軍機大臣,俗稱“大軍機”,又稱“樞臣”,是軍機處的長官。正式名稱,初期有“辦理軍機事務(wù)”、“軍機處行走”,后來有“軍機大臣上行走”,光緒年間始用“軍機大臣”之名,凡有上述名稱的,都是軍機大臣。
軍機大臣均為兼職,自滿漢大學士、尚書,侍郎、京堂等官選用,或由軍機章京升任。初為三人,后增至四、五人或八、九人,最多十一人。其數(shù)無定額,任期無限止。其具體職責為每日晉見皇帝,協(xié)助處理折奏,參議大政,并承皇帝旨意撰擬諭旨(乾隆中期以后實際由軍機章京代擬); 還負責審擬交辦的重大案件,稽察各部院衙門匯奏事件,以及奏補重要官缺等事。例兼方略館總裁和內(nèi)翻書房管理大臣。
歷史沿革
始置軍機
雍正元年(1723) ,和碩特蒙古部落首領(lǐng)羅卜藏丹津在青海發(fā)動叛亂,自稱達賴琿臺吉,其叛亂雖然很快被年羹堯所率領(lǐng)的清軍平息,但是隨后又爆發(fā)了蒙古準噶爾部首領(lǐng)策妄阿拉布坦領(lǐng)導的叛亂。因?qū)ξ鞅庇帽?,與準噶爾部作戰(zhàn),為辦理機密事務(wù),雍正七年(公元1729年),雍正帝“以內(nèi)閣在太和門外,儤(bao)直者多慮漏泄事機,始設(shè)軍機房于隆宗門內(nèi)”(梁章鉅:《樞垣紀略》卷二七),挑選內(nèi)閣中謹密可靠的中書辦理機務(wù)。雍正七年六月,正式任命怡親王允祥、大學士蔣廷錫、張廷玉辦理軍機。他們?nèi)艘渤蔀樽钤绲能姍C大臣。
雍正八年(1730)添設(shè)軍機章京。雍正十年(1732年)移軍機房于乾清宮門外,正式更名為軍機處,頒定軍機處印信。辦公處所,稱值廬。軍機處是有官無吏的特殊衙門,在軍機處任職的,無定員,最多時六七人。由皇帝從親王、內(nèi)閣大學士、六部尚書、侍郎或京堂(院、寺等衙門長官)中特簡選拔人員入值,稱為軍機大臣,通稱大軍機,以滿洲貴族居多。
發(fā)展演變
稱呼演變
“軍機大臣”的正式名稱,初為“辦理軍機事務(wù)”,以后分為“軍機處行走”和“軍機處學習行走”二等。嘉慶(1796—1820)中期以后,又分別稱“軍機大臣上行走”和“軍機大臣上學習行走”。一般初入值資歷較淺者為“學習行走”,資歷稍深后則去掉“學習”二字。光緒(1875—1908)末亦有直以“軍機大臣”任命者。
滿漢消長
早年,滿蒙大學士在入值軍機時間和常年供職人數(shù)等方面均處于絕對優(yōu)勢,且以領(lǐng)班大學士兼任首席軍機大臣,始終位居權(quán)力結(jié)構(gòu)的最頂端。至嘉道時期,伴隨漢大學士在國家中樞地位的上升,滿蒙大學士在軍機處行走人數(shù)、入值時間等方面的優(yōu)勢均不再現(xiàn),且較之以往首揆兼領(lǐng)首樞的現(xiàn)象大幅度減少,進而在朝局中的政治影響力明顯降低。這固然與軍機處的規(guī)范化和皇帝用人傾向等因素密切相關(guān),但滿蒙貴族整體素質(zhì)與治國能力的下降實為其主要原因。
親王入值
軍機處設(shè)立早期,為避親貴之嫌,親王一般不入軍機。如嘉慶四年(1799年)正月,清仁宗颙琰命成親王入軍機辦事,至十月,因與定制不符,又命出直。咸豐年初,清文宗奕詝命恭親王奕訢入直,但也鑒于嘉慶朝事,旋亦出直。但辛酉政變后,慈禧太后垂簾聽政,因擔心不孚人望,便籠絡(luò)親王以鞏固自己的統(tǒng)治地位,廷議恭親王為議政王,總理軍機大臣。后雖奕訢去位,但親貴執(zhí)政已為定例。清末,親王擔任領(lǐng)班軍機大臣,成為常事。
兼職總署
軍機大臣亦兼充方略館總裁、內(nèi)翻書房管理大臣。咸豐以后設(shè)立總理各國事務(wù)衙門(“總署”),亦由軍機大臣兼充總理各國事務(wù)大臣。
