縣令和縣長有什么不同,兩者之間有什么區(qū)別

縣令和縣長有什么不同,兩者之間有什么區(qū)別

在古代，一縣的最高長官的有個戲稱叫“百里侯”，也就是說管理著近百里的區(qū)域，也算是比較形象的稱呼了。官方的稱呼有縣令、縣長、知縣等，雖然他們都代表這個職位，但也有嚴(yán)格講究的，尤其“縣令”和“縣長”這兩個稱呼，是有根本區(qū)別的。另外“知縣”的稱呼要晚于前面兩個。

縣衙圖片

縣令，最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期，當(dāng)時秦國“商鞅變法”，改變固有氏族聚集模式，整合小鄉(xiāng)為縣，最高行政長官就被稱為“令”，這時候的縣令是直接隸屬于國軍的。到了戰(zhàn)國后期，秦國的郡縣兩級制形成，被很多諸侯國采用。等到了秦始皇統(tǒng)一六國后，再一次完善了郡縣制，就引出了“縣長”這個稱呼。

毛驢縣令劇照

秦、漢時期有規(guī)定“人口萬戶以上的縣，縣官稱縣令;萬戶以下的稱長”，這個規(guī)定一直延續(xù)到東漢末期，及三國時期。從這個規(guī)定來看，縣令和縣長的區(qū)別，在于管轄人口的數(shù)量;超過一萬戶的縣才可以稱“縣令”，少于一萬戶的就只能稱為“縣長”了。除了管轄人數(shù)的不同，縣令和縣長的俸祿也是不同的，縣令俸祿(六百石至千石)是縣長俸祿(三百石至五百石)的兩倍。

羅城知縣于成龍·影視圖片

魏晉時期，由于戰(zhàn)亂等客觀原因，一縣所轄的戶數(shù)大概是漢朝時的十分之一，如《晉令》載 “縣千戶已上，州郡治五百已上，皆為令;不滿此為長”。到了南北朝，縣的戶數(shù)一般很少，但所有縣的最高行政長官都稱為“縣令”了。隋、唐、兩代，也都稱縣令，但會因為所轄?wèi)魯?shù)不同，給予縣令分級。

《讓子彈飛》縣長劇照

知縣的稱呼，應(yīng)該是從宋朝開始的。雖然宋朝也有縣令之稱，但是一縣長官是以在朝的官員擔(dān)任，稱“知某縣事”，簡稱知縣; “知某府事”，就是知府了。蒙古人建立元朝，又多了一個稱呼叫“縣尹”，同樣的還有“府尹”?？h尹的稱呼在明朝也有使用，但明清兩朝基本上還是以“知縣”為正式官名。國民時期又回到了“縣長”的稱呼，當(dāng)作一縣的最高長官。

把古時候的縣長叫做“縣令”，“知縣”和“縣令”有什么不同？

縣令和知縣的區(qū)別：

盡管二者都是地方父母官，但是縣令和知縣還是有些許不同的，不過卻還是有些許不同，首先就是在時代之上的不同?？h令的稱呼始于春秋時期，此時的中國正從分封制的行政制度開始逐漸轉(zhuǎn)換為郡縣制，原先分封的諸侯到地方上整治地方，所以這個時候的行政長官的名稱便是“縣令”，當(dāng)然在《晉令》上記述更加明確了縣令的職責(zé)，因為不是每一個地方官都稱為“縣令”，當(dāng)時法律法規(guī)了人口超出一萬的縣方可以稱之為“縣令”，相反只能稱之為縣長，而這種稱呼從東漢一直延續(xù)到了隋唐時期。

到了宋朝，縣一級的行政單位則發(fā)生了改變，以前的縣令更名稱為“知縣”，“知”楷音為“執(zhí)”，很好理解，也就是掌管、管理的意思。從這時候開始，知縣正式替代縣令變成了縣級的首長，直至清朝滅亡。其次，知縣和縣令也還有別的不同，在未實(shí)行科舉制以前，縣令一職大多是由地方勢力所擔(dān)任的，在“科舉制”問世以前，秦漢到南北朝時期的選官制度為“察舉制”，而當(dāng)時的縣令則是由錯綜復(fù)雜的地方勢力推薦的。

