及至地方有事，請皇上自能辦理，豈謂之大臣乎?！?/p>

換句話說，欽差大臣更像是一種糾錯制度，皇帝想要維持統(tǒng)治，還是要依靠原來規(guī)定下的制度。也就是總督、巡撫這些官員。所以，朝廷對于如何賦予欽差大臣的權力，會慎之又慎。

也有一些情況下，清朝也會授予欽差大臣調動軍隊的情況。這種就屬于欽差大臣權力較大的情況。左宗棠就曾以欽差大臣的身份指揮軍務。這種情況下，欽差大臣在職權上就有指揮地方官的權力。

當然，無論欽差大臣權力大小，他們都是可以直接皇帝對話的官員。監(jiān)察御史還需要經過都察院，而欽差大臣如果愿意，可以把地方情況都上報皇帝。所以，地方官員常常拼命巴結，主動交出自己的權力。

乾隆年間，欽差大臣巡視軍營的時候，軍官們都主動出迎，花大筆銀子來招待欽差。后來乾隆聽聞后十分生氣，認為派遣欽差大臣本來是為了提升軍隊戰(zhàn)斗力，結果反倒成了新危害。所以，才給出欽差大臣出巡軍營應該遵守的種種規(guī)定。

也就是說，欽差大臣的權力除了受到朝廷規(guī)定的職權影響，也受到自身品行才干的影響。胡瑞瀾擔任欽差大臣的時候，對刑名一無所知，才干平庸，又不肯任事。地方官表面恭順，實際將他隨意擺布，淪為傀儡一般的欽差大臣。

楊乃武與小白菜的冤案仍未翻案。如果后來不是刑部尚書桑春榮重新查驗，這場冤案就要沉淀于牢獄中，化為塵埃。

總結而言，對于欽差大臣而言，雖然他們因為代表皇帝辦事，地方官愿意主動巴結，交出權力。但是，更關鍵的因素在于皇帝是否授予他們指揮地方官的職權，以及他們的品行和能力，決定了他們能夠發(fā)揮的職權。

晚清四大名臣，若按個人能力如何排名？

這些為中華民族的發(fā)展做出貢獻的大臣當中，最為知名的當屬曾國藩、左宗棠、李鴻章、張之洞四人了。這四位名臣不但功勞顯赫、事跡眾多，甚至一些舉措和理念事到如今仍然影響著現(xiàn)在的人們。為了表示對他們的敬意，人們就將其并稱為了"晚清中興四大名臣"。那么，作為當時權力最大、地位最尊的一群人，他們當中誰的官職最高，去世之后又是誰的謚號最尊貴呢？

首先，我們先看看曾國藩，作為許多人口中中國"兩個半圣人"中的那半個，他的地位被拔高到了僅次于儒家始祖孔子、心學宗師王陽明的程度。

有一說一，曾國藩在為人處事上確實值得稱道，他的品行和能力也得到了李鴻章、左宗棠、梁啟超，甚至毛主席的高度認可，在晚清混沌的官場上，曾國藩顯得與眾不同，他也得以在道光、咸豐、同治三朝都獲得重用，甚至還有過十年連升十級的優(yōu)異經歷。

為官大半生，曾國藩最高曾當過直隸總督，但因為處理天津教案背負罵名而被派往南京避風頭。

同治九年（1870），曾國藩接替被殺的馬新貽成為了新任兩江總督，而這也是他生前擔任的最后官職?？偠绞乔宄胤焦俚淖畲蠊俾?，執(zhí)掌著一省或數省的最高軍政大權，堪稱封疆大吏，而兩江總督的管轄范圍則大概是今天江蘇、江西、安徽一帶。在任兩年后，曾國藩病死于任上，朝廷為之輟朝三日，賜謚號"文正"。

接下來，我們再看看左宗棠，作為收復新疆的民族英雄，他曾經歷任閩浙、陜甘、兩江三地總督。中法戰(zhàn)爭爆發(fā)后，盡管左宗棠已經七十多歲，他還是主動請纓前往福建抗敵，這時，他的身份是"以欽差大臣督辦福建軍務"，因為欽差大臣只是臨時職務，所以我們姑且將左宗棠的職位按照兩江總督來算。光緒十一年（1885），左宗棠積勞成疾死于福州，朝廷追賜謚號為"文襄"。