有觀點認為,總理衙門設(shè)置后,總理大臣權(quán)位日重,加之地方督撫亦多兼軍機大臣,故軍機大臣權(quán)勢日減。這種說法并不完全符合史實。一方面,咸豐帝去世后,在奕訢和文祥等人的主持下,軍機處和總理衙門人員幾乎是重合的;甲申易樞之后,慈禧太后力圖使兩機構(gòu)分離,但終究未能完全廢止軍機大臣兼領(lǐng)總理衙門大臣的成法。這種以軍機大臣兼任總理衙門大臣的做法,協(xié)調(diào)了二者關(guān)系,提高了辦事效率。
另一方面,晚清的在任督撫一般也并不兼任軍機大臣,例如李鴻章、曾國藩終身未曾擔任軍機大臣,而左宗棠、張之洞都是在離開督撫之任并入京后才擔任軍機大臣的。不過,晚清軍機大臣與督撫之間確實形成了錯綜復雜的關(guān)系。例如,兩江總督曾國藩、直隸總督李鴻章、山西巡撫曾國荃等人對閻敬銘出任軍機大臣產(chǎn)生了重大的影響。
職務(wù)撤銷
宣統(tǒng)三年(1911),清朝責任內(nèi)閣成立(習稱皇族內(nèi)閣,一說應(yīng)稱“暫行內(nèi)閣”),前后存在約190年的軍機處走向終結(jié),末代軍機大臣中,慶親慶親王奕劻改授內(nèi)閣總理大臣,貝勒毓朗改授軍諮大臣,那桐和徐世昌均改授內(nèi)閣協(xié)理大臣。
這些官員在現(xiàn)在相當于很高的級別,在清朝的官員制度中,一個官位在不同的朝代也有著不同的地位,主要看當朝的皇帝的重視制度。古代的封建思想,從清朝的滅亡就成了結(jié)束點。在清朝可以說是人才輩出,有紀曉嵐,還有大貪官和珅,不管在什么朝代,大家都是很講究等級的。在朝廷上,皇帝很重視自己的權(quán)力,所以設(shè)立不同的職位。
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清朝實行的是''九品十八級''制度。是由漢魏創(chuàng)造出來的,后來各個朝代都有所更改。到了清朝,就實施了''九品十八級''。從正一到九品和從一到九品兩種,還設(shè)立了地方和中央官員。平時我們說的''九品芝麻官''就是最末位的一個官員,在一品也有一些掛虛職的官位,比如太師之類的,沒有什么實權(quán),相當于現(xiàn)在的正國級的名譽主席。
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軍機大臣在古時代就是皇帝身邊的人,具有很高的地位,還手握大權(quán),輔助皇帝處理國家大事,傳遞皇帝的命令,它的官位在現(xiàn)在就相當于國家總理的級別。都察院像現(xiàn)在的中央紀委,但是又要處理一件重要的事情。總督就是現(xiàn)在的省委書記。
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巡撫主要處理本省軍事和民事兩個方面的事情,是二品官員,就是現(xiàn)在的省委書記或省長。提督是從一品官員,雖然有官位,但是沒有什么實權(quán),地位還沒有二品的官員高,相當于軍區(qū)司令員。說白了官員地位的高低,主要看皇上的重視問
成為清朝軍政大臣需要什么條件?軍事部長的職位是什么?接下來我就來認識一下各位讀者,給大家一個參考。
自雍正設(shè)立兵部以來,兵部尚書的地位一直在上升。國務(wù)卿瓜分實權(quán),內(nèi)閣大學士獲得地位,共同瓜分前首相的職位。
當然,與宰相相比,內(nèi)閣學院的學生和軍政大臣是沒有資格與皇帝抗衡的。如果從職權(quán)上來說,兵部本質(zhì)上是一個秘書機構(gòu),考慮到服務(wù)對象是皇帝,地位也是高官。
