施世綸(1659年一1722年7月3日),字文賢,號潯江,福建晉江縣衙口鄉(xiāng)(現(xiàn)晉江市龍湖鎮(zhèn)衙口村)人,祖籍河南固始,后被編入清朝八旗漢軍鑲黃旗。清靖海侯施瑯之子,是清朝著名的清官。
主要成就
司法民政
康熙二十八年(1689年),施世綸被提拔為揚州知府。當(dāng)時,揚州一帶民間爭訟頗多,但施世綸經(jīng)辦的案件,既無久拖不決,更無冤假錯案,他長于斷案的美名由此遠(yuǎn)播。
康熙五十九年(1720年),陜西出現(xiàn)了饑荒,賑災(zāi)時,施世綸查出陜西的倉庫積貯大多受到虛耗,將要上疏彈劾,當(dāng)?shù)匦姓L官鄂海有意把他兒子廷祥在會寧做知縣的一些事情講給他聽,暗示如果他上疏彈劾,將對他兒子不利。施世綸說:“我自從入朝做官自身尚且不顧,哪里還去顧兒子。”終于上疏彈劾,鄂海因此被罷官離開陜西。
改革弊政
施世綸出任湖南布政使,主管湖南財政錢糧。當(dāng)時湖南的田賦在人頭稅中還要外加徭役費,運往京師的漕米要加收運京費,百姓苦不堪言。他到任后,將徭役費全部革除,又減去四分之一的運京費。湖南百姓萬民歡騰,為他刻碑立傳,四處傳頌。
治理漕運
施世綸為官多是與錢糧打交道。他曾到江蘇督辦漕運。當(dāng)時的漕運可是一個肥缺,連負(fù)責(zé)押運的低級武官們都能扣克漕米、藏貨納贓。施世綸作為漕運總督,根本沒想到去利用職權(quán)大撈一把,而是親臨基層,身體力行,踏實干練地解決漕運內(nèi)部管理混亂的痼疾。當(dāng)時漕運船只往往不能按期,路上天寒地凍,駕船的兵丁們非常辛苦。當(dāng)官的又經(jīng)??丝垆蠲?、敲詐船丁。施世綸就坐在淮河邊,等漕米過來時,親自上船開艙檢視米色好壞份量多少。在船上他只和船丁悄悄說話,不許當(dāng)官的在旁邊窺探偷聽。他讓船快快開走,船丁們便免除了被敲詐之苦。
施世綸每天還帶兩三個文書坐上船,沿河駛?cè)?。在船上他用一本小冊子詳?xì)記下晴雨風(fēng)候以及水流緩急深淺情況,預(yù)測某船某日應(yīng)到某處,十分準(zhǔn)確。他的船先行,碰到有水淺灘急,就預(yù)先想到某船貨重人少,先在這里準(zhǔn)備好駁船。如有押運的官員因私滯留而借口遇上逆風(fēng)什么的,他就拿出小冊子給他看。他們把他視為神明,以為他能未卜先知。對于那些敲詐克扣、中飽私囊的官員,“立杖轅門,耳箭示眾”。不過三四年,原先一團(tuán)糟的漕運政務(wù)便被肅清,船丁不再受苦,百姓不再被欺,漕船按期往返,官員安分守己。施世綸修整的漕運善政,多年后仍為百姓們焚香禱祝。
康熙五十九年(1720年),西北邊境局勢緊張,從河南到陜西,大軍糧草調(diào)動運輸頻繁。施世綸奉命去陜西協(xié)助總督鄂海督辦軍餉。他又發(fā)揚身體力行、踏實干練的工作作風(fēng),親自坐船溯黃河西上,把運糧路線水流灘石勘測得一清二楚,并繪制了詳盡的路線圖。
人物評價
《清史稿》:世綸當(dāng)官聰強(qiáng)果決,摧抑豪猾,禁戢胥吏。所至有惠政,民號曰“青天”;“陳鵬年、施世綸明愛人,不畏強(qiáng)御?!?/p>
康熙帝:“自州牧薦歷大吏,清白自持,始終如一?!?/p>
陳康祺在《郎潛記聞》中寫道:“公平生得力在‘不侮鰥寡,不畏強(qiáng)御’二語。”
《泉州府志》:“性警敏,勤于蒞事,聽斷訟獄,摘發(fā)如神。他郡有疑案不決者,輒移鞠之。自州牧薦歷大吏,清白自持,始終如一。”
個人著作
《南堂集》八卷
《倚紅詞》一卷
軼事典故
不提其名
因施瑯收復(fù)臺灣有大功,康熙讓他挑幾個兒子出來讓朝廷照顧照顧,這樣他們將來事業(yè)起點會靠前一點,施瑯將所有的兒子都說到了,偏偏不提施世綸,后來施世綸的為官能力作為被康熙所識,康熙終于明白了,施瑯對這個二兒子最有信心,認(rèn)為他絕對可以憑自己的本事出人頭地,所以才不提他的名字。
為人偏執(zhí)
有一次湖南缺一位按察使,三公九卿們都推薦施世綸。大學(xué)士伊桑阿人宮奏請康熙。不料康熙說道:“朕深知世綸廉,但遇事偏執(zhí),民與諸生訟,彼必袒民;諸生與縉紳訟,彼必袒諸生。處事惟求得中,豈可偏執(zhí) ? 如世綸者,委以錢谷之事,則相宜耳。”施世綸的為民做主竟到了被康熙爺說成“偏執(zhí)”。這一“偏執(zhí)”,恰恰刻畫出了他以民為本的可敬可愛。
