清朝能杜絕太監(jiān)干政，揭秘清朝典制對太監(jiān)的壓制

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從后來晚清的歷史走向看，強(qiáng)藩、權(quán)臣、后宮、奸佞都不同程度的死灰復(fù)燃了，比如東南互保時各省與清廷離心離德，袁世凱尾大不掉，慈禧太后垂簾聽政等，只有外戚和太監(jiān)干政始終沒有出現(xiàn)。

事實上，有清一代，外戚和太監(jiān)始終沒有形成氣候，相比與歷代外戚和太監(jiān)們飛揚(yáng)跋扈、作威作福，清朝的外戚和太監(jiān)十分低調(diào)老實，而這一切都得益于清朝統(tǒng)治者針對外戚、太監(jiān)勢力從思想、制度、法規(guī)等方面編織了一張嚴(yán)密的網(wǎng)，死死限制住了二者勢力坐大。

今天，我們單論太監(jiān)，看看清朝是如何全方位打壓太監(jiān)勢力，并成功杜絕太監(jiān)干政的。

一、思想意識上嚴(yán)防死守

滿清入主中原后，鑒于歷史上多次出現(xiàn)宦官干政加速王朝覆滅的亂象，尤其是明朝太監(jiān)干政的歷史教訓(xùn)，對太監(jiān)竊國弄權(quán)持有極高的警惕性，歷代皇帝都曾三令五申，嚴(yán)禁太監(jiān)干預(yù)朝政，并采取種種措施限制太監(jiān)的行為，將干政消滅在萌芽狀態(tài)。

早在努爾哈赤時代，后金便出現(xiàn)了宮閹人員，但這時太監(jiān)不成體系，直到入關(guān)接管明朝太監(jiān)遺產(chǎn)，清朝的太監(jiān)才成體系、成規(guī)模。順治二年(1645年)，太監(jiān)首領(lǐng)們還按照明朝的慣例，每次朝會，在文武大臣之前行禮(內(nèi)監(jiān)仍故明例，每遇參朝，行禮于文武大臣之前)。對此，攝政王多爾袞十分不滿，下令“嗣后內(nèi)監(jiān)人員不許朝參，亦不必排列伺候”，剝奪了太監(jiān)參與朝會的權(quán)利。

順治十年(1653年)，隨著宮內(nèi)事務(wù)越來越多，順治帝設(shè)立了太監(jiān)衙門，即十三衙門。十三個衙門首領(lǐng)太監(jiān)位高權(quán)重，其中乾清宮執(zhí)事官稱為“都管中堂大人”，地位與內(nèi)三院大學(xué)士相同，其他各監(jiān)掌監(jiān)太監(jiān)稱為“部堂大人”，地位相當(dāng)于各部尚書、侍郎。

為了防止太監(jiān)勢力膨脹，順治帝于當(dāng)年頒布上諭，規(guī)定：“凡系內(nèi)員，非奉差遣，不許擅出皇城;職事之外，不需干涉一事，不許招引外人，不許結(jié)交外官，不許使弟侄親戚暗相交結(jié)，不許假弟侄等人名字置買田屋，因而把持官府，擾害人民?！睂μO(jiān)的活動范圍、社會關(guān)系、個人財產(chǎn)都做了嚴(yán)格限制。

皇帝打壓太監(jiān)的信號已經(jīng)很明顯了，但是還有些太監(jiān)不開眼，往槍口上撞。順治十一年冬，皇帝大宴廷臣，十三衙的太監(jiān)們爭先入殿參拜，超越了親王班次，乾清宮執(zhí)事官孟進(jìn)祿在順治皇帝面前，竟然自稱“老臣”。戶科給事中郝杰當(dāng)場發(fā)難，歷數(shù)各朝太監(jiān)亂政之禍，順治帝當(dāng)即下令：朝賀大典，內(nèi)監(jiān)不得入班行禮。并將孟進(jìn)祿等十三衙門掌監(jiān)太監(jiān)交刑部處理，太監(jiān)勢力遭受重創(chuàng)。

第二年，順治皇帝下令鑄立十三衙門鐵牌，規(guī)定太監(jiān)“但有犯法干政、竊權(quán)納賄、囑托內(nèi)外衙門，交結(jié)滿漢官員，越分擅奏外事、上言官吏賢劣者，即行凌遲處死，定不姑貸。特立鐵牌，世世遵守”，以嚴(yán)刑峻法恐嚇、制裁太監(jiān)干政。