就具體職權(quán)而言,軍政只要經(jīng)過中央,軍政大臣基本都會參與討論,提出建議,提交皇帝最后決定。這些事項涉及面很廣,包括重大刑事案件、官員任免、國家科舉等。清朝的皇帝很勤快,軍政大臣需要長期作為顧問留在皇帝身邊。
即使是前線或地方上有重要事務(wù),皇帝也會讓軍部尚書充當欽差大臣。由于軍事部長的權(quán)力很大,誰來擔任這個職務(wù)成了一個值得考慮的問題。當然,這個問題在清朝的不同時期有不同的答案。
雍正時期,軍政大臣主要由皇帝的親信選拔,軍政大臣張靜也從政府中選拔親信共事。很多法律法規(guī)沒有建立起來,現(xiàn)有的記載非常模糊,往往相互矛盾。
事實上,歷史上軍部是什么時候建立的,我們無從得知。但從雍正任命的人選來看,當時的軍政大臣都是一等官員。
清朝的官場講究論資排輩。這個軍事部長雖然只是一個沒有軍銜的臨時職位,但是權(quán)力太大了。他是根據(jù)官方規(guī)定任免的。雍正任免范圍廣泛的軍事大臣。
北京官員、地方官員、文官、武將都是要選的。雍正十年,云南巡撫河源盛被召入京,任軍務(wù)尚書。
在干旱的年份,情況稍好一些。一方面,許多法律法規(guī)逐漸建立起來;另一方面,軍事部門的記錄相對清晰。甘岡即位時,軍部改名為“丞相府”。
直到甘龍的第二年,朝廷才恢復了軍部的名稱。當時軍務(wù)所承擔的軍務(wù)不僅僅是單純的軍務(wù),還有皇帝特別政令下達的任務(wù)。
當甘龍選擇軍事部長時,二等官員也可以擔任軍事部長。但所選職位主要集中在滿漢大學士、大臣、侍郎等職位。與雍正時期相比,甘龍時期擔任軍政大臣的地方官員數(shù)量有所減少。當然也不是完全禁止。
甘龍十九年,盛京將軍阿蘭泰被封為軍務(wù)尚書。但在乾隆時期,朝廷對滿族大臣非常尊重。相比之下,漢族官員當選為軍事部長的人數(shù)有所下降。
這時候,總司令也可以兼任軍事部長。負責宮廷事務(wù)的大臣需要陪同皇帝出行。它們經(jīng)常伴隨著皇帝,屬于他的親信大臣。
在甘龍統(tǒng)治后期,小沈陽擔任過皇家大臣、內(nèi)閣大學士和軍機大臣。他已經(jīng)掌權(quán)一段時間了。鑒于軍機大臣這個職位的重要性,到了甘龍的時候,清朝已經(jīng)沒有太子擔任軍機大臣了。
這是為了避免親戚朋友之間的猜疑。也是因為t設(shè)置軍部的初衷
此外,嘉慶還頒布了一項規(guī)定,掌管皇家政府的大臣不得擔任軍務(wù)大臣。這與甘龍后期小沈陽掌權(quán)有關(guān)。在嘉慶看來,如果軍務(wù)尚書兼指揮大臣,可能會妨礙發(fā)言。
嘉慶曾說:“過去小沈陽專權(quán),小沈陽任軍務(wù)尚書兼司令。權(quán)力太大,內(nèi)外官員都無法違抗。自從我上臺以來,軍政大臣和朝廷大臣互不相讓,所以杜獨攬大權(quán),從不隱瞞?!?br>
此外,嘉慶皇帝在選拔軍政大臣時,不再允許地方官員兼任。這些做法對清朝的后代影響很大。清朝后期,政府官員中,地方官員不再擔任軍機大臣。即使是從地方崗位選擇,也是在離職后才會被選上。
然而,王子是軍事部長的規(guī)則被打破了。咸豐第一人打破了嘉慶的規(guī)矩。咸豐要拉攏游戲嗎?讓他被選入軍隊。但兩人關(guān)系冷淡后,咸豐讓義違反了祖制?啟動軍事部門。
后來慈禧太后接掌政府,為易而戰(zhàn)?并讓他進入軍隊,擔任軍務(wù)部長。自此,王子乘坐軍用飛機的禁令被打破。在光緒皇帝和宣彤皇帝統(tǒng)治期間,清朝親王奕_牢牢地掌握著軍政大臣的職位。
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