察舉制假如實(shí)行的好，那么無疑會讓國家也有很大幫助，但是“察舉制”下更多的還是借助裙帶關(guān)系上位的，這樣子的狀況除了是對一縣百姓的不負(fù)責(zé)任，更主要的是針對中央王朝來說也是不利于控制的，所以在宋朝以前的軍閥混戰(zhàn)也是如此造成的。而到了宋朝之后，趙匡胤鑒于之前的藩鎮(zhèn)勢力的尾大不掉，開始實(shí)行一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，而知縣一職和之前也有了不同，以前知縣大部分是地方當(dāng)?shù)貏萘Τ鋈?，而到了宋朝以后，知縣一職則是由中央直接選派官員去地方上出任。

無論是從資質(zhì)上還是從能力上而言，由朝廷任職的官員都要比地方官員強(qiáng)，最主要的是他們深受皇上的信任。因此我們常常也能看到一些知縣不僅僅能夠管理地方的政務(wù)，還能夠管控當(dāng)?shù)氐膰朗聞?wù)。這些官員們由皇上直接派遣，對皇上承擔(dān)，因此知縣一定程度上加強(qiáng)了皇上對地方的所管。因此看似都是一縣之長，可是二者還是有區(qū)別的，宋代之前地方首長能夠叫縣令，而宋朝以后再叫縣令可就要鬧笑話了，用前朝的官制來稱呼古時候甚至最大都能夠定義為造反。

縣長和知縣有什么區(qū)別？

縣長、知縣、縣尹，他們都是縣的行政長官，只是名稱不同而已。先秦時，縣的建制剛剛形成，縣長官的名稱也各不相同，如齊國的縣長官稱“縣大夫”、楚國的縣長官稱“縣尹”。此外，又有“縣宰”、“縣公”等稱謂。秦統(tǒng)一六國后，縣長官統(tǒng)稱為“縣令”、“縣長”。按秦漢定制，人口滿萬戶以上縣，長官稱“縣令”，不滿萬戶的縣，長官稱“縣長”。因此，縣令大于縣長。
縣令和縣長一直沿用到南北朝時期，至隋朝時，縣長官通稱為“縣令”，不復(fù)稱“縣長”。
唐朝開始出現(xiàn)一個新名詞——知縣
當(dāng)?shù)胤娇h令空缺時，朝廷直接派佐官管理某縣，稱為知縣事，“知”就是主持的意思。
如：唐大中六年四月，“裴讓權(quán)知縣事”。但唐朝知縣尚不是固定的官職，“因事而設(shè)，事已即罷”，縣令還是主流。

宋朝時，縣令與知縣并存，“知某某縣”成為常態(tài)和定制。
一般重要的縣均由中央派人以朝內(nèi)官的名義擔(dān)任，稱為“知縣”，而通過其他渠道擔(dān)任的則稱“縣令”。
因此，知縣大于縣令。
至明清，一縣之長統(tǒng)稱“知縣”，縣令消失。
另外，縣尹也是“一縣之長”的意思，春秋時楚國的縣長官。楚國的縣是邊防重鎮(zhèn)，擁有重兵，其長官稱縣尹，尊稱為縣公。

縣丞和縣尉。他們是縣令、知縣的副官?？h丞始設(shè)于先秦，自后歷代相沿，直到清末，是縣令的佐官，地位僅次于縣令，主要負(fù)責(zé)文書、倉庫等的管理。縣尉也是縣令的佐官，掌治安捕盜之事，類似于縣警察局局長。明清時，縣尉一職被廢止。此外，清代的縣有時候還設(shè)有主薄、典史等職，是知縣的屬官，典史因為掌治安刑獄之事，職現(xiàn)與以前的縣尉差不多，所以清人又習(xí)稱典史為“縣尉”。

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