靈活辦案
施世綸最早任江都縣令時,有什么親戚朋友來找他托路子走后門,他一概嚴(yán)辭拒絕。當(dāng)時江都流傳一句話:“關(guān)節(jié)不到,有閻羅施老。”所以常有人把他比作正直剛毅的包拯。但是又有人比較他和包公,說包公一味耿直剛毅,而他則能行權(quán)應(yīng)變。就是說,他處事辦案常能靈活運用,以智取勝。在江都時,一次有一人犯了重罪,他送錢向一吏求救。官吏說:“你臨刑時只管大聲哀求,我自有辦法?!钡搅诵虉?,犯人果然大聲哀呼。吏卻在旁邊說:“你快快認(rèn)罪吧 ! ”轉(zhuǎn)身走了。施公在旁邊察言觀色,馬上就省悟:這人被奸吏賣了。
他就重重處罰廠這奸吏。他在當(dāng)順天府尹也就是首都市長時,大力整治京師面貌。步兵統(tǒng)領(lǐng)托合齊當(dāng)時正受到康熙帝的寵幸,每次出門都由騎衛(wèi)前呼后擁。一次在路上施世綸與他相遇,世綸拱手站在路邊。托合齊大驚,忙下車詢問,施世綸大聲說: “國家制度是王爺出行才有隨馬侍從。我以為是王爺來了,所以才在路邊拱手等候,沒想到是你 ! ”還說要上書參他一本。托合齊嚇得連連謝罪才算了事。他“不侮鰥寡,不臣強(qiáng)御”,以智取勝,富有戲劇色彩。
其貌不揚
施世綸小時候多病,長大后其貌不揚,甚至可以說是很丑?!肚迨犯濉酚涊d:“漕憲施公,貌奇丑,人號為‘缺不全’。初仕縣尹謁上官,上官或掩口而笑,公正色曰:‘公以其貌丑耶?人面獸心,可惡耳。若某,則獸面人心,何害焉!’”據(jù)此,民間稱他為“缺不全”。清人鄧之誠說他“眼歪,手蜷,足跛,門偏”,所謂“五行不全”。所以有幽默感的康熙賜他“施不全”。
一文亭
康熙三十二年(1693年),施世綸升任江寧知府,管轄上元、江寧等八個縣。他到任后,立即革除舊規(guī),嚴(yán)懲貪吏,民眾安居樂業(yè)。就在這時,他的父親施瑯病故,按禮制他必須離職三年,回家丁憂守孝。他臨行之日,數(shù)萬民眾伏道挽留,舍不得他離去。他自然無法允請,于是民眾就每人自捐一文錢,在府衙門前建亭以示懷念,取名“一文亭”。
親屬成員
父親
施瑯:清朝靖海侯,明末清初軍事家,清朝初期重要將領(lǐng)。
兄弟
長兄:施世澤,又名世鬃,過繼給施瑯的亡兄施肇科為嗣。
三弟:施世騮,授員外郎。
四弟:施世驥,康熙十九年(1680年)先于施瑯從京城返回福建,時年二十歲??滴醵?1681年),施瑯赴廈門上任后,他即奉父命準(zhǔn)備兵器,運輸錢糧,協(xié)助施瑯準(zhǔn)備東征。兩年后他從征澎臺,立有戰(zhàn)功。
五弟:施世騋,施瑯進(jìn)攻臺灣時隨父在福建水師提督任所。
六弟:施世驃,康熙二十二年(1683年)與其父攻臺,康熙三十五年(1696年)從征噶爾丹??滴趿?1721年)朱一貴舉事,施世驃以合圍的方式進(jìn)剿,與藍(lán)廷珍會師臺灣府。
七弟:施世驊,為官練達(dá),授潤州(今鎮(zhèn)江)郡佐,施瑯攻臺時隨父在福建水師提督任所。
八弟:施世范,無官職,施瑯?biāo)篮蟪幸u靖海侯爵位。
人物墓地
施世綸墓位于黃塘鎮(zhèn)接待村許田自然村頂庭山上的施世綸陵園系施瑯之子清代曹運總督施世綸的墓葬,園內(nèi)有石羊、石虎、石馬、石將軍各一隊,“欽賜祭葬”石牌坊一座、“渝祭碑”一塊、“勤勞索著”亭一座。兩座陵墓相隔不到3公里,墓后、左右均岡巒起伏、綠樹成蔭、景色秀美,乃歷代風(fēng)水寶地。
史書記載
《清史稿·卷二百七十七·列傳六十四》
藝術(shù)形象
文學(xué)作品
施世綸是公案小說《施公案》的主角?!妒┕浮分饕鑼懬蹇滴跄觊g清官施世綸巧斷奇案的故事,里面還有黃天霸等一批俠士輔佐施公折獄緝盜、懲惡揚善的故事,是一部在民間流傳很廣的俠義公案小說?!笆┕?、“黃天霸”等姓名在百姓口中錚錚傳誦數(shù)百年,真是“百姓口中有豐碑”。
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