雖然順治皇帝有力地限制了太監(jiān)勢力，但大臣們還是不放心，順治皇帝病逝后，以鰲拜為首的滿洲貴族勢力立即裁撤了十三衙門，設(shè)立內(nèi)務(wù)府管理宮禁事務(wù)，把大內(nèi)管理權(quán)力從太監(jiān)手里奪了回來。(收閹官之權(quán)，盡歸旗下)

此后，清朝歷代君主都繼承并發(fā)展了順治皇帝的打壓太監(jiān)勢力的思想，康熙皇帝曾多次聲稱“太監(jiān)犯罪斷不可宥”、“太監(jiān)不可假以威權(quán)，事發(fā)即殺之耳”，雍正皇帝規(guī)定太監(jiān)官銜不得超過四品，乾隆皇帝也曾頒發(fā)諭旨，宣稱“我朝家法，太監(jiān)只供使令，從不許涉政務(wù)，至于外廷臣工，尤當(dāng)禁絕往來”。嘉慶、道光下令在宮內(nèi)各處張貼順治鐵牌上的“敕諭”，告誡人們“防范太監(jiān)干政”要年年月月日日講。

正是由于歷代皇帝對太監(jiān)干政防微杜漸，時刻保持警惕，并主動而嚴(yán)厲地對太監(jiān)勢力膨脹采取限制懲罰措施，使得清朝對太監(jiān)的打壓成了一種持續(xù)的慣性，太監(jiān)無法獲得皇帝的充分信任，始終被被隔離于皇權(quán)之外，所以很難形成勢力集團(tuán)。

二、制度設(shè)置上處處限制

打壓太監(jiān)勢力，在思想上保持警惕是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須將思想變成制度、進(jìn)而落實到行動上。明朝初期，朱元璋也很警惕宦官干政，他做了一塊鐵牌樹在宮里，上面寫著“內(nèi)臣不得干預(yù)政事，預(yù)者斬”，結(jié)果怎么樣，鐵牌被大太監(jiān)王振給扔了?？梢娀实郯l(fā)發(fā)狠話根本起不到震懾作用，必須依靠制度形成對太監(jiān)的長效制約機(jī)制。

康熙十六年(1677年)，康熙皇帝為了方便辦公，設(shè)立了專門管理太監(jiān)的機(jī)構(gòu)——敬事房。敬事房全部由太監(jiān)組成，隸屬于內(nèi)務(wù)府，負(fù)責(zé)傳達(dá)“大內(nèi)一切事務(wù)”。之后，又在儀掌司配置66名太監(jiān)，負(fù)責(zé)“承應(yīng)一切事宜及傳送敬事房發(fā)交文移”，此外，還在景山、西苑、雍和宮、西郊各園囿、熱河行宮、帝后妃陵寢以及禮部、工部、太常寺等特殊部門配置了若干太監(jiān)。

康熙除了復(fù)設(shè)太監(jiān)機(jī)構(gòu)之外，還規(guī)定了太監(jiān)首領(lǐng)的官職和品級，如敬事房設(shè)五品總管1名、五品太監(jiān)3名、六品太監(jiān)2名等等。針對大臣們擔(dān)憂太監(jiān)借機(jī)干政，康熙皇帝是這樣回答的：宮內(nèi)使喚和傳達(dá)命令，不能沒有太監(jiān)，我怎么會把權(quán)力讓給這些人?(今宮中使令，無太監(jiān)不可，故使之耳，朕豈肯以權(quán)假此輩)相比之前的十三衙門，敬事房在地位、規(guī)模以及職權(quán)上都難以望其項背。

雍正時期，太監(jiān)們的品級都有不同程度的上升，乾隆登基后注意到太監(jiān)勢力發(fā)展過快，于是命人將有關(guān)太監(jiān)的規(guī)定編輯成冊，乾隆三十四年(1769年)，《國朝官史》一書編撰完成，該書對太監(jiān)的名額、官職、職責(zé)范圍都做了詳盡的規(guī)定。

比如，敬事房設(shè)總管太監(jiān)3名，其中四品宮殿監(jiān)督領(lǐng)侍太監(jiān)1名，四品宮殿監(jiān)正侍2名，四品以下太監(jiān)都有具體數(shù)額限制，其職責(zé)是根據(jù)皇帝命令辦理宮內(nèi)事務(wù);乾清宮設(shè)置太監(jiān)首領(lǐng)4人，太監(jiān)24人，負(fù)責(zé)管理皇帝實錄、圣訓(xùn)等具體事宜。乾清門設(shè)置首領(lǐng)太監(jiān)2人，太監(jiān)12人，管理各衙門擺設(shè)，早晚開關(guān)門，檢查出入皇宮的大臣，呈報每天值守侍衛(wèi)名單等。其他如上書房、御膳房、御花園、御書房、儲秀宮、打掃處等幾十處都設(shè)置了數(shù)量不等的太監(jiān)，并規(guī)定了職責(zé)范圍。