和曾國藩、左宗棠相比，李鴻章身上的爭議要多得多，因為他曾在列強侵占新疆時主張將其舍棄，還代表清政府與外國簽訂了一系列的不平等條約。然而，在另一方面，李鴻章積極推動洋務運動，在國內外都得到了很多正面評價，甚至有人將其稱之為"東方俾斯麥"。在整個官宦生涯中，李鴻章曾長期擔任直隸總督，作為天子腳下的總督，這一職務被譽為"九大總督之首"，地位最為顯赫。

光緒二十七年（1901），李鴻章在被委派簽訂《辛丑條約》后吐血不止、飲食不進，不久后便病逝于北京。這次，朝廷不僅賜給李鴻章"文忠"的謚號，還下令在全國為其建祠十座，他也就成為了清朝唯一一位得以在京師設祠的漢族官員，這等殊榮是其它幾位大臣所沒有享有的。

提到張之洞，相信很多人最先想到的會是他一手創(chuàng)辦的"漢陽鐵廠"，作為洋務派代表人物之一，張之洞在推動清朝近代化方面也是立功頗多。在為官期間，張之洞曾多次被委任署理兩廣、湖廣、兩江總督，而宣統(tǒng)元年（1909）他去世后，被清廷賜予了和左宗棠一樣的謚號——"文襄"。

總的來說，如果按照生涯最高官職來排名，曾國藩、李鴻章都曾經擔任直隸總督，但后者當得更加穩(wěn)定持久。甚至，當時的西方人見清朝大小事務都交給李鴻章處理，便采用了自己更加熟悉的稱謂，將他叫做清國的總理。

左宗棠、張之洞官職相仿，但因為前者是實授而后者大多是署理，所以排名大概應當是李鴻章、曾國藩、左宗棠，最后才是張之洞。

至于謚號，在文正、文忠、文襄三個謚號當中，最尊貴的應該是文正。按照謚法，道德博聞曰文，靖共其位曰正，能夠被賜予文正這個謚號的人需要德才兼?zhèn)?，在人臣之位上做到極致。

北宋名臣司馬光曾經提出："文正是謚之極美，無以復加"，在此之后，文正便一直被視為等級最高的謚號，《明會典》中也將其列為第一。在清朝，文忠被視為僅次于文正，因此李鴻章的謚號是稍遜于曾國藩的，在他們二人之后，才是被賜謚文襄的左宗棠、張之洞二人。

古時候為什么“欽差大臣”一到當地官員都很害怕？

?欽差大臣?中的?欽?就是皇帝的意思，欽差就是皇帝差派的大臣。這身份可是不得了，就相當于是代替皇帝外出辦事了。?欽差大臣?不是一個常年都存在的職位，一般都是因為某個事情特派某人為欽差大臣。

等到事情一結束了，這個欽差大臣的職位也就免除了。那么需要派出欽差大臣的都是大事，要么就是徹查某個人，不然的話就是徹查某個事件，再不然的話就是走訪某個地方。

總的來說，肯定是有些不對勁的地方，才會需要欽差大臣來辦事。所以，古代如果某個地方迎來了欽差大臣，那么這個地方必然是有些不對勁的地方。首先，這個地方肯定是有辦事不利的地方。

再者，皇帝就是因為多少有些不信任當地官員了，才又派出了欽差大臣來協(xié)助處理。說白了，就是來監(jiān)督當地官員的。但凡有些什么紕漏，欽差大臣上報給皇帝，那么當地官員的烏紗帽也就不保了。

如果更嚴重一些，甚至還會搭上自己的性命。就這樣的情況來看，當地的官員自然是害怕的。恨不得好吃好喝地供著，深怕有什么地方懈怠了，都指望著欽差大臣辦完事情之后回到宮里，能夠幫自己多多美言幾句。

總的來說，需要派出欽差大臣的情況大概就是以下幾種。第一，某個地方特別的腐敗，派欽差大臣去當地查看以下。

第二，某個地方出現(xiàn)了重大的事件，比如說饑荒或者是有人想要起兵謀反之類的。第三，當地官員遇到了很棘手很難處理的案件，主動要求欽差大臣前往幫助。

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