費(fèi)大氣力規(guī)范太監(jiān)制度，不是為了提升太監(jiān)福利待遇，而是為了更嚴(yán)密地控制太監(jiān)。制定這些制度的出發(fā)點，首先是防止太監(jiān)干政，其次才是更好地為皇室服務(wù)。所以，只要制度能夠正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，太監(jiān)就沒有干政的機(jī)會。在這套制度下，太監(jiān)被定格為供皇家驅(qū)使的奴仆，負(fù)責(zé)看家護(hù)院、照顧飲食起居。

此外，清廷獨(dú)創(chuàng)的內(nèi)務(wù)府機(jī)構(gòu)，對太監(jiān)勢力能夠起到有效的制約。內(nèi)務(wù)府作為管理皇宮的最高機(jī)構(gòu)，能夠?qū)μO(jiān)出入門禁嚴(yán)格把關(guān)，防止太監(jiān)與外人接觸;其次，內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)承辦宮內(nèi)一切事務(wù)，事無巨細(xì)，無所不管，這就削弱和剝奪了太監(jiān)的執(zhí)掌和權(quán)力，太監(jiān)們只能做些灑掃、傳話、端茶送水等雜事。

內(nèi)務(wù)府極其強(qiáng)勢，太監(jiān)的俸祿由內(nèi)務(wù)府發(fā)放，太監(jiān)犯了法由內(nèi)務(wù)府懲罰，太監(jiān)由內(nèi)務(wù)府收錄分配，平時還要接受內(nèi)務(wù)府的訓(xùn)導(dǎo)管教。一旦有太監(jiān)放飛自我，必然遭受內(nèi)務(wù)府的暴擊。乾隆年間，有太監(jiān)在背后直呼大臣梁國治的名字，內(nèi)務(wù)府大臣和珅知道后，勃然大怒，當(dāng)即打了這個太監(jiān)幾十大板，勒令其向梁國治扣頭認(rèn)罪。光緒年間，內(nèi)閣學(xué)士溥顧因遲到而被首領(lǐng)太監(jiān)賀進(jìn)喜責(zé)罵，內(nèi)務(wù)府大臣福錕聞訊后對賀進(jìn)喜嚴(yán)厲審訊，革去了其首領(lǐng)職務(wù)，杖一百枷號一月，分撥下賤處當(dāng)差。

值得一提到是，清朝總管內(nèi)務(wù)府大臣都是由皇帝從滿洲王公、內(nèi)大臣、尚書、侍郎中選拔的，或從滿洲侍衛(wèi)、本府郎中、三院卿中升補(bǔ)。這些人政治絕對可靠。至于影視劇中出現(xiàn)太監(jiān)當(dāng)內(nèi)務(wù)府總管的段子，純屬胡編亂造。

在人數(shù)編制上，相比明朝動輒數(shù)萬太監(jiān)的規(guī)模，清朝的太監(jiān)數(shù)量相對很少，乾隆十六年(1751年)，皇帝諭旨將太監(jiān)人數(shù)規(guī)定在3300人，此后太監(jiān)人數(shù)始終沒有超過這個數(shù)。乾隆五十八年(1793年)，宮內(nèi)外所有太監(jiān)加起來有2605人，比定額少了695人，缺編率達(dá)到21%。同治十三年(1874年)，宮內(nèi)外太監(jiān)總計1596人，比定額2500人少了904人，缺編率達(dá)36%，光緒末年，宮內(nèi)外所有太監(jiān)加起來也就2000人左右。

太監(jiān)規(guī)模搞不上去，只能說明一個問題——在清朝太監(jiān)不好混，各方面被捏得死死的。

三、法規(guī)條例上嚴(yán)密詳盡

自順治時期起，清廷就制定了一些對太監(jiān)行為過失而懲罰的規(guī)定，經(jīng)過康熙、雍正、乾隆、嘉慶、道光近200年的發(fā)展，形成一整套專門針對太監(jiān)的“處分則例”和“治罪條例”，這些則例和條例種類名目繁多、設(shè)計范圍極其廣泛、具體規(guī)定詳盡而嚴(yán)密。太監(jiān)們稍不注意，就會觸犯相關(guān)規(guī)定，遭受處罰。

清朝為規(guī)范太監(jiān)制定的條例有：《太監(jiān)犯賭治罪條例》、《逃走太監(jiān)分別治罪條例》、《太監(jiān)和女子自戕自盡分別治罪條例》、《太監(jiān)私藏軍器治罪條例》、《太監(jiān)偷竊官物治罪條例》、《逃走太監(jiān)私投王公門下治罪條例》、《太監(jiān)偷釣園庭魚蝦治罪條例》、《太監(jiān)吸食鴉片治罪章程》、《各處首領(lǐng)太監(jiān)處分則例》、《宮殿監(jiān)處分則例》等等。以《各處首領(lǐng)太監(jiān)處分則例》為例，條例共十六條，分為三個等次處分，對首領(lǐng)太監(jiān)的職務(wù)過失和日常違紀(jì)做了詳細(xì)的規(guī)定，根本不用擔(dān)心無法可依。

除了上述條例之外，內(nèi)務(wù)府也針對太監(jiān)制定了50多條治罪條例。比如：凡有在宮中私藏鳥槍、火藥者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即行正法;凡是無故持刀進(jìn)入宮殿、或者裝瘋、酗酒鬧事的太監(jiān)處以絞監(jiān)候;凡是太監(jiān)在宮內(nèi)自傷者，處以斬立決;欲行自盡，經(jīng)救活的處以絞監(jiān)候;太監(jiān)不許聽?wèi)?、飲酒，違者杖一百，枷號一個月;太監(jiān)口角斗毆，打六十大板;傳小道消息、請假回來遲到等打二十到三十大板等等。

由此可見，在清朝當(dāng)太監(jiān)并不是一件好差事，著裝、說話、走路、行禮都得謹(jǐn)小慎微，稍不注意就是一頓毒打，嚴(yán)重的直接弄死。忍受不了了，也不能逃跑，更不能自殘、自盡，否則將面臨責(zé)打、做苦力、發(fā)配黑龍江甚至死刑等懲罰。在這種情況下，清朝的太監(jiān)們別說雄起了，連活著都是一種幸運(yùn)。嚴(yán)刑峻法之下，連大太監(jiān)也不能幸免。

同治年間的大太監(jiān)安德海，深受慈禧太后信任。1869年七月初南下為同治皇帝采辦龍袍，途經(jīng)山東時被山東巡撫丁寶楨逮捕，隨即以“太監(jiān)不許出宮”(太監(jiān)級不過四品，非奉差遣，不許擅自出皇城，違者殺無赦，安德海當(dāng)時是六品藍(lán)翎太監(jiān)，出行未攜帶任何公文，且沒知會任何官方衙門)的祖制將其處死，并暴尸三日，安德海的隨從太監(jiān)也被處以斬絞或發(fā)配黑龍江。慈禧也只能無奈地接受事實。

大太監(jiān)李蓮英極受慈禧寵愛，慈禧為了他不惜違反祖制，賜其二品頂帶。但李蓮英有自知之明，身居高位卻如履薄冰，對王公大臣禮敬有加，對下級寬以待人，幾十年如一日的夾著尾巴做人。李蓮英奉旨隨醇親王奕環(huán)檢閱北洋水師時，為避免招搖，摘掉了二品頂帶，換上平民裝束，一路上竭力避免同文武大臣接觸，老老實實呆著車?yán)?，晚上還親自為奕環(huán)打洗腳水，其為人處世低調(diào)如此，可見清朝對太監(jiān)猜忌防范之嚴(yán)。

所謂大太監(jiān)李蓮英權(quán)勢熏天、炙手可熱的說法，都是后人臆測或文學(xué)杜撰，其中之辛酸苦楚，如人飲水，冷暖自知。

四、效果

清朝是中國最后一個封建王朝，也是君主專制體制的頂峰，集歷代“統(tǒng)治智慧”之大成。在這一大背景下，清朝宮廷各種制度已非常完善，太監(jiān)制度作為宮廷制度的一部分，也發(fā)展到了紛繁復(fù)雜、系統(tǒng)完備的階段。

相比前朝而言，清朝太監(jiān)無論在行為舉止、身份地位還是在政治權(quán)勢方面，都受到了極大的壓制，無法像前朝太監(jiān)那樣親近皇帝、干預(yù)朝政，只能老老實實辦理宮廷瑣事，為皇家揮灑汗水。

整體而言，清朝雖然在非常時期出現(xiàn)一些比較有名的太監(jiān)，如安德海、李蓮英、小德張等，但卻始終沒有出現(xiàn)太監(jiān)亂政現(xiàn)象。從成功杜絕太監(jiān)干政并能讓太監(jiān)效犬馬之勞的角度來看，清朝的太監(jiān)制度無疑是歷代最為成功